2020年，我國共有87.60GW(104臺機組)煤電項目有了重要進展。其中，48.44GW煤電項目獲核準或者正式開工建設;39.16GW煤電項目在2020年剛剛簽約或正在進行可研、環(huán)評公示等前期準備工作，根據(jù)公示內(nèi)容顯示，這部分煤電項目大多計劃在“十四五”期間投產(chǎn)。
江蘇省2020年關停落后煤電機組24臺
2020年，我國共有87.60GW(104臺機組)煤電項目有了重要進展。其中，48.44GW煤電項目獲核準或者正式開工建設;39.16GW煤電項目在2020年剛剛簽約或正在進行可研、環(huán)評公示等前期準備工作，根據(jù)公示內(nèi)容顯示，這部分煤電項目大多計劃在“十四五”期間投產(chǎn)。
然而另一方面，煤電去產(chǎn)能力度依舊不減。據(jù)江蘇省發(fā)改委發(fā)布的2020年度煤電淘汰落后產(chǎn)能完成情況顯示，江蘇省2020年共關停24臺煤電機組，總裝機120.5萬千瓦。
隨著電力市場進入“新常態(tài)”，落后產(chǎn)能淘汰將成為“去產(chǎn)能”的有力手段之一。目前30萬級及以下機組容量占比約20%，煤電機組近1.5億千瓦，由于部分機組目前尚承擔民生供熱責任，且機組替代的周期約需1-2年，因此預計此部分機組淘汰大概率會采取循序漸進的方式，但也不排除國家采取與目前煤炭、鋼鐵、水泥等行業(yè)強度相當?shù)恼吆痛胧┑目赡苄?。就目前的政策看，《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出，“十三五”期間將繼續(xù)淘汰火電落后產(chǎn)能2000萬千瓦，其中2016年淘汰目標為491.8萬千瓦，2017年淘汰400萬千瓦以上，2018-2020年均淘汰容量將超過400萬千瓦。
除政策明確規(guī)定淘汰的機組容量目標外，能效與環(huán)保也有可能成為“硬約束”，成為煤電落后產(chǎn)能淘汰的最大推動力。2015年12月，國務院常務會議決定在2020年前，對燃煤機組全面實施超低排放和節(jié)能改造，實現(xiàn)現(xiàn)役電廠平均供電煤耗低于310克/千瓦時、新建電廠供電煤耗平均低于300克/千瓦時的目標，東、中部地區(qū)提前至2017年和2018年達標，同時提出對不符合能耗底限標準的產(chǎn)能堅決予以淘汰關停。雖然目前暫未出臺能耗底限的相關標準，但預計，污染物超低排放限值有望成為火電未來大氣污染物排放的新標準，能耗限值有望出臺，能效與環(huán)保“硬約束”帶來的“去產(chǎn)能”將逐步開展。
目前，“去產(chǎn)能”已初見成效，2017年煤電凈增裝機容量4000萬千瓦左右，較2016年減少1700萬千瓦，新增裝機占比顯著回落，利用小時同比降幅收窄;煤電投資同比下降4.7%，預計可有效降低未來2-3年內(nèi)的煤電新增裝機容量。雖然行業(yè)新增裝機量較少，但是行業(yè)本身總的裝機量一直處于上升的勢頭，截止2017年年底，煤電行業(yè)的總裝機量達到9.9億千瓦。
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