延遲退休實(shí)施原則公布 延遲退休什么時(shí)候開始實(shí)施？

• 2021年3月13日 GuoMeng來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1227 80
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12日公布的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，按照“小步調(diào)整、彈性實(shí)施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧”等原則，逐步延遲法定退休年齡。

延遲退休實(shí)施原則公布

12日公布的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，按照“小步調(diào)整、彈性實(shí)施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧”等原則，逐步延遲法定退休年齡。

我國(guó)現(xiàn)行法定退休年齡是多少

我國(guó)現(xiàn)行法定退休年齡男職工60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲，政策有所不同。延遲退休是全球常態(tài)。且現(xiàn)有退休制度已有數(shù)十年的歷史，隨著中國(guó)平均壽命的提升，以及中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，延遲退休對(duì)接世界通行規(guī)則已是勢(shì)在必行。延遲退休制度并非是為了速度，而是通過(guò)平衡國(guó)家、家庭、個(gè)人和不同職業(yè)、不同年齡的利益訴求，最終達(dá)成普遍的社會(huì)共識(shí)，實(shí)現(xiàn)各方多贏。而且，在制度落實(shí)的過(guò)程中，也會(huì)不斷進(jìn)行完善和優(yōu)化。從全國(guó)來(lái)看，延遲退休可以使中國(guó)養(yǎng)老統(tǒng)籌基金一年增加40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元。延遲退休可以降低國(guó)家養(yǎng)老金支出壓力。

延遲退休什么時(shí)候開始實(shí)施?

延遲退休，從討論到論證已經(jīng)是有八年的時(shí)間了，社會(huì)大部分人對(duì)于延遲退休已經(jīng)有一個(gè)心理的建設(shè)和準(zhǔn)備，因此在十四五中才明確地提到了延遲退休漸進(jìn)式實(shí)施方案。在十四五規(guī)劃當(dāng)中，國(guó)家提到延遲退休將會(huì)實(shí)施漸進(jìn)式，而所謂的漸進(jìn)式，也就是說(shuō)不會(huì)突然之間就將延遲退休年齡提高，也不會(huì)采取一刀切的方式，而是會(huì)漸進(jìn)的推遲退休的年齡。

延遲退休是中國(guó)當(dāng)前最受爭(zhēng)議的公共政策之一，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查還是高校課題組的問(wèn)卷調(diào)查，均是反對(duì)者眾，贊成者寡。從應(yīng)對(duì)人口老齡化的角度來(lái)看，學(xué)界普遍認(rèn)為延遲退休是中國(guó)應(yīng)該走的一條路，但也有很多學(xué)者擔(dān)憂延遲退休會(huì)將中低收入的藍(lán)領(lǐng)工人陷于更加困難的境地。延遲退休是我國(guó)借鑒國(guó)際上應(yīng)對(duì)老齡化通行的做法，以促進(jìn)養(yǎng)老保障制度長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。這是一個(gè)緩慢過(guò)渡的政策，不會(huì)對(duì)社會(huì)造成很大的負(fù)面影響。

延遲退休不會(huì)一刀切

人社部中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng)金維剛表示，延遲退休改革不會(huì)“一步到位”，而是采取漸進(jìn)式改革，用較小的幅度逐步實(shí)施到位，每年延遲幾個(gè)月或每幾個(gè)月延遲1個(gè)月，節(jié)奏總體平緩。

也就是說(shuō)，政策實(shí)施后，退休年齡線會(huì)往后慢慢推。比如說(shuō)，原本滿50歲退休的女性，政策實(shí)施后，第一年，變成50歲1個(gè)月或幾個(gè)月退休。不同年齡段的人，退休年齡不同。以此類推，經(jīng)過(guò)若干年過(guò)渡期完成改革。

可以確定的是，改革前期，臨近退休的人，只會(huì)延遲1個(gè)月或幾個(gè)月，不會(huì)出現(xiàn)一下子晚退休幾年的情況。

對(duì)年輕人來(lái)說(shuō)，延長(zhǎng)的退休年齡幅度會(huì)大一些，但未來(lái)有很長(zhǎng)的過(guò)渡期和適應(yīng)期。

延遲退休國(guó)外現(xiàn)狀

在美國(guó)，職工延遲到70歲退休，可以比65歲退休多拿40%的退休金。發(fā)達(dá)國(guó)家男性退休年齡多為65歲左右，女性60～65歲;發(fā)展中國(guó)家男性多為60歲左右，女性55～60歲;50歲退休為全世界最早。多數(shù)國(guó)家普遍提高了法定退休年齡，或者計(jì)劃提高退休年齡。如美國(guó)將領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的退休年齡從65歲提高到67歲。韓國(guó)領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡2013年由60歲調(diào)整為61歲，2033年將提高至65歲。加拿大政府將領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡從65歲提高到67歲。根據(jù)國(guó)際勞工組織對(duì)160多個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)女職工50歲退休，是全世界中等退休年齡的國(guó)家之一。希臘男性45歲女性40歲退休。

中國(guó)60歲及以上人口中，健康狀況較差的僅占 26.9%，且這些人口有不少具備較高技術(shù)水平，積累豐富的專業(yè)技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)驗(yàn)。他們認(rèn)為，中國(guó)低齡老人利用率偏低，開發(fā)不足。莫榮和陳蘭預(yù)計(jì)，未來(lái)20年，隨著中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)者體力要求會(huì)下降，而對(duì)溝通能力等要求將提高，對(duì)老年人力資源的需求將上升。而且未來(lái)的勞動(dòng)年齡人口變化也會(huì)使得社會(huì)對(duì)老年人就業(yè)的需求增加，16～59歲的勞動(dòng)年齡人口未來(lái)將不斷下降，由 2011年的9.2億逐步下滑至2050年的7.0億。

目前，全國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過(guò)4萬(wàn)億元，但GDP占比尚不足10%;預(yù)計(jì)2020年，全國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模有望膨脹至7.7萬(wàn)億元，2030年將達(dá)22.3萬(wàn)億元;2050年的中國(guó)老年市場(chǎng)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)48.52萬(wàn)億元、21.95萬(wàn)億元，老年市場(chǎng)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將以9.74%、11.48%的年增長(zhǎng)率高速發(fā)展?？梢?jiàn)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為剛需，市場(chǎng)需求及潛力巨大.

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