在民航局3月15日召開的新聞發(fā)布會上,民航局發(fā)展計劃司副司長張清介紹,全力推動“十四五”時期民航高質(zhì)量發(fā)展。
力爭2025年全國運輸機(jī)場設(shè)計容量達(dá)20億人次
在民航局3月15日召開的新聞發(fā)布會上,民航局發(fā)展計劃司副司長張清介紹,全力推動“十四五”時期民航高質(zhì)量發(fā)展。民航將始終堅守安全底線,把智慧民航建設(shè)作為主線,更好地滿足人民群眾多元化航空出行需求和現(xiàn)代化航空物流需求。
張清說,一是加快民航重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),實施上海浦東、廣州白云、深圳寶安、西安咸陽、重慶江北、烏魯木齊地窩堡、長沙黃花、福州長樂等樞紐機(jī)場改擴(kuò)建和廈門新機(jī)場、呼和浩特新機(jī)場等項目,到2025年,力爭全國運輸機(jī)場設(shè)計容量達(dá)到20億人次,形成基礎(chǔ)設(shè)施超前引領(lǐng)民航發(fā)展的態(tài)勢;
二是著力提升樞紐機(jī)場運行質(zhì)量和效率,有效增強(qiáng)機(jī)場核心競爭力,通過“智慧機(jī)場”建設(shè)保障旅客出行體驗更優(yōu)、服務(wù)品質(zhì)更佳;
三是穩(wěn)步擴(kuò)大機(jī)場覆蓋范圍,進(jìn)一步完善國家綜合機(jī)場體系,有效支撐國家重大戰(zhàn)略實施,到2025年全國運輸機(jī)場新增30個以上;
四是提升航空貨運支撐能力,建成航空貨運樞紐機(jī)場和一批專業(yè)化物流設(shè)施,有效支撐構(gòu)建安全可靠、自主可控的供應(yīng)鏈;
五是穩(wěn)妥推進(jìn)以機(jī)場為核心的綜合交通樞紐建設(shè),強(qiáng)化樞紐機(jī)場與軌道交通銜接,進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)場輻射范圍擴(kuò)大和世界級機(jī)場群打造。
六是深入推進(jìn)機(jī)場新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以智慧機(jī)場建設(shè)為主線,以樞紐機(jī)場為重點,推進(jìn)設(shè)施全面物聯(lián),著力優(yōu)化出行服務(wù),強(qiáng)化四型機(jī)場要素投入等。
“十三五”期間,區(qū)域樞紐機(jī)場發(fā)展迅猛,全國千萬級機(jī)場達(dá)到39個;中西部機(jī)場旅客吞吐量增長55.7%,快于全國增速7.9個百分點;支線機(jī)場旅客吞吐量增長123.7%,快于全國增速76.9個百分點;通用航空業(yè)務(wù)量年均增長13.7%,通用機(jī)場數(shù)量超過運輸機(jī)場。
與此同時,機(jī)場服務(wù)水平不斷提升。目前233個機(jī)場實現(xiàn)了國內(nèi)航班無紙化便捷出行,千萬級機(jī)場國內(nèi)旅客自助值機(jī)占比超過7成,旅客排隊時間大大減少;在空域資源緊張、運行環(huán)境復(fù)雜、極端天氣頻發(fā)的情況下,航班正常率連續(xù)三年超過80%,2020年達(dá)88.52%,比“十二五”末提升20個百分點;機(jī)場餐飲基本實現(xiàn)“同城同質(zhì)同價”。
“十三五”期間,全行業(yè)實現(xiàn)運輸航空安全飛行10周年;全國航路航線總里程達(dá)到23.7萬公里,比“十二五”增加3.8萬公里;2019年民航旅客周轉(zhuǎn)量在國家綜合交通運輸體系中占比達(dá)33.1%。
通用航空是一個地方擴(kuò)大對內(nèi)對外開放的快速通道,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的有效載體,發(fā)展前景廣闊,潛力巨大。由于長期的政策原因以及之前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱,通用航空業(yè)在中國目前還沒有出現(xiàn)過蓬勃發(fā)展的局面,在通用航空發(fā)展過程中,由于中國一直對低空領(lǐng)域沒有開放,相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施都比較薄弱,供給能力呈現(xiàn)許多不足的局面。目前,中國通用航空主要呈現(xiàn)出農(nóng)林作業(yè)比重偏高、工業(yè)服務(wù)市場單一、私人消費比重偏低的三種市場需求結(jié)構(gòu)特點,與發(fā)達(dá)國家形成鮮明的對比。未來,中國通用航空市場需求結(jié)構(gòu)必將隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整向成熟市場靠攏,結(jié)合中國通用航空產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策進(jìn)一步放開,中國通用航空產(chǎn)業(yè)將迎來向全產(chǎn)業(yè)鏈快速擴(kuò)張的藍(lán)海。
近年來中國通用航空產(chǎn)業(yè)在各類政策的引導(dǎo)下,發(fā)展條件日益成熟。通用航空被列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),承載著調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善民生和升級消費的歷史使命,迎來了難得的歷史機(jī)遇。在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的驅(qū)動下,數(shù)字中國建設(shè)飛速發(fā)展。通航+數(shù)字催生的“智慧通航”迎來了發(fā)展的大機(jī)遇。特別是國家持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),不斷提高政府效能,國家發(fā)改委、民航局積極響應(yīng),積極落實放管服工作,為通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了制度保障。截至2019年11月底,全行業(yè)機(jī)隊規(guī)模達(dá)到6433架。其中,運輸飛機(jī)為3786架,通用航空器為2647架。2019年,中國運輸航空實現(xiàn)持續(xù)安全飛行112個月、8068萬小時的新紀(jì)錄,連續(xù)17年7個月實現(xiàn)空防安全零責(zé)任事故;完成運輸總周轉(zhuǎn)量1292.7億噸公里、旅客運輸量6.6億人次、貨郵運輸量752.6萬噸,同比分別增長7.1%、7.9%、1.9%;頒證通用機(jī)場數(shù)量達(dá)246座,首次超過運輸機(jī)場;開展無人機(jī)物流配送試點,注冊無人機(jī)超過39.2萬架,無人機(jī)商業(yè)飛行125萬小時。
《關(guān)于促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出到2020年,建成500個以上通用機(jī)場,年飛行量200萬小時以上,培育一批具有市場競爭力的通用航空企業(yè)。通用航空業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過1萬億元。通用航空是集“軍民融合”屬性為一身、最富“寓軍于民”潛質(zhì)的民用領(lǐng)域之一,在軍民融合產(chǎn)業(yè)政策的推動下,通用航空產(chǎn)業(yè)落地加快,民營資本進(jìn)入增加,行業(yè)增長勢頭良好。當(dāng)前中國的通航產(chǎn)業(yè)平均每年以超過20%的速度增長,并且已經(jīng)呈現(xiàn)出加速增長的態(tài)勢。飛行器數(shù)量、飛行小時數(shù)和通航運營企業(yè)數(shù)量也呈現(xiàn)增長的勢頭放緩,2019年中國通用航空器數(shù)量約2667架。2020年,中國通用航空器數(shù)量將達(dá)2863架。到2025年,中國通用航空飛機(jī)數(shù)量將超4000架。
由于低空政策管理嚴(yán)格,通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,通航機(jī)場審批繁瑣,投資回報率低,導(dǎo)致地方政府、民間資本對通航機(jī)場投資建設(shè)不積極,無法滿足實際需求。通航市場需求尚未釋放,通航制造、運營、服務(wù)等環(huán)節(jié)沒有形成龐大的消費基礎(chǔ),導(dǎo)致中國通用航空研發(fā)制造能力較弱,國際競爭力不足,通航運營服務(wù)處于發(fā)展初期,產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)數(shù)量和規(guī)模都相對有限,產(chǎn)業(yè)活力有待激活。近年來,我國政府不斷出臺促進(jìn)通航發(fā)展的實質(zhì)性利好政策。2019年7月,《關(guān)于加強(qiáng)運輸機(jī)場保障通用航空飛行活動有關(guān)工作的通知》要求各運輸機(jī)場要不折不扣地將通用航空“放管服”政策、要求落到實處,切實做好保障通用航空飛行活動有關(guān)工作,促進(jìn)通用航空更好“飛起來”。在國家政策的有利推動下,我國通用機(jī)場數(shù)量、機(jī)隊規(guī)模和全行業(yè)通航飛行小時都逐年增長。然而,對比《通用航空“十三五”發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo),2020年,完成我國通航業(yè)的“十三五”收官任務(wù)較為艱巨。
想要了解關(guān)于通用航空行業(yè)具體詳情,可以點擊查看中研普華研究報告《2020-2025年中國通用航空行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》。
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