7月14日,國家統(tǒng)計局官網(wǎng)公布的全國夏糧生產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示,2021年全國夏糧總產(chǎn)量14582萬噸(2916億斤),比2020年增加296.7萬噸(59.3億斤),增長2.1%。
7月14日,國家統(tǒng)計局官網(wǎng)公布的全國夏糧生產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示,2021年全國夏糧總產(chǎn)量14582萬噸(2916億斤),比2020年增加296.7萬噸(59.3億斤),增長2.1%。其中小麥產(chǎn)量13434萬噸(2687億斤),比2020年增加258.9萬噸(51.8億斤),增長2.0%。2021年夏糧播種面積恢復(fù)性增長,單產(chǎn)穩(wěn)步提高,夏糧喜獲豐收。
據(jù)悉,2021年全國夏糧播種面積26438千公頃(39657萬畝),比2020年增加265.5千公頃(398.2萬畝),增長1.0%,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)5年下滑勢頭。其中小麥播種面積22911千公頃(34367萬畝),比2020年增加200.2千公頃(300.4萬畝),增長0.9%。各地實行糧食安全黨政同責(zé),層層壓實糧食生產(chǎn)責(zé)任;落實最嚴格的耕地保護制度;以及加大對糧食生產(chǎn)的支持力度等舉措促進了夏糧播種面積恢復(fù)性增長。
據(jù)悉,世界各國都非常重視糧食安全問題,由于糧食生產(chǎn)存在波動,糧食消費結(jié)構(gòu)不停變化,任何一個國家都不可能做到完美的供需平衡,必須借助進出口貿(mào)易來輔以調(diào)節(jié),這促進了糧食貿(mào)易地位的顯著上升。隨著我國人口數(shù)量增加,糧食供求總量趨緊,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,糧食貿(mào)易總額、進口額呈現(xiàn)出較大的體量,出口額相對較小。2018年,我國糧食進口量11555萬噸,其中,進口大豆8803萬噸,占進口量的76%,這主要是由于我國大豆種植面積少,增產(chǎn)能力面臨技術(shù)瓶頸,單產(chǎn)能力低于玉米等其他糧食作物,導(dǎo)致了國內(nèi)大豆的供給能力止步不前,自給率僅為7.87%,消費主要依靠進口,對外依存度較高,這為保障糧食安全留下了隱患。
糧食貿(mào)易的影響不僅僅體現(xiàn)在進出口數(shù)量上,政治、經(jīng)濟、文化與糧食貿(mào)易都有不可分割的關(guān)系。糧食是所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基,發(fā)達國家可以通過操控糧食貿(mào)易來擾亂其他國家的糧食供需,從而影響到所有產(chǎn)業(yè),甚至波及到其他國家的社會穩(wěn)定和市場秩序。
糧食安全與糧食貿(mào)易密切相關(guān),兩者互為因果、互相制約。不同的糧食貿(mào)易政策會直接影響糧食安全水平,而糧食安全水平的變化又推動了新貿(mào)易政策的革新。
糧食主要商品供求偏緊,不利天氣、貿(mào)易保護等因素都有可能令市場產(chǎn)生不良預(yù)期,從而推高價格。新興市場經(jīng)濟體仍然保持較快發(fā)展速度,這些國家的巨大需求已成為國際糧食需求增量的主要部分。
從歷史上看,全球糧食的產(chǎn)量和需求量一直以來就處于緊平衡狀態(tài),而且大多數(shù)情況是產(chǎn)量略微小于需求量,這成為國際糧價上漲的基本因素。
新中國成立以來,我國糧食貿(mào)易從小到大、從弱到強。隨著貿(mào)易規(guī)模的不斷增加,糧食貿(mào)易對我國糧食安全的影響作用越來越明顯。目前我國糧食安全的主要矛盾已經(jīng)從總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)安全和品質(zhì)安全。在結(jié)構(gòu)安全方面,主要表現(xiàn)是玉米、稻谷階段性供過于求,大豆、高粱、大麥等供給不足;高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給不足。在品質(zhì)安全方面,我國部分糧食品種還不能完全適應(yīng)消費升級的需求。比如,稻谷、小麥有較大庫存,但優(yōu)質(zhì)數(shù)量占有的比例較小。另外,我國糧食出口能力越來越薄弱,在國際貿(mào)易中難以賺取經(jīng)濟利益,這都不利于我國糧食產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
因此,在當前經(jīng)濟社會背景下,保障我國的糧食安全,離不開對糧食貿(mào)易的分析。一是貿(mào)易總量的變化對我國糧食供需平衡的影響。貿(mào)易凈進口額的數(shù)值能否滿足國內(nèi)需求的缺口,直接影響到糧食安全的穩(wěn)定。二是貿(mào)易結(jié)構(gòu)的差異對我國供給的影響。我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)是否失衡,哪些品種的進口依賴程度超過警示線,這些都關(guān)系著國內(nèi)糧食生產(chǎn)的布局。三是貿(mào)易政策對國內(nèi)糧食市場的影響??茖W(xué)的貿(mào)易政策既能滿足國內(nèi)的糧食需求,又可保護糧食市場的穩(wěn)定,對我國糧食安全有積極作用。
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