中國能源發(fā)展報(bào)告2020 2025年煤炭消費(fèi)比重有望降至51%

• 2021年7月20日 LiuMingYue來源：人民日報(bào) 新浪網(wǎng) 1217 79
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電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在京發(fā)布《中國能源發(fā)展報(bào)告2020》。《報(bào)告》指出，“十三五”期間，我國嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度，以較低的能源消費(fèi)增長保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。隨著我國邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，“十四五”期間國民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，能源結(jié)構(gòu)低

電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在京發(fā)布《中國能源發(fā)展報(bào)告2020》?！秷?bào)告》指出，“十三五”期間，我國嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度，以較低的能源消費(fèi)增長保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。隨著我國邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，“十四五”期間國民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，能源結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型將更加明顯，預(yù)計(jì)到2025年全國煤炭消費(fèi)比重有望降至51%左右。

《報(bào)告》相關(guān)內(nèi)容顯示，“十四五”期間，我國能源發(fā)展形勢將呈現(xiàn)幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是能源需求持續(xù)增長。隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和居民生活水平的提高，能源需求將保持剛性增長。二是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加突出“綠色”和“低碳化”?！笆奈濉笔恰疤歼_(dá)峰”的關(guān)鍵期、窗口期，能源發(fā)展也將進(jìn)入新的階段。三是能源安全保障重要性日益凸顯。未來煤炭市場行情如何?

煤炭市場行情分析

國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局表示，今年以來，國家根據(jù)煤炭供需形勢需要，先后4次向市場投放超過500萬噸國家煤炭儲(chǔ)備。為做好迎峰度夏煤炭供應(yīng)保障工作，根據(jù)監(jiān)測分析情況，國家發(fā)改委已提前制定儲(chǔ)備投放預(yù)案，本次準(zhǔn)備投放規(guī)模超過1000萬噸，主要分布在全國各地的幾十個(gè)儲(chǔ)煤基地和有關(guān)港口，能夠根據(jù)需要隨時(shí)投放市場。下一步，將根據(jù)供需形勢變化再分批次組織煤炭儲(chǔ)備資源有序投向市場，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。目前，全國已建成超過1億噸政府可調(diào)度煤炭儲(chǔ)備能力，儲(chǔ)備基地現(xiàn)有煤炭4000萬噸左右。

國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《國家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備管理暫行辦法》，將煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備推向常態(tài)化。但這一制度的執(zhí)行效果并不理想，一方面由于從“十三五”開始，煤炭行業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能，本身產(chǎn)量就在縮減，儲(chǔ)備量也相應(yīng)隨之下降。另一方面庫容、成本以及儲(chǔ)備基地分布不均等問題，也導(dǎo)致企業(yè)的積極性不高。

前不久由于儲(chǔ)備量不足，煤炭價(jià)格波動(dòng)加劇，國家發(fā)改委加急下發(fā)《關(guān)于做好2021年煤炭儲(chǔ)備能力建設(shè)工作的通知》，要求全國安排形成1.2億噸以上的政府可調(diào)度煤炭儲(chǔ)備能力。其中，向28個(gè)省(區(qū)、市)下達(dá)新增庫存任務(wù)6000萬噸，中央煤炭企業(yè)承擔(dān)6000萬噸、煤炭力爭達(dá)到7000萬噸。通過政府可調(diào)度煤炭儲(chǔ)備能力建設(shè)，帶動(dòng)增加商業(yè)儲(chǔ)備，力爭到年底形成4億噸左右的商業(yè)儲(chǔ)備能力。

國內(nèi)整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長步入緩慢期，電力需求也同樣降低，發(fā)電廠發(fā)電量連續(xù)回落，煤炭消耗銳減，造成庫存的大幅度增加。冶金用煤也在減少，受制于鋼鐵產(chǎn)量的回落，冶金生產(chǎn)所使用的煉焦精煤、高爐噴吹煤等用量也開始下降。

近兩年，數(shù)十家國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)對中國能源消費(fèi)、能源結(jié)構(gòu)和碳排放量開展了大量預(yù)測研究，提出了實(shí)現(xiàn)碳中和的不同方案。綜合現(xiàn)有預(yù)測方案的普遍認(rèn)識是，我國能源相關(guān)碳排放2025-2030年間達(dá)峰，峰值98-111億噸，均值104億噸，并可能提前實(shí)現(xiàn)達(dá)峰。

煤炭行業(yè)要實(shí)現(xiàn)低碳化，主要做到開發(fā)的低碳化。煤層氣是煤的共伴生資源。而煤層氣即瓦斯的主要成分是甲烷，對臭氧層具有很強(qiáng)的破壞力，其溫室效應(yīng)是二氧化碳的21倍。因此，加大煤層氣資源的開發(fā)利用，可大大減少煤炭資源在開發(fā)過程中的溫室氣體排放，同時(shí)保障煤礦安全生產(chǎn)。

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