23種鋼鐵產(chǎn)品出口退稅取消 未來鋼鐵行業(yè)將向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型

• 2021年8月2日 YeYuJuan來源：經(jīng)濟(jì)日報 826 50
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我國是全球最大鋼鐵生產(chǎn)國和消費(fèi)國。今年以來，鋼鐵需求強(qiáng)勁增長，企業(yè)產(chǎn)銷兩旺。今年上半年，全國生鐵、粗鋼及鋼材產(chǎn)量分別為4.56億噸、5.63億噸和6.98億噸，同比分別增長4.0%、11.8%和13.9%;預(yù)計折合粗鋼表觀消費(fèi)量5.37億噸，同比增長10.2%。

23種鋼鐵產(chǎn)品出口退稅取消

國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告，自今年8月1日起，適當(dāng)提高鉻鐵、高純生鐵的出口關(guān)稅，調(diào)整后分別實(shí)行40%和20%的出口稅率。財政部、國家稅務(wù)總局還聯(lián)合發(fā)布公告，自2021年8月1日起，將取消23種鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。

這是今年我國第二次調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅。今年5月1日起，對生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產(chǎn)品實(shí)行零進(jìn)口暫定稅率;適當(dāng)提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產(chǎn)品的出口關(guān)稅，調(diào)整后分別實(shí)行25%出口稅率、20%出口暫定稅率、15%出口暫定稅率;取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。

2021年鋼鐵需求強(qiáng)勁增長

我國是全球最大鋼鐵生產(chǎn)國和消費(fèi)國。今年以來，鋼鐵需求強(qiáng)勁增長，企業(yè)產(chǎn)銷兩旺。今年上半年，全國生鐵、粗鋼及鋼材產(chǎn)量分別為4.56億噸、5.63億噸和6.98億噸，同比分別增長4.0%、11.8%和13.9%;預(yù)計折合粗鋼表觀消費(fèi)量5.37億噸，同比增長10.2%。

鋼鐵作為市政工程建設(shè)行業(yè)的必備原料，應(yīng)用廣泛，鋼筋用作鋼筋混凝土用和預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土用鋼材。供給看，數(shù)據(jù)顯示我國近幾年生鐵、粗鋼、鋼材、鋼筋、線材等鋼鐵產(chǎn)量不斷增加。需求看，鋼材表觀消費(fèi)量、鋼筋銷量、盤條(線材)銷量也都不斷增加。最近鋼材價格指數(shù)不斷上升，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)銷率來看，我國鋼鐵行業(yè)供需基本維持平衡。

由于中國鋼鐵生產(chǎn)保持較高水平，而用鋼行業(yè)增速放緩，國際市場需求疲軟令出口難度加大，中國鋼材市場供大于求的局面仍難以扭轉(zhuǎn)，令后期鋼價承壓。受經(jīng)濟(jì)適度放緩以及用鋼行業(yè)增速放緩影響，后期國內(nèi)市場鋼材需求呈減弱趨勢。但有望繼續(xù)保持增長。

鋼鐵行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型

鋼鐵行業(yè)規(guī)模化以及布局合理是未來主要戰(zhàn)略規(guī)劃最重要要素。鋼鐵行業(yè)重組是大趨勢，我國鋼鐵行業(yè)集中度過低，已經(jīng)成為繼供給側(cè)改革后鋼鐵行業(yè)面臨的最大問題。通過提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級和區(qū)域產(chǎn)能分布更合理，是淘汰低效產(chǎn)能有效途徑。通過產(chǎn)業(yè)集中重組，增加有競爭力鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品供給，減少在合規(guī)產(chǎn)能范圍但市場競爭力小的產(chǎn)品產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)鋼鐵資源效率最大化直接體現(xiàn)。因此，我們認(rèn)為未來區(qū)域新型鋼鐵集團(tuán)必須有強(qiáng)大重組能力，并符合國家規(guī)劃區(qū)域分布要求。

“十四五”期間鋼鐵行業(yè)兼并重組再上一個新水平;鼓勵鋼鐵行業(yè)優(yōu)化布局。鼓勵新上的鋼鐵冶煉項(xiàng)目依托現(xiàn)有生產(chǎn)基地集聚發(fā)展，對確有必要新選址建設(shè)的鋼鐵冶煉項(xiàng)目，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模等要求;提升鋼鐵行業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平。

相較以往，鋼鐵關(guān)稅與出口退稅調(diào)整力度明顯加大，特別是取消了技術(shù)含量和附加值較高的冷軋卷板、涂鍍層板、取向硅鋼板、鋼軌、石油管等產(chǎn)品的出口退稅，向市場釋放出‘努力減少鋼鐵出口、堅決壓縮鋼鐵產(chǎn)量’的政策信號，以實(shí)際行動有力引導(dǎo)行業(yè)預(yù)期，有利于鋼鐵行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

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