上海推出養(yǎng)老床位統(tǒng)籌及輪候試點(diǎn) 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

• 2022年1月25日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 728 43
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上海開展養(yǎng)老床位統(tǒng)籌及輪候試點(diǎn)，并開發(fā)了信息系統(tǒng)，目前已經(jīng)在上海全市試點(diǎn)，保障達(dá)到一定照護(hù)等級的老年人“有床位可供入住、有意向可供排隊(duì)、有清單可供選擇”，為上海全市老年人選擇及入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供了更多便利。

上海推出養(yǎng)老床位統(tǒng)籌及輪候試點(diǎn)

上海開展養(yǎng)老床位統(tǒng)籌及輪候試點(diǎn)，并開發(fā)了信息系統(tǒng)，目前已經(jīng)在上海全市試點(diǎn)，保障達(dá)到一定照護(hù)等級的老年人“有床位可供入住、有意向可供排隊(duì)、有清單可供選擇”，為上海全市老年人選擇及入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供了更多便利。

數(shù)據(jù)顯示，上海戶籍60歲及以上老年人口比例已超36%。據(jù)介紹，為落實(shí)《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》和《上海市深化養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案(2019-2022)》要求，加強(qiáng)?；攫B(yǎng)老床位的統(tǒng)籌利用，提高上海養(yǎng)老床位的利用效率，促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)公平可及，近日上海市民政局向社會公開發(fā)布《上海市養(yǎng)老床位統(tǒng)籌及輪候試點(diǎn)工作方案》。

據(jù)上海市民政局介紹，試點(diǎn)期間，中心城區(qū)和郊區(qū)每個(gè)區(qū)分別建立不少于100張和200張床位的區(qū)級?；攫B(yǎng)老床位統(tǒng)籌池;中心城區(qū)和郊區(qū)每個(gè)區(qū)分別提供不少于50張和100張床位納入市級統(tǒng)籌池。市級統(tǒng)籌池在區(qū)級統(tǒng)籌池床位達(dá)到一定使用比例后(試點(diǎn)期間為60%)，向該區(qū)開放。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

國內(nèi)養(yǎng)老和老年醫(yī)療服務(wù)供給嚴(yán)重不足，目前養(yǎng)老床位水平較國務(wù)院頒布的2020年養(yǎng)老床位目標(biāo)差距為每千人4張床位，預(yù)計(jì)有待拓展市場規(guī)模達(dá)到4000億元，機(jī)遇無限。居家養(yǎng)老將是國內(nèi)養(yǎng)老未來發(fā)展的重點(diǎn)，全國多地頒布類似“9064”的計(jì)劃，預(yù)計(jì)將有90%的老人居家養(yǎng)老;發(fā)展方向包括上門護(hù)理、居家智能養(yǎng)老設(shè)備、適老家居改造等。

據(jù)民政部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，全國共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施32.9萬個(gè)，養(yǎng)老床位合計(jì)821.0萬張，比2019年增長5.9%。其中：全國共有注冊登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3.8萬個(gè)，比2019年增長11.0%，床位488.2萬張，比2019年增長11.3%;社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施29.1萬個(gè)，共有床位332.8萬張。截至2021年9月底，全國各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)34萬個(gè)，養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)817.2萬張。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國有90%左右的老年人選擇居家養(yǎng)老，7%左右的老年人依托社區(qū)養(yǎng)老，只有3%的老年人入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是滿足老年人特殊需要的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)鏈，具有強(qiáng)公益、低收益等特征。從供給來看，是以老齡服務(wù)、老齡產(chǎn)品、老齡地產(chǎn)和老齡金融為核心的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)階段，中國養(yǎng)老是普遍性需求，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破5.6萬億元。

中國目前主要有三種基本的養(yǎng)老模式，分別是居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。統(tǒng)計(jì)顯示，目前居家養(yǎng)老占到了96%，社區(qū)大概占了1%，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老占了3%。在“新老年人”時(shí)代，4-2-1的家庭結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致子女沒有時(shí)間和精力在家陪伴和照顧老年人。特別是對于空巢和獨(dú)居老人，居家養(yǎng)老就變得不切實(shí)際，甚至?xí)袧撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)。我國養(yǎng)老市場供應(yīng)不足，中國養(yǎng)老服務(wù)市場廣闊的前景吸引大量外資企業(yè)進(jìn)軍中國養(yǎng)老服務(wù)市場。據(jù)AgeLifePro統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，已有至少11個(gè)國家的40家公司進(jìn)軍中國養(yǎng)老市場，遍布17個(gè)省份，已建成44個(gè)項(xiàng)目，這些外企中有12家來自美國，11家來自日本，11家來自歐洲，1家來自韓國，1家來自新加坡;其中，美企和日企成為進(jìn)軍中國養(yǎng)老市場的大部隊(duì)，占比超過50%。在中國的養(yǎng)老市場，美國、日本、歐洲的三足鼎立局面已經(jīng)形成。

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