今天(1月25日)國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才介紹，2021年，全國(guó)人大批準(zhǔn)新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券的額度是3.65萬(wàn)億元，其中用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度是3.5萬(wàn)億元。
將繼續(xù)強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)債券管理
今天(1月25日)國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才介紹，2021年，全國(guó)人大批準(zhǔn)新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券的額度是3.65萬(wàn)億元，其中用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度是3.5萬(wàn)億元。為了更好地發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債券拉動(dòng)有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用，財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)持續(xù)強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)債券的管理。
平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，充分考慮各地區(qū)財(cái)力和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平等因素，科學(xué)分配分地區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)債券額度。控制高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)新增地方政府債務(wù)的限額規(guī)模，避免高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)累積。
會(huì)同發(fā)展改革委指導(dǎo)地方做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券投向領(lǐng)域負(fù)面清單管理，嚴(yán)禁將專(zhuān)項(xiàng)債券用于各類(lèi)樓堂館所、形象工程和政績(jī)工程以及各類(lèi)非公益性資本支出項(xiàng)目。指導(dǎo)地方按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，加大對(duì)國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“十四五”規(guī)劃《綱要》重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，堅(jiān)決不“撒胡椒面”。
對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)行穿透式監(jiān)測(cè)，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。開(kāi)展全生命周期績(jī)效管理，壓實(shí)主管部門(mén)和項(xiàng)目單位管理責(zé)任。常態(tài)化組織財(cái)政部各地監(jiān)管局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)債券使用管理情況核查，覆蓋全部新增專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目。建立違規(guī)使用專(zhuān)項(xiàng)債券資金處理處罰機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)違規(guī)行為的硬性約束。
近日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整保險(xiǎn)資金投資債券信用評(píng)級(jí)要求等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，被看作是放松保險(xiǎn)資金投資債券信用評(píng)級(jí)的重要監(jiān)管文件，今后符合條件的險(xiǎn)資可以投資高收益?zhèn)袌?chǎng)。
《通知》包含以下主要內(nèi)容：一是取消保險(xiǎn)資金可投金融企業(yè)(公司)債券白名單要求以及外部信用評(píng)級(jí)要求。二是根據(jù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，分類(lèi)設(shè)置可投非金融企業(yè)(公司)債券最低外部信用評(píng)級(jí)要求。三是明確保險(xiǎn)公司投資BBB級(jí)(含)以下債券的集中度要求。四是明確保險(xiǎn)公司投資債券的大類(lèi)比例核算。五是要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)切實(shí)履行主體責(zé)任，完善內(nèi)部評(píng)級(jí)，審慎開(kāi)展投資。
尤其是在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資非金融企業(yè)(公司)債券方面，原保監(jiān)會(huì)2012年發(fā)布的《保險(xiǎn)資金投資債券暫行辦法》曾明確，保險(xiǎn)資金投資的非金融企業(yè)(公司)債券，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)符合最新經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)，不低于20億元人民幣;國(guó)內(nèi)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定的A級(jí)或者相當(dāng)于A級(jí)以上的長(zhǎng)期信用級(jí)別;無(wú)擔(dān)保非金融企業(yè)(公司)債券，具有國(guó)內(nèi)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定的AA級(jí)或者相當(dāng)于AA級(jí)以上的長(zhǎng)期信用級(jí)別。其中，短期融資券具有國(guó)內(nèi)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定的A-1級(jí)等要求。
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2021-2025年中國(guó)債券投資行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告
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