保健品連續(xù)兩年成消費者最不滿意商品 人大代表建議加快保健食品新品種注冊審批速度

• 2022年3月15日 haochenchong來源：互聯(lián)網(wǎng) 622 35
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中消協(xié)15日發(fā)布2022年“共促消費公平”消費維權年主題調查結果顯示，日常消費中六成受訪者表示公平感知總體良好，但也有超六成受訪者曾遭遇不公平對待;受訪者對線上經(jīng)營者的信任度低于線下經(jīng)營者。

保健品連續(xù)兩年成消費者最不滿意商品

中消協(xié)15日發(fā)布2022年“共促消費公平”消費維權年主題調查結果顯示，日常消費中六成受訪者表示公平感知總體良好，但也有超六成受訪者曾遭遇不公平對待;受訪者對線上經(jīng)營者的信任度低于線下經(jīng)營者。

據(jù)介紹，今年1月，中消協(xié)正式公布2022年消費維權年主題為“共促消費公平”。圍繞年主題內涵及消費者意見感受，中消協(xié)于“3·15”國際消費者權益日來臨之際組織開展本次消費公平與消費環(huán)境感知調查活動，最終回收22765個有效樣本，覆蓋全國各省市。

而從消費者反映的最不滿意商品和服務類別來看，“保健品”和“中介服務”連續(xù)兩年居于首位，同時消費者對于“房屋及裝修建材”和“物業(yè)服務”兩大類別的不滿情緒有所加深?；ヂ?lián)網(wǎng)服務領域中，消費者強烈建議針對投資理財類、在線支付或轉賬類、婚戀情感、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡購物等加強監(jiān)督，值得重點關注。

人大代表建議加快保健食品新品種注冊審批速度

隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展和生活水平的逐漸提高，人們對健康的需求日益增長。數(shù)據(jù)顯示，2015年到2020年我國保健品的銷售總額逐漸上升。2020年，由于疫情，銷售額達到將近2000億元，同比增長12%。據(jù)歐睿數(shù)據(jù)預測，2025年我國保健品行業(yè)市場規(guī)模將達到3200億元。

消費者對保健食品的需求增長，也促使相關行業(yè)不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)，保健食品注冊申請的需求也變得急迫起來。

盧慶國介紹，自2016年《保健食品注冊與備案管理辦法》實施以來，保健食品的注冊審批工作進展緩慢，2018年僅有10款保健食品注冊獲批。2019年審批速度雖然加快，但仍有許多2015年前申報的新產(chǎn)品未獲得批準，2020年至2021年審批速度又有所放緩。此外，《保健食品檢驗與評價技術規(guī)范》(2003版)廢止后，至今未公布新的功能檢驗與評價技術指導原則和方法，企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)過程中功能評價無法可依，企業(yè)研發(fā)工作難以開展，也降低了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。雖然，2019年國家發(fā)布《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》，允許研發(fā)主體開展新原料和新功能的研究，但缺乏相關指導性文件，行業(yè)反映無法開展相關研究工作。

審批速度緩慢、功能評價無法開展等問題，影響了企業(yè)研發(fā)的積極性，保健食品行業(yè)在市場擴容的現(xiàn)狀下，急需注入新的血液、新的活力、新的產(chǎn)品。對此，盧慶國建議，要加快保健食品新品種的注冊審批速度，盡快審批處理多年積累的已申報未審批的保健食品新品種，滿足保健食品行業(yè)發(fā)展需要。盡快發(fā)布保健食品聲稱的保健功能目錄、功能檢驗與評價技術指導原則和方法等相關文件，完善注冊保健食品評審標準和流程。盡快建立保健食品新原料、新功能研究指南和評審細則相關體系，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，營造市場良好發(fā)展氛圍，為保健食品新原料和新功能研究提供注冊申報通道。

保健品行業(yè)趨勢分析

在中國，保健品的生產(chǎn)和品牌市場正在從分散走向集中，頭部企業(yè)引領了行業(yè)的發(fā)展。占據(jù)國內市場的前十大品牌商包括：無極限、安利、完美、東阿阿膠、湯臣倍健、康寶萊、華潤、輝瑞、新時代和強生，總計份額為29.7%，剩余70.3%的市場份額由其它品牌占據(jù)。

盡管中國的保健品消費總量很大，目前已經(jīng)占據(jù)全球消費的16%，是世界第二大消費市場。但是，中國的保健品消費主要集中在華東、華南等經(jīng)濟發(fā)達省份;并且，全國的人均消費量僅有美國的1/10 、日本的1/7，因而人均口徑上仍有很大的發(fā)展空間。

隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化的完成，中國居民收入仍將長期增長。鑒于中國的人均保健品消費水平仍較低，國內保健品市場仍有較大的空白和潛力。鑒于國內市場中，前十大品牌商的份額合計僅達到30%，市場仍有進一步向大品牌靠攏的趨勢。

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