能源電力轉(zhuǎn)型過程中，既面臨能源生產(chǎn)和消費總量繼續(xù)顯著增長的約束，還要解決可再生能源接入比例逐步提高、用電負(fù)荷特性持續(xù)變化，對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行提出的更高要求，尤其今年下半年全國多地出現(xiàn)電力供應(yīng)缺口，更突出體現(xiàn)了煤電對保障電力供應(yīng)安全的兜底作用。
預(yù)計2025年電力行業(yè)用煤25.2億噸
能源電力轉(zhuǎn)型過程中，既面臨能源生產(chǎn)和消費總量繼續(xù)顯著增長的約束，還要解決可再生能源接入比例逐步提高、用電負(fù)荷特性持續(xù)變化，對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行提出的更高要求，尤其今年下半年全國多地出現(xiàn)電力供應(yīng)缺口，更突出體現(xiàn)了煤電對保障電力供應(yīng)安全的兜底作用。
預(yù)計“十四五”電力行業(yè)用煤需求年均增長2.4%左右，2030年達24.5-25.3億噸，用煤需求季節(jié)性波動強度進一步增大;發(fā)電用天然氣需求年均增長超過10%。電力安全高度依賴電力燃料供應(yīng)。
煤電作為我國主力電源，長期以來,發(fā)揮著電力安全穩(wěn)定供應(yīng)、應(yīng)急調(diào)峰、集中供熱等重要的基礎(chǔ)性作用。2020年底，燃煤機組裝機10.8億千瓦，為2000年的5倍。隨著電力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，風(fēng)水光核等清潔能源的快速發(fā)展，煤電裝機占比逐年下降，利用小時數(shù)明顯降低。2020年煤電裝機占總裝機的比重49.1%，首次降至50%以下;利用小時4340小時，比2011年下降965小時;煤電發(fā)電量占總發(fā)電量的比重60.8%，煤電依然是中國電力供應(yīng)中不可或缺的主力電源。
2020年，全國電廠發(fā)電及供熱消耗原煤23.0億噸，占全國煤炭消費量53%，其中華北區(qū)域消耗量最高，華東次之。煤炭去產(chǎn)能效果明顯，產(chǎn)能步向主產(chǎn)地、大型企業(yè)集中。2020年，全國原煤產(chǎn)量38.4億噸，同比增長0.9%，其中，山西、內(nèi)蒙古、陜西三省原煤產(chǎn)量占全國煤炭產(chǎn)量的71.4%，比2015年提高7.0個百分點。
由于煤炭資源和消費需求的逆向分布，近半數(shù)煤炭依賴跨省區(qū)運輸，2020年，內(nèi)蒙古、山西、陜西合計調(diào)出煤炭16.7億噸，占當(dāng)年全國煤炭產(chǎn)量的48.5%，調(diào)出地集中、調(diào)出量大，加大了煤炭產(chǎn)運需銜接難度和壓力。進口煤是國內(nèi)煤炭資源的重要補充，在穩(wěn)定電煤整體供應(yīng)體系、促進鍋爐配煤摻燒、改善企業(yè)經(jīng)營等方面發(fā)揮了積極的重要作用。
2016年下半年以來，受各種因素影響，煤炭供應(yīng)形勢持續(xù)偏緊。尤其是今年3月份以來，各月產(chǎn)量增速均在零上下或負(fù)增長，電煤需求增長超預(yù)期而產(chǎn)量增加乏力，市場供應(yīng)嚴(yán)重不足?？涌凇⒏劭?、用戶端等各環(huán)節(jié)價格均大幅跳漲，屢創(chuàng)新高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電力企業(yè)承受能力，煤電企業(yè)陷入整體虧損。同時電煤的緊張形勢也隨之影響電網(wǎng)的穩(wěn)定運行，多個地方不得已采取有序用電，甚至出現(xiàn)了拉閘限電現(xiàn)象。
中國是全球耗煤最大的國家，煤電裝機規(guī)模和發(fā)電量超過了世界其他國家的總和，同時中國也成為了全球二氧化碳排放最多的國家。未來，煤電會從現(xiàn)在基荷電力轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)峰電力，成為一種保障性能源。結(jié)合CCUS(碳捕獲、利用與封存)，煤電同樣有望實現(xiàn)零碳排放，在提供保障性電力的同時，保證電網(wǎng)靈活性。
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