2023數(shù)據(jù)要素的新特征與發(fā)展趨勢

• 黃江 2023年1月4日 來源：新浪 605 34
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數(shù)據(jù)富集為數(shù)據(jù)銀行的基礎(chǔ)性功能，即將碎片化、多元化的海量異構(gòu)、動態(tài)分布、即時更新、快速生成的各種結(jié)構(gòu)性、非結(jié)構(gòu)性和半結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)，按照既定規(guī)則進行匯聚，并從源頭上保證數(shù)據(jù)的一致性。全面富集后的數(shù)據(jù)經(jīng)過“算力+算法”的賦能重構(gòu)形成信息、知識或智慧，進而實

數(shù)據(jù)銀行，是指一個構(gòu)建在高速分布式存儲網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)中心，它將網(wǎng)絡(luò)中大量不同類型的存儲設(shè)備通過應(yīng)用軟件集合起來協(xié)同工作，形成一個安全的數(shù)據(jù)存儲和訪問的系統(tǒng)。數(shù)據(jù)銀行適用于各大中小型企業(yè)與個人用戶的數(shù)據(jù)資料存儲、備份、歸檔等一系列需求。數(shù)據(jù)銀行最大優(yōu)勢在于將存儲產(chǎn)品轉(zhuǎn)換為存儲服務(wù)。

2023數(shù)據(jù)要素的新特征與發(fā)展趨勢

數(shù)據(jù)作為新型的生產(chǎn)要素，是本世紀(jì)最具時代特征的生產(chǎn)要素。關(guān)于數(shù)據(jù)要素的認(rèn)識，尤其是關(guān)于數(shù)據(jù)要素流通、交易和使用問題，大家在認(rèn)識上還沒有形成統(tǒng)一，因此目前已經(jīng)通過各方面共同努力，最終實現(xiàn)了把公共數(shù)據(jù)從原始數(shù)據(jù)加工成為數(shù)據(jù)商品，并且進行交易流通變現(xiàn)的案例和經(jīng)驗，顯得彌足珍貴。

數(shù)據(jù)富集為數(shù)據(jù)銀行的基礎(chǔ)性功能，即將碎片化、多元化的海量異構(gòu)、動態(tài)分布、即時更新、快速生成的各種結(jié)構(gòu)性、非結(jié)構(gòu)性和半結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)，按照既定規(guī)則進行匯聚，并從源頭上保證數(shù)據(jù)的一致性。全面富集后的數(shù)據(jù)經(jīng)過“算力+算法”的賦能重構(gòu)形成信息、知識或智慧，進而實現(xiàn)洞察、判斷或預(yù)測等功能，并可反向賦能算法等工具的優(yōu)化迭代，促進實現(xiàn)更高效的數(shù)據(jù)開發(fā)利用。

發(fā)揮數(shù)據(jù)集中化防控“保護傘”的功能。對內(nèi)，數(shù)據(jù)使用更加規(guī)范透明、監(jiān)管全面徹底;對外，集中安全技術(shù)優(yōu)勢規(guī)避風(fēng)險。管理層面，一定程度避免了數(shù)據(jù)安全管理分散、監(jiān)管存在盲區(qū)或交叉監(jiān)管甚至鞭長莫及的問題;技術(shù)層面，一定程度解決了不同企業(yè)數(shù)據(jù)安全技術(shù)保障、專項投入等方面能力參差不齊的現(xiàn)實問題;發(fā)展層面，一定程度避免濫采濫用，甚至出現(xiàn)數(shù)據(jù)壟斷的局面。

數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素越來越受重視。近日，中共中央、國務(wù)院對外發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，又稱“數(shù)據(jù)二十條”，其從流通規(guī)則、交易市場、服務(wù)生態(tài)等方面入手加強數(shù)據(jù)流通交易頂層設(shè)計，建立數(shù)據(jù)流通準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，探索開展數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

“數(shù)據(jù)二十條”強調(diào)，推動數(shù)據(jù)要素收益向數(shù)據(jù)價值和使用價值的創(chuàng)造者合理傾斜，對于產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)資源的企業(yè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運營商、銀行等。這意味著，數(shù)據(jù)開發(fā)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營或?qū)⒊蔀檫@些企業(yè)新的獲利來源。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國數(shù)據(jù)銀行行業(yè)市場深度分析及發(fā)展前景預(yù)測研究報告》顯示：

“新基建”七大領(lǐng)域中，信息基礎(chǔ)設(shè)施占四席，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，信息技術(shù)要走在前。在新冠疫情的爆發(fā)與反復(fù)中，以數(shù)據(jù)為核心引擎的數(shù)字經(jīng)濟有效對沖了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，如“行程碼”“健康寶”等數(shù)字化服務(wù)充分體現(xiàn)了通信、醫(yī)療等行業(yè)間的數(shù)據(jù)融合應(yīng)用成效。行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)銀行可攜手生態(tài)，提供“機制+工具+服務(wù)”，對行業(yè)數(shù)據(jù)要素的市場化配置、社會化應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以及數(shù)字普惠服務(wù)體系的建設(shè)完善具有重要意義。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，核心就是在萬物數(shù)字化、數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ)上，充分挖掘釋放蘊藏在數(shù)據(jù)中的價值。數(shù)據(jù)的開發(fā)和應(yīng)用能力已經(jīng)成為一個國家、地區(qū)或組織綜合競爭力的關(guān)鍵指標(biāo)。數(shù)據(jù)價值的發(fā)揮依賴于多源(元)數(shù)據(jù)的融合碰撞和數(shù)據(jù)的共享流通，數(shù)據(jù)只有動起來、用起來才能產(chǎn)生價值、發(fā)揮作用。而數(shù)據(jù)在其全生命周期的每個環(huán)節(jié)上又涉及眾多利益相關(guān)者，只有充分發(fā)揮各環(huán)節(jié)利益相關(guān)者的積極性、全面保障各環(huán)節(jié)利益相關(guān)者的權(quán)益，方能實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的最大化，形成健康的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)。

數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)要素市場化配置已上升為多國國家戰(zhàn)略，各國紛紛展開對數(shù)據(jù)安全管控、開發(fā)利用和市場化配置的積極探索和緊張布局，我國亦然。早在2019年，十九屆四中全會就明確提出“健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的機制”。2020年3月至6月，國務(wù)院連續(xù)4次發(fā)文要求加快培育數(shù)據(jù)要素市場，數(shù)據(jù)要素急需市場化配置機制。隨后，《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)陸續(xù)頒布實施，近20個省市發(fā)布了數(shù)據(jù)(安全)條例或管理辦法，立法思路上均對數(shù)據(jù)的管控、流通、開發(fā)、交易等維度做了要求。而數(shù)據(jù)銀行的建設(shè)恰恰是在功能上對多維政策要求的組合實現(xiàn)，是對國家戰(zhàn)略的主動迎合與承接。

當(dāng)前，數(shù)據(jù)要素化是一個國際性難題，尚處探索階段。一方面，數(shù)據(jù)相比傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素，具有獨有的特征，如獲得的非競爭性、使用的非排他性(或非獨占性)、價值的非耗竭性、源頭的非稀缺性等。由于這些特殊性質(zhì)，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在涉及產(chǎn)權(quán)、流通、共享、定價、使用、獲益、安全和隱私保護等方面，不僅存在制度障礙，還缺少有效技術(shù)支撐。

另一方面，數(shù)據(jù)要素化是將數(shù)據(jù)確立為重要生產(chǎn)要素，并通過各類手段讓其參與社會生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程，又可分為遞進的三個層次：一是資源化，即認(rèn)識數(shù)據(jù)的資源屬性，這是數(shù)據(jù)價值釋放的前提。當(dāng)前，數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性資源已得到廣泛共識;二是資產(chǎn)化，即在法律上確立數(shù)據(jù)的資產(chǎn)屬性，這是要素價值得以保障的根本。作為資產(chǎn)，必然涉及產(chǎn)權(quán)，然而，數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)及其確權(quán)正是當(dāng)前爭議較大的議題，傳統(tǒng)要素產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟實體性、產(chǎn)權(quán)可分離性和流動獨立性，對數(shù)據(jù)要素而言并不完全適用，由于參與主體多，權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜，在現(xiàn)有法律體系框架下難以有效解決數(shù)據(jù)的確權(quán)問題;三是資本化，即實現(xiàn)數(shù)據(jù)的資本屬性，這是要素價值得以釋放并創(chuàng)造新價值的途徑。當(dāng)前，數(shù)據(jù)的流通共享障礙重重，數(shù)據(jù)的定價和收益分配無章可循，數(shù)據(jù)平臺的虹吸效應(yīng)、壟斷行為帶來稅收侵蝕、收益失序等問題，有礙于數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)的形成。顯然，數(shù)據(jù)要素化不能因循既有制度體系，既需要理論創(chuàng)新，也需要實踐探索。

在我國，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，建設(shè)數(shù)字中國，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已成為國家戰(zhàn)略選擇。黨的十九屆四中全會《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》首次將數(shù)據(jù)列為生產(chǎn)要素，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出強化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給、加快數(shù)據(jù)要素市場化流通、創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機制等重點任務(wù)舉措，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》指出要“打造統(tǒng)一的要素和資源市場，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，建立健全數(shù)據(jù)安全、權(quán)利保護、跨境傳輸管理、交易流通、開放共享、安全認(rèn)證等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”。

《2023-2028年中國數(shù)據(jù)銀行行業(yè)市場深度分析及發(fā)展前景預(yù)測研究報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

• 相關(guān)深度報告REPORTS

  

  2023-2028年中國數(shù)據(jù)銀行行業(yè)市場深度分析及發(fā)展前景預(yù)測研究報告

  數(shù)據(jù)銀行，是指一個構(gòu)建在高速分布式存儲網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)中心，它將網(wǎng)絡(luò)中大量不同類型的存儲設(shè)備通過應(yīng)用軟件集合起來協(xié)同工作，形成一個安全的數(shù)據(jù)存儲和訪問的系統(tǒng)。數(shù)據(jù)銀行適用于各大中小型企...

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