中國城中村改造行業(yè)市場前景如何? 城中村改造產(chǎn)業(yè)分析2023

• 陳澤芳 2023年1月6日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 851 52
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未來幾年，隨著城市化進程的加快，大量人口將進入鄭州、成都、重慶、合肥、長沙等中心城市，這些城市和城市群的發(fā)展將進入快車道。過去人口超過1000萬的城市被認為是特大城市，而現(xiàn)在很多省會城市和一些經(jīng)濟實力較強的城市正在向這個目標靠近，形成了新一批特大城市和特

中國城中村改造行業(yè)市場前景如何?自改革開放以來，隨著我國城市化進程不斷加速，而產(chǎn)生了諸多的城中村。這主要是因為我國城市化進程表現(xiàn)為在進程上屬于“急速城市化”，人口城市化虛高;空間上建設(shè)布局出現(xiàn)無序乃至失控。城市的擴張將城市周邊的農(nóng)村納入城市的規(guī)劃范圍，城市周邊的農(nóng)村逐漸被城市的高樓大廈包圍，成為了“都市里的村莊”，即城中村。

但城中村的內(nèi)部通常沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，以低矮擁擠的違章建筑為主、環(huán)境臟亂、人流混雜、治安混亂、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、游離于城市管理體制之外，成為了都市的“癌癥”。而如果不妥善解決城中村問題，我國的城市化過程就會受到阻礙。所以需要進行城中村改造。

目前城中村與城市發(fā)展整體需要之間的矛盾也日益突出，已經(jīng)成為制約城市化進程和全面建設(shè)小康社會的主要"瓶頸"因素之一。所以從營造和諧社會的高度出發(fā)，改造城中村是勢在必行的，城中村改造的重要性、必要性和緊迫性是不言而喻的。

隨著城中村規(guī)模的不斷擴大以及城中村引發(fā)的社會管理問題日益凸顯，北京、上海、廣州、西安、太原、杭州等大、中城市相繼啟動了城中村改造工作。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2022-2027年版城中村改造產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》顯示：

城中村也稱為城市棚戶區(qū)，不僅是一種房屋形態(tài),也是一種社會形態(tài)，同時也是我國大陸地區(qū)城市化進程中出現(xiàn)的一種特殊現(xiàn)象。有狹義與廣義之分。狹義上是指農(nóng)村村落在城市化進程中，由于全部或大部分耕地被征用，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)，亦稱為“都市里的村莊”;廣義上是指在城市高速發(fā)展的進程中，滯后于時代發(fā)展步伐、游離于現(xiàn)代城市管理之外、生活水平低下的居民區(qū)。

城中村改造是最近幾年政府倡導一種提高城市職能，改善城市環(huán)境的一項利國利民政策，是指根據(jù)地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展計劃和城市總體規(guī)劃，按照城市化要求，對城中村進行綜合改造的行為。城中村改造也是屬于征收拆遷的一種類型，所以對于被征收房屋或者是土地的所有者是要進行征收補償?shù)摹?/p>

與房地產(chǎn)開發(fā)相比，中村改造是一項具有積極意義的社會工程和民生工程，是中國城市化進程和探索解決城鄉(xiāng)二元體制既存問題的一種途徑，在在性質(zhì)上有著本質(zhì)區(qū)別。例如城中村改造涉及村委會轉(zhuǎn)為居委會、村民戶口轉(zhuǎn)為居民戶口、轉(zhuǎn)為股份有限公司或等問題，轉(zhuǎn)制工作是城中村改造的重要內(nèi)容。而房地產(chǎn)開發(fā)則不會涉及上述內(nèi)容。

城中村改造產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究

有數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間我國棚改累計開工2300多萬套，幫助5000多萬居民實現(xiàn)安居夢;截止到2020年，共有3800多萬困難群眾住進公租房，累計2200多萬困難群眾領(lǐng)取了租賃補貼。

“十四五”時期仍將持續(xù)推動城中村改造進程。例如云南省發(fā)布的《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十四五”規(guī)劃綱要》，明確，十四五期間，城市棚戶區(qū)(老舊小區(qū))改造、保障性租賃住房數(shù)量100萬套，其中，城市棚戶區(qū)改造30萬套，老舊小區(qū)改造數(shù)量55萬套， 保障性租賃住房15萬套。到2025年，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積 ≥41.5平方米，比2020年的 ≥40實現(xiàn)增長。

廣州市印發(fā)《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，提出，在“十四五”規(guī)劃中，廣州要加快建設(shè)科技創(chuàng)新強市，并將進一步推進城市有機更新提質(zhì)增效。同時根據(jù)《綱要》，廣州將積極推進“三舊改造”，繼續(xù)完善舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠房“三舊”改造政策體系，提升城市面貌。推進183條城中村改造;基本完成395個老舊小區(qū)微改造項目、27個舊街區(qū)改造項目，有序推動舊樓加裝電梯;實施306個舊廠房改造項目，推動舊工業(yè)廠區(qū)向特色園區(qū)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)功能混合開發(fā)轉(zhuǎn)型。

深圳市“十四五”規(guī)劃也指出:積極鼓勵城中村和舊工業(yè)區(qū)有機更新，有序推進拆遷改造城市更新，深入開展整地利益規(guī)劃，加快大規(guī)模土地盤活，打造“兩個一百平方公里”高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。城中村改造產(chǎn)業(yè)將逐步實現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、住房供給的增加、公共服務(wù)水平和基礎(chǔ)保障能力的提升，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、創(chuàng)新型城市提供有力支撐。

未來幾年，隨著城市化進程的加快，大量人口將進入鄭州、成都、重慶、合肥、長沙等中心城市，這些城市和城市群的發(fā)展將進入快車道。過去人口超過1000萬的城市被認為是特大城市，而現(xiàn)在很多省會城市和一些經(jīng)濟實力較強的城市正在向這個目標靠近，形成了新一批特大城市和特大城市。

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