軍民融合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析 軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

• 吳澳燕 2023年2月10日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 442 22
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軍民融合就是把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)深深融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系之中，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等各個(gè)領(lǐng)域的軍民融合，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，為實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供豐厚的資源和可持續(xù)發(fā)展的后勁。

軍民融合就是把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)深深融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系之中，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等各個(gè)領(lǐng)域的軍民融合，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，為實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供豐厚的資源和可持續(xù)發(fā)展的后勁。

近年來 GDP 增速逐年下行疊加新冠 疫情沖擊，使我國國防預(yù)算增速 2020 年和 2021 年連續(xù)兩年低于 7%。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序開展， 中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，考慮到我國國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)重要性和迫切性，2022 年國防預(yù)算重 回 7%以上的較快增速。從國際局勢(shì)看，地緣政治形勢(shì)正趨于復(fù)雜，中國國家安全和領(lǐng)土完 整受到切實(shí)威脅，為維護(hù)國家安全，加大軍費(fèi)開支來增強(qiáng)軍事威懾將成為必要選擇之一。

軍民融合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

報(bào)告顯示，我國軍民融合總體發(fā)展態(tài)勢(shì)向好，穩(wěn)步發(fā)展中有質(zhì)的躍升。隨著國際形勢(shì)復(fù)雜深刻變化，我國軍工核心產(chǎn)品國產(chǎn)化程度已倍受重視，核心元器件、原材料的自主可控將成為軍工行業(yè)重要投資領(lǐng)域之一。軍民融合已進(jìn)入實(shí)質(zhì)落地階段，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)并取得新進(jìn)展。

2018年以來，我國軍民融合產(chǎn)業(yè)償債能力、營(yíng)運(yùn)能力穩(wěn)步增強(qiáng)，但盈利能力、成長(zhǎng)能力增長(zhǎng)趨勢(shì)相對(duì)放緩;企業(yè)區(qū)域分布向發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市集聚態(tài)勢(shì)明顯;企業(yè)參與軍民融合熱情高漲，軍民融合發(fā)展向縱深推進(jìn)，帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng);軍民融合產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸提升，已成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有生力量。

作為高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和國家安全的重要基石，中國核工業(yè)正處于由大到強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)刻，深度發(fā)展軍民融合，全面提升核工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為新的歷史時(shí)期的重要任務(wù)。

目前，建立強(qiáng)大的核工業(yè)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展有十分廣闊的前景。首先，核工業(yè)是核電能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分。其次，核電走出去已成為國家戰(zhàn)略，并呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。再次，核技術(shù)是現(xiàn)代技術(shù)的制高點(diǎn)。核技術(shù)在材料、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域應(yīng)用十分廣泛，我國核技術(shù)應(yīng)用潛力巨大。

“十三五”期間，中國計(jì)劃實(shí)施重大工程及項(xiàng)目中，很多領(lǐng)域都是軍民融合的重點(diǎn)。軍地結(jié)合產(chǎn)業(yè)受到“熱捧”。用軍工產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為不少地方政府的共同選擇，北京、陜西、湖北、湖南、四川等地，已有20余個(gè)國家級(jí)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地。軍隊(duì)人大代表、天津警備區(qū)原司令員董澤平認(rèn)為，發(fā)展高技術(shù)的軍工產(chǎn)業(yè)，通過航空、航天、船舶和電子等產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，逐步完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，進(jìn)而提高信息化時(shí)代的國家核心競(jìng)爭(zhēng)力。

軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

在傳統(tǒng)格局下，軍地各種單項(xiàng)力量看似很強(qiáng)大，但通常卻因缺乏有效融合，很難提升綜合對(duì)抗能力。只有推動(dòng)軍民深度融合，實(shí)現(xiàn)軍民兩大體系需求統(tǒng)合、資源聚合、能力融合，才能將各種相互關(guān)聯(lián)的軍民力量和資源集成為軍民一體、活力倍增的國家總體對(duì)抗博弈能力。

長(zhǎng)期以來，我國軍工產(chǎn)業(yè)過度依賴幾家軍工央企，導(dǎo)致軍工央企生產(chǎn)負(fù)擔(dān)繁雜沉重，但人員資產(chǎn)運(yùn)作效率并不高。通過軍民深度融合，盤活存量資產(chǎn)，吸引各種渠道資源進(jìn)入安全領(lǐng)域，有利益促進(jìn)創(chuàng)新，加快武器裝備升級(jí)換代;同時(shí)，民營(yíng)資本的進(jìn)入可以有效解決原有中國軍工資產(chǎn)的效率問題，構(gòu)建中國國家主導(dǎo)、需求牽引、市場(chǎng)運(yùn)作、軍民深度融合的運(yùn)行體系，由原來的“輸血”轉(zhuǎn)為“造血”，促進(jìn)軍工產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

當(dāng)前，民參軍熱情日益高漲。我國民營(yíng)企業(yè)參與軍品科研生產(chǎn)的領(lǐng)域已涵蓋了先進(jìn)材料與制造，通信、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等13個(gè)主要行業(yè)、40多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域。

加強(qiáng)國企民企合作，是推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富國與強(qiáng)軍相統(tǒng)一的戰(zhàn)略需求;是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展的客觀要求;是軍民融合發(fā)展過程中突破企業(yè)自身瓶頸，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。推進(jìn)國企、民企軍民融合深度發(fā)展應(yīng)在四個(gè)方面尋求突破，包括創(chuàng)新合作方式，聯(lián)合互促協(xié)同發(fā)展;立足創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，打造科技融合引擎;暢通信息對(duì)接渠道，搭建供需對(duì)接平臺(tái);推進(jìn)混合所有制改革，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的目標(biāo)是，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)為國防建設(shè)提供更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，國防建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更加堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。其中，“全要素”應(yīng)是指實(shí)現(xiàn)包括物資、資金、技術(shù)、信息、管理和人才等全要素的軍民融合，“多領(lǐng)域”應(yīng)該是指實(shí)現(xiàn)武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系、后勤保障體系、國防動(dòng)員體系、基礎(chǔ)設(shè)施以及海洋、太空、信息網(wǎng)絡(luò)、電磁空間等多領(lǐng)域的軍民融合，“高效益”應(yīng)該是指實(shí)現(xiàn)軍民資源互通、互用的軍民融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)軍的統(tǒng)一。

更多行業(yè)詳情請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國軍民融合行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。

• 相關(guān)深度報(bào)告REPORTS

  

  2022-2027年中國軍民融合行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  在傳統(tǒng)格局下，軍地各種單項(xiàng)力量看似很強(qiáng)大，但通常卻因缺乏有效融合，很難提升綜合對(duì)抗能力。只有推動(dòng)軍民深度融合，實(shí)現(xiàn)軍民兩大體系需求統(tǒng)合、資源聚合、能力融合，才能將各種相互關(guān)聯(lián)的軍民...

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