科研組織作為科技體制的微觀基礎,是科技體制活力根本所在,一直是改革重點。在運行過程中,存在著較為突出的"所有者不到位”“管理者不敢為”的治理結構不健全情況,現(xiàn)代科研院所制度建設任務依然任重道遠。有些科研院所職能定位不清、主業(yè)不明,不同程度存在“
我國大致經歷了四輪科技體制改革。其中,科研院所改革的重點從自籌經費到企業(yè)化轉制、最后轉向“分類改革、強化公益屬性”。受制于相對緩慢的行政體制改革,前三輪科研院所改革一直滯后不前。2011年第四輪改革開始,特別是2015年《深化科技體制改革實施方案》出臺之后,科研院所改革進程迅速加快,“放權、松綁、減負”的力度空前加大,有力促進了創(chuàng)新環(huán)境的改善。
中國科研院所行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 2023科研院所行業(yè)投資戰(zhàn)略研究
通過三十多年的改革與發(fā)展,科研院所企業(yè)化轉制改革取得重大突破,科研院所按科技型企業(yè)的要求建立了管理制度,運行較為規(guī)范;確立了應用研究開發(fā)活動的市場導向,面向市場的主動性和競爭力得到加強;產業(yè)規(guī)模迅速擴大,技術創(chuàng)新能力和經濟效益有所提高。
科研組織作為科技體制的微觀基礎,是科技體制活力根本所在,一直是改革重點。在運行過程中,存在著較為突出的"所有者不到位”“管理者不敢為”的治理結構不健全情況,現(xiàn)代科研院所制度建設任務依然任重道遠。
有些科研院所職能定位不清、主業(yè)不明,不同程度存在“大而全”、“小而全”和低水平重復、同質化競爭、碎片式擴張等現(xiàn)象,導致基礎研究急功近利、技術研發(fā)自娛自樂等問題,不利于組織承擔重大科技任務、攻克解決重大科技難題。
2021-2025這五年是激發(fā)科技創(chuàng)新活力的五年。要加快政府職能的轉變,為科技工作者和市場主體營造良好環(huán)境、提供基礎條件,通過深化科技體制改革激發(fā)科研工作者的創(chuàng)新潛能;加快科技管理職能的轉變,加快科研院所的改革,賦予科研機構更大自主權,給予創(chuàng)新領軍人才更大技術路線決定權和經費使用權。
根據中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國科研院所行業(yè)深度調研與投資戰(zhàn)略研究報告》顯示:
我國科研院所從業(yè)人員科技活動人員占比72.4%??萍蓟顒尤藛T中博士占比9.36%,碩士占比31.74%,本科畢業(yè)生占比45.3%。高級職稱占比31.7%,中級職稱占比35.1%。目前科研院所科技活動人員已經形成了以本科生和碩士畢業(yè)生為主的人才學歷結構,且高素質人才隊伍的培養(yǎng)也在逐步加強中。
科研機構專利申請量逐年上升,2018年中國科研所專利申請量為61404件,2019年中國政府研究機構專利申請量達到67302件,較2018年同比增長9.6%。
根據中國科技成果管理研究會、國家科技評估中心、中國科學技術信息研究所共同編寫的《中國科技成果轉化2018年度報告(高等院校與科研院所篇)》,2017年高等院校與科研院所以轉讓、許可、作價投資方式轉化科技成果的合同金額、合同項數(shù)均增長迅速。合同金額達121億元,同比增長66%;合同項數(shù)為9907項,同比增長34%。與此同時,科技成果轉化的質量也不斷提升??萍汲晒灰缀贤鶅r顯著提高,轉化合同平均金額為122萬元,同比增長約24%。同時,轉化合同收入超過1億元的機構達到31家,同比增長55%。
《中國科技成果轉化2019年度報告(高等院校與科研院所篇)》顯示,我國科技成果轉化規(guī)模持續(xù)攀升,對高質量增長作用突顯。2018年,3200家高校和科研院所以轉讓、許可、作價投資方式轉化科技成果的合同金額、合同項數(shù)持續(xù)增長。合同金額達177.3億元,同比增長52.2%,合同項數(shù)為11302項。轉化合同總金額超過1億元的單位有32家,同比增長14.3%。財政資助項目產生的科技成果轉化合同金額增勢明顯,合同金額為56.1億元,同比增長78.4%。
科技成果轉化獎勵顯著增長。2018年,現(xiàn)金和股權獎勵科研人員6.8萬人次。科研人員獲得的現(xiàn)金和股權獎勵金額達67.6億元,同比增長44.9%。其中股權獎勵為42.6億元,同比增長75.8%。
產學研合作助力創(chuàng)新驅動發(fā)展能力持續(xù)提升。2018年,3200家高校院所所簽訂技術轉讓(包括轉讓、許可、作價入股)、技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務(簡稱“四技”)合同總金額達930.8億元,同比增長16.6%。2018年,與企業(yè)共建研發(fā)機構、轉移機構、轉化服務平臺總數(shù)為8247家,同比增長14.8%。創(chuàng)設和參股新公司2155家,同比增長16.2%。
科技成果高價值轉化不斷涌現(xiàn)??萍汲晒灰缀贤鶅r大幅提高,轉化合同平均金額為156.9萬元,同比增長42.6%。大額科技成果轉化項目頻出,中國科學院工程物理研究所的“中儲國能(北京)技術有限公司”成果轉化項目合同金額達17.5億元。技術入股金額增長強勁,以作價投資方式轉化科技成果的合同金額高達79.2億元,同比增長56.2%。以作價投資平均合同金額達1559.3萬元。
本報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫,在大量周密的市場調研基礎上,主要依據了國家統(tǒng)計局、國家商務部、國家發(fā)改委、國家經濟信息中心、國務院發(fā)展研究中心、中國行業(yè)研究網、全國及海外多種相關報紙雜志的基礎信息等公布和提供的大量資料和數(shù)據,客觀、多角度地對中國科研所制度改革進行了分析研究。
報告在總結中國科研所改革歷程的基礎上,結合新時期的各方面因素,對中國科研所改革中出現(xiàn)的機遇和問題進行細致的梳理。報告資料詳實,圖表豐富,既有深入的分析,又有直觀的比較,為科研所企業(yè)在激烈的市場競爭中洞察先機,能準確及時的針對自身環(huán)境調整經營策略。
了解更多行業(yè)數(shù)據詳情,可以點擊查閱中研普華產業(yè)研究院的《2022-2027年中國科研院所行業(yè)深度調研與投資戰(zhàn)略研究報告》。
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2022-2027年中國科研院所行業(yè)深度調研與投資戰(zhàn)略研究報告
1985年至今,我國大致經歷了四輪科技體制改革。其中,科研院所改革的重點從自籌經費到企業(yè)化轉制、最后轉向“分類改革、強化公益屬性”。受制于相對緩慢的行政體制改革,前三輪科研院所改革一直...
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