農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)行業(yè)發(fā)展如何? 2023農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)分析

• 黃文玉 2023年3月29日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 462 24
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中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正處于由生產(chǎn)主導(dǎo)型向消費(fèi)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變的過程中，農(nóng)產(chǎn)品流通也從以前的生產(chǎn)發(fā)展附屬產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為重要的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)有利于平穩(wěn)產(chǎn)銷運(yùn)行。

按農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)環(huán)節(jié)關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)分為一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)和三級(jí)批發(fā)市場(chǎng)。一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，是直接從產(chǎn)地收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品、向中間批發(fā)商或代理商銷售的批發(fā)市場(chǎng)。二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，其批發(fā)商從一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，再銷給中間商或零售商。三級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，其批發(fā)商從二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，再銷給零售商，這類批發(fā)市場(chǎng)多從事進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何?

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正處于由生產(chǎn)主導(dǎo)型向消費(fèi)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變的過程中，農(nóng)產(chǎn)品流通也從以前的生產(chǎn)發(fā)展附屬產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為重要的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)有利于平穩(wěn)產(chǎn)銷運(yùn)行。一方面，通過產(chǎn)銷對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制，可以切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品均衡穩(wěn)定供給能力，防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大起大落;另一方面，通過完善調(diào)控，可快速緩解區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”，保障突發(fā)緊急狀況時(shí)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，充分發(fā)揮調(diào)劑余缺、穩(wěn)定市場(chǎng)的重要作用。

剛才朱司長(zhǎng)談到了價(jià)格波動(dòng)問題，感覺市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格的正常波動(dòng)是市場(chǎng)規(guī)律，大起大落應(yīng)該是調(diào)控的范圍。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)有利于引導(dǎo)生產(chǎn)促農(nóng)增收。既可以向流通要效益，為農(nóng)民增收提供空間;又可以通過流通引導(dǎo)生產(chǎn)，充分發(fā)揮“消費(fèi)決定生產(chǎn)”的市場(chǎng)機(jī)制作用，密切產(chǎn)銷銜接關(guān)系，減少盲目生產(chǎn)。

全國(guó)糧食總產(chǎn)量61791萬噸(12358億斤)，比2016年增加166萬噸(33億斤)，增長(zhǎng)0.3%。其中谷物產(chǎn)量56455萬噸(11291億斤)，比2016年減少83萬噸(17億斤)，減少0.1%。2017年，我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)14年豐收，國(guó)內(nèi)糧食供需總體平衡有余，庫(kù)存充裕，但不同品種間的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，階段性供過于求和供不應(yīng)求交替出現(xiàn)。玉米市場(chǎng)化改革進(jìn)入第二年，市場(chǎng)活躍度明顯提升，糧食去庫(kù)存進(jìn)度超預(yù)期，但糧食市場(chǎng)高庫(kù)存、高進(jìn)口、高成本并存的“三高”現(xiàn)象仍未徹底改變，小麥、稻谷庫(kù)存仍處于上升趨勢(shì)。

農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，在很多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)均受到政府高度重視。農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)乎老百姓生存、生活的公共基礎(chǔ)設(shè)施，屬于公益性的項(xiàng)目，并且已經(jīng)成為促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，因此完善農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率已成為我國(guó)政府的一項(xiàng)重要任務(wù)之一。

中國(guó)糧食批發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀分析

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了我國(guó)首家從事大宗糧食規(guī)范性交易的批發(fā)市場(chǎng)———中國(guó)鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)。經(jīng)過多年的發(fā)展，糧食批發(fā)市場(chǎng)伴隨著糧食流通體制改革不斷深化并逐步發(fā)展壯大，特別是2國(guó)家全面放開糧食購(gòu)銷市場(chǎng)以來，糧食批發(fā)市場(chǎng)真正步入了發(fā)展的“快車道”。目前，已基本建成了以國(guó)家糧食交易中心為龍頭、區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為骨干、城鎮(zhèn)成品糧市場(chǎng)為基礎(chǔ)的多層次糧食批發(fā)市場(chǎng)體系，在服務(wù)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控、保障糧油商品有效供給和滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求等方面發(fā)揮了重要作用，全面推動(dòng)糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展邁上新臺(tái)階。

我國(guó)糧食批發(fā)市場(chǎng)遍布全國(guó)，基本可以滿足糧食流通的需要，因此近幾年糧食批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)項(xiàng)目并不算很多，一年的增加量?jī)H在10家左右，因此，總體數(shù)量基本穩(wěn)定在600家。

中國(guó)糧食批發(fā)存在問題分析

中國(guó)糧食市場(chǎng)體系不完善主要體現(xiàn)在主產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)和主銷區(qū)市場(chǎng)利益沒有理順、糧食批發(fā)市場(chǎng)啟動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)行的手段街接到位性差,糧食市場(chǎng)本身抗風(fēng)險(xiǎn)性能力較弱以及現(xiàn)有大型批發(fā)市場(chǎng)模式滯后于糧食市場(chǎng)外部環(huán)境變化等方面。由于中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)和主銷區(qū)市場(chǎng)利益沒有理順,市場(chǎng)管理委員會(huì)、理事會(huì)基本上以主產(chǎn)區(qū)所在地省政府、主辦單位上級(jí)主管部門構(gòu)成,主辦單位一般是主產(chǎn)區(qū)地方政府,承辦單位一般是主產(chǎn)區(qū)糧食主管部門、糧食企業(yè),這種構(gòu)造的市場(chǎng)在一定程度上很難處理好糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)之間的利益關(guān)系,往往出現(xiàn)傾斜于主產(chǎn)區(qū)利益的市場(chǎng)政策,造成產(chǎn)銷利益的不公正。

由于中國(guó)糧食市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)滯后,缺乏國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃和行之有效的管理,導(dǎo)致中國(guó)糧食批發(fā)市場(chǎng)低水平重復(fù)建設(shè)、盲目和趨同投資建設(shè)等現(xiàn)象,造成資源的極大浪費(fèi),不利于糧食統(tǒng)一市場(chǎng)體系的形成。中國(guó)許多糧食批發(fā)市場(chǎng)不是按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域而是按照行政區(qū)域布局,層層人為造市場(chǎng)的做法顯然違背了客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,結(jié)果到處是市場(chǎng),到處都有成交價(jià)格,市場(chǎng)機(jī)制不能有效發(fā)揮作用,輻射范圍十分有限。

隨著中國(guó)糧食批發(fā)市場(chǎng)與國(guó)際糧食市場(chǎng)逐漸接軌,迫切需要制定規(guī)范糧食交易市場(chǎng)行為的相關(guān)法律法規(guī),以明確糧食市場(chǎng)運(yùn)行的基本規(guī)則,主要包括:批發(fā)市場(chǎng)資格審查制度和政府授權(quán)制度、交易商入市登記制度、交易商資格審查制度、商品質(zhì)檢制度、保證金制度、結(jié)算制度、出境準(zhǔn)運(yùn)制度等;國(guó)家專儲(chǔ)糧通過批發(fā)市場(chǎng)吞吐輪換辦法;糧食批發(fā)市場(chǎng)的各種職能;糧食進(jìn)出口管制;糧食零售等。

現(xiàn)階段中國(guó)糧食現(xiàn)貨市場(chǎng)基本處于集貿(mào)市場(chǎng)水平,新建立的地、市、縣糧食批發(fā)市場(chǎng),由于基礎(chǔ)設(shè)施不健全,輻射和影響力小,糧食批發(fā)市場(chǎng)的交易量較小,且交易不活躍,“有市無場(chǎng)”和“有場(chǎng)無市”的現(xiàn)象同時(shí)存在。多數(shù)地、縣沒有規(guī)范化的糧食批發(fā)交易場(chǎng)所,糧食交易主要在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)自發(fā)形成的混合型集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行,規(guī)模小、分布散、秩序亂,缺乏專業(yè)性,交易層次、交易方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠適應(yīng)糧食社會(huì)大流通的需要。

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