中央財政持續(xù)發(fā)力農(nóng)村綜合性改革 農(nóng)村水電站行業(yè)發(fā)展分析

• 吳澳燕 2023年5月12日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 877 54
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2020年，全國全口徑水電裝機容量達37016萬千瓦(含抽水蓄能3149萬千瓦)，同比增長3.4%，占全部裝機容量的16.82%。全國新增農(nóng)村水電站90座，投產(chǎn)發(fā)電設(shè)備容量107.2萬千瓦，其中新投產(chǎn)裝機容量56.4萬千瓦，技改凈增發(fā)電設(shè)備容量50.8萬千瓦。新增裝機主要集中在我國西南

中央財政持續(xù)發(fā)力農(nóng)村綜合性改革

近日，財政部發(fā)文明確，在總結(jié)前期試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2023年中央財政繼續(xù)支持實施并啟動新的農(nóng)村綜合性改革試點試驗(以下簡稱“試點”)。2021年，在總結(jié)前期試點成效和經(jīng)驗基礎(chǔ)上，在北京、河北、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、深圳、廣西、四川、云南、甘肅18個省份或地市繼續(xù)開展試點。根據(jù)財政部去年5月公布的2022年農(nóng)村綜合性改革試點試驗名單，試點地區(qū)包括北京通州區(qū)、河北南皮縣、山西介休市等13個縣(市、區(qū))。

今年試點的重點任務聚焦在富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村治理四大機制創(chuàng)新上。比如，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，試點要求著力創(chuàng)新更緊密的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，促進農(nóng)民就地就近就業(yè)增收，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

同時，積極探索撬動社會資本與村集體合作共贏模式，積極發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、農(nóng)旅融合。在數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展方面，要求著眼解決實際問題，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應用場景，推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、北斗終端、多光譜、人工智能技術(shù)等新一代信息技術(shù)和科技產(chǎn)品深度融合應用。

農(nóng)村消費潛力巨大

鄉(xiāng)村是巨大的消費市場。近年來，在多項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持下，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務改善提升，廣大農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，鄉(xiāng)村消費市場的活力逐漸顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國鄉(xiāng)村消費品零售額達到15258億元，同比增長6.2%，比城鎮(zhèn)高0.5個百分點。

鄉(xiāng)村也是重要的要素市場。隨著建設(shè)高標準農(nóng)田、發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點任務的推進，農(nóng)業(yè)投資增速回升。統(tǒng)計表明，今年一季度，全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)達到2425億元，同比增長0.5%。

從消費潛力看，2022年農(nóng)村居民人均消費支出1.66萬元，是全國平均水平的2/3，尚有提升空間。隨著農(nóng)村消費加快升級，預計今后每年可新增2萬億元左右的消費需求。農(nóng)村居住條件改善、農(nóng)民生活品質(zhì)提升、養(yǎng)老等服務型消費拓展將成為今后農(nóng)村消費的新增長點。

從投資潛力看，相對于城市，廣袤鄉(xiāng)村需要建、應該建的還有很多，這些對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)拉動作用很大。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門測算，如果改造一畝設(shè)施大棚可拉動鋼材消費近2噸、水泥0.5噸，預計未來5到10年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資需求將有近15萬億元。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國農(nóng)村水電站行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預測報告》顯示：

水電是高效清潔的可再生能源，瑞士、法國開發(fā)率達97%。我國小水電技術(shù)可開發(fā)量是1.28億千瓦，目前已開發(fā)7500多萬千瓦，尤其是西部貧困地區(qū)，小水電開發(fā)率僅48%，潛力還很大。只要統(tǒng)籌好發(fā)電和生態(tài)的關(guān)系，小水電對局部水環(huán)境的不利影響可以降至最低。

2020年，全國全口徑水電裝機容量達37016萬千瓦(含抽水蓄能3149萬千瓦)，同比增長3.4%，占全部裝機容量的16.82%。全國新增農(nóng)村水電站90座，投產(chǎn)發(fā)電設(shè)備容量107.2萬千瓦，其中新投產(chǎn)裝機容量56.4萬千瓦，技改凈增發(fā)電設(shè)備容量50.8萬千瓦。新增裝機主要集中在我國西南地區(qū)。

農(nóng)村水電站行業(yè)發(fā)展分析

大力發(fā)展水電事業(yè)將有利于縮小城鄉(xiāng)差距、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，對于推進地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入，加快脫貧步伐、促進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定，具有不可替代的作用。

水利部先后提出“有限、有序、有償”開發(fā)農(nóng)村水能資源、建設(shè)綠色水電等發(fā)展思路，組織各地開展中小河流水能資源規(guī)劃修編，出臺推進綠色小水電發(fā)展的指導意見，頒布了《綠色小水電評價標準》?！笆濉逼陂g，水利部組織實施農(nóng)村水電增效擴容改造，通過改造生態(tài)泄放設(shè)施和建設(shè)生態(tài)堰壩、生態(tài)機組等手段，積極修復河流生態(tài)。

截至2022年底，全國在建農(nóng)村水電站規(guī)模348.2萬千瓦，共建成43957座，裝機容量8133.8萬千瓦，占全國水電裝機容量的22%，19個省份累計創(chuàng)建綠色小水電站338座。

2022年，全國農(nóng)村水電年發(fā)電量2423.7億千瓦時，占全國水電發(fā)電量的17.9%。全國農(nóng)村水電建設(shè)完成中央財政投資7.1億元，新增水電站69座，裝機容量80.5萬千瓦，其中，新投產(chǎn)裝機57.4萬千瓦，技改凈增發(fā)電設(shè)備容量23.1 萬千瓦。

農(nóng)村水電信息化、智慧化已納入水利部信息系統(tǒng)建設(shè)中。水利部要求，因地制宜地通過安裝流速儀、流量計等方式進行監(jiān)測，并及時傳輸?shù)奖O(jiān)控平臺，客觀、準確反映生態(tài)流量泄放情況。同時，利用水利部門或生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)有監(jiān)測基礎(chǔ)條件建立省級生態(tài)流量監(jiān)測平臺，將監(jiān)測數(shù)據(jù)導入全國系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

《2023年農(nóng)村水利水電工作要點》提出，推進將小型水源和農(nóng)村供水工程規(guī)范化改造項目納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，優(yōu)先安排實施。到2023年底，全國農(nóng)村自來水普及率提升至88%，規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達到57%。

健全完善農(nóng)村供水管理一張圖，推進水源和規(guī)?；┧こ绦畔㈥P(guān)聯(lián)匹配。強化水文、氣象預報信息耦合應用，完善農(nóng)村供水風險圖。推廣浙江、寧夏等地的農(nóng)村供水信息化管理經(jīng)驗，持續(xù)推進規(guī)?；┧こ套詣颖O(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，有條件的地區(qū)開展全面感知、實時傳輸、數(shù)據(jù)分析和智慧應用系統(tǒng)建設(shè)先行先試，打造數(shù)字孿生供水系統(tǒng)。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國農(nóng)村水電站行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預測報告》。

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