2023垃圾發(fā)電行業(yè)分析：未來垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)有望參與碳交易

• 吳澳燕 2023年8月13日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1482 98
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在“碳達(dá)峰、碳中和”大背景下，一方面，垃圾焚燒處理成為解決“垃圾圍城”的重要手段;另一方面，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)作為典型“負(fù)碳”行業(yè)，其減碳效應(yīng)顯著。隨著碳交易市場的開啟，未來垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)有望參與碳交易。

在“碳達(dá)峰、碳中和”大背景下，一方面，垃圾焚燒處理成為解決“垃圾圍城”的重要手段;另一方面，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)作為典型“負(fù)碳”行業(yè)，其減碳效應(yīng)顯著。隨著碳交易市場的開啟，未來垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)有望參與碳交易。

垃圾發(fā)電是指通過特殊的焚燒鍋爐燃燒城市固體垃圾，再通過蒸汽輪機(jī)發(fā)電機(jī)組發(fā)電的一種發(fā)電形式。垃圾發(fā)電分為垃圾焚燒發(fā)電和垃圾填埋氣發(fā)電兩大類。

依據(jù)垃圾發(fā)電行業(yè)企業(yè)的綜合情況劃分，可分為3個競爭梯隊。中國光大國際在第一梯隊，其垃圾發(fā)電裝機(jī)容量、垃圾處理量、發(fā)電量等均屬于行業(yè)領(lǐng)先地位;第二梯隊企業(yè)包括杭州錦江和中國環(huán)境保護(hù);第三梯隊主要包括區(qū)域內(nèi)垃圾發(fā)電綜合實力較強(qiáng)的企業(yè)，包括三峰環(huán)境、上海環(huán)境、粵豐環(huán)保動力等。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國垃圾發(fā)電行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險預(yù)測分析報告》顯示：

2020年，我國城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率為99.75%，焚燒占比接近60%。2020年我國城市垃圾清運(yùn)量為2.35億噸，其中生活垃圾無害化處理量2.34億噸，占比接近100%，其中焚燒處理量約為1.46億噸(62.3%)，填埋處理量7771.54萬噸(33.1%)。

經(jīng)過近20多年發(fā)展，我國生活垃圾焚燒技術(shù)已十分成熟，國家發(fā)改委多次發(fā)文推進(jìn)垃圾焚燒技術(shù)的推廣應(yīng)用，加之在《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》和《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項實施方案》等文件中提出原生生活垃圾零填埋的要求，再次奠定了在絕大多數(shù)城市中以生活垃圾焚燒為主、資源化利用為先、垃圾填埋兜底的處理格局。

從需求角度看，截至2020年，我國累計在運(yùn)的生活垃圾焚燒廠619座，焚燒設(shè)施處理能力66.2萬噸/日。以實際處理量計算，全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理率達(dá)到54.1%。

目前我國生活垃圾焚燒能力建設(shè)發(fā)展不平衡。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，我國垃圾焚燒發(fā)電項目主要集中在華東、華南地區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的華東地區(qū)發(fā)展規(guī)模較大，占全國垃圾發(fā)電總裝機(jī)的50%以上。

垃圾發(fā)電行業(yè)相關(guān)政策

近年來，國家大力支持垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)布了一系列鼓勵政策，尤其是進(jìn)入“十四五”以后，為確保實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)多項政策密集出臺，為垃圾發(fā)電行業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

垃圾焚燒發(fā)電符合國家產(chǎn)業(yè)政策，能有效減少二次污染，改善人居環(huán)境質(zhì)量，有利于提升城市形象和社會效益?！笆奈濉逼陂g，我國垃圾焚燒發(fā)電處理能力預(yù)期將保持快速增長。

《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》指出，要加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電，減少生活垃圾填埋處理。《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年底，全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬噸/日左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右。

2025年垃圾發(fā)電總運(yùn)營、工程及設(shè)備市場規(guī)模分別達(dá)到587億元、117億元和79億元，綜合考慮工程、設(shè)備以及運(yùn)營市場，“十四五”期間垃圾焚燒總市場規(guī)模達(dá)到3,769億元。

2023垃圾發(fā)電行業(yè)分析

根據(jù)2020城鄉(xiāng)統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，截至2020年底，我國垃圾焚燒設(shè)施的日處理規(guī)模(城鎮(zhèn)+縣城)合計已達(dá)到66.19萬噸/日，超額完成了十三五規(guī)劃58萬噸/日的目標(biāo)。

2021年垃圾焚燒新增體量進(jìn)一步下降，全年中標(biāo)項目總處理規(guī)模達(dá)6.35萬噸/日，同比2020年下降15.67%。與此同時，2021年平均中標(biāo)處理單價為89.63元/噸，同比2020 年增長12.73%。近三年以來中標(biāo)價一直維持快速上升態(tài)勢，疊加政策推動，我們認(rèn)為未來很可能按照“產(chǎn)生者付費”原則，實施居民處理費，健全收費機(jī)制，垃圾處理費單價有望進(jìn)一步提升，降低對補(bǔ)貼依賴程度。

近些年來，在政策支持和實際需求的驅(qū)動下，我國垃圾焚燒發(fā)電規(guī)模得到了快速擴(kuò)大，大中城市的市場已經(jīng)趨于飽和，縣域垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)快速突起。政策引導(dǎo)的方向已經(jīng)很明顯——隨著我國以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，縣域垃圾也正逐漸納入城市環(huán)衛(wèi)處理體系。垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)未來的市場重點在縣域。

生態(tài)環(huán)境部污染源監(jiān)控中心數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我國已投運(yùn)垃圾焚燒電廠約680座，處理規(guī)模達(dá)到73萬噸/天。據(jù)國家發(fā)改委、住建部2021年發(fā)布的《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，到2025年底，全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬噸/日，焚燒處理能力占城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力的65%左右。

當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程和鄉(xiāng)村生態(tài)振興“雙輪”驅(qū)動我國生活垃圾總體處理需求持續(xù)旺盛。同時，焚燒發(fā)電的無害化、資源化處理模式將得到持續(xù)推廣，由此綜合促進(jìn)生活垃圾發(fā)電行業(yè)快速發(fā)展。

本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟(jì)信息中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家海關(guān)總署、全國商業(yè)信息中心、中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心、中國行業(yè)研究網(wǎng)、全國及海外相關(guān)報刊雜志的基礎(chǔ)信息以及垃圾發(fā)電行業(yè)研究單位等公布和提供的大量資料。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國垃圾發(fā)電行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險預(yù)測分析報告》。

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