結合實施“多規(guī)合一”改革,融合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃、漓江風景名勝區(qū)保護規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃,編制“多規(guī)合一”的全市重點旅游片區(qū)發(fā)展規(guī)劃,明確桂林全域重點旅游片區(qū)范圍、發(fā)展方向、用地規(guī)模與布局,與旅游片區(qū)發(fā)展規(guī)劃相銜接,統(tǒng)籌布局旅游發(fā)展
2021年4月,習近平總書記視察廣西,賦予桂林打造世界級旅游城市的新使命。這是習近平總書記在新發(fā)展階段為桂林指明的高質量發(fā)展之路。桂林市堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,全力推進打造世界級旅游城市,聚焦破解旅游轉型升級過程中面臨的旅游用地供需矛盾突出、分類管理困難、基準地價過高等問題,持續(xù)深化旅游產(chǎn)業(yè)用地改革,在全國率先建立旅游產(chǎn)業(yè)用地分類管理體系、基準地價體系,創(chuàng)新符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的土地利用與管理制度,從根本上破解旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地瓶頸難題,有力促進旅游業(yè)轉型升級發(fā)展。
結合實施“多規(guī)合一”改革,融合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃、漓江風景名勝區(qū)保護規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃,編制“多規(guī)合一”的全市重點旅游片區(qū)發(fā)展規(guī)劃,明確桂林全域重點旅游片區(qū)范圍、發(fā)展方向、用地規(guī)模與布局,與旅游片區(qū)發(fā)展規(guī)劃相銜接,統(tǒng)籌布局旅游發(fā)展項目,為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足用地空間。出臺旅游產(chǎn)業(yè)用地項目規(guī)劃修改與調整辦法,建立土地利用總體規(guī)劃定期評估、適時修改機制,統(tǒng)籌土地利用總體規(guī)劃和旅游產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展需求,適時動態(tài)調整旅游片區(qū)規(guī)劃,全力保障旅游項目用地需求。
如果你想了解土地開發(fā)行業(yè)的環(huán)境、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展狀況、市場供需、競爭格局、標桿企業(yè)、發(fā)展趨勢、機會風險、發(fā)展策略與投資建議等進行了分析……我們研究院撰寫的《2022-2027年中國土地開發(fā)行業(yè)市場深度調研及投資策略預測報告》。重點分析了我國土地開發(fā)行業(yè)將面臨的機遇與挑戰(zhàn),對土地開發(fā)行業(yè)未來的發(fā)展趨勢及前景作出審慎分析與預測。
土地開發(fā)從廣義上來講指因人類生產(chǎn)建設和生活不斷發(fā)展的需要,采用一定的現(xiàn)代科學技術的經(jīng)濟手段,擴大對土地的有效利用范圍或提高對土地的利用深度所進行的活動。包括對尚未利用的土地進行開墾和利用,以擴大土地利用范圍,也包括對已利用的土地進行整治,以提高土地利用率和集約經(jīng)營程度。從狹義的角度理解,土地開發(fā)主要是對未利用土地的開發(fā)利用,要實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡,未利用土地開發(fā)是補充耕地的一種有效途徑。
創(chuàng)新旅游用地分類管理機制。根據(jù)旅游項目占地面積大、實際用地類型多的特點,創(chuàng)建以土地利用現(xiàn)狀分類為基礎、與城市規(guī)劃分類體系充分銜接的旅游用地分類體系。將旅游用地劃分為建設用地、非建設用地2個一級地類,旅游設施用地、旅游地產(chǎn)用地、旅游景觀和生態(tài)用地3個二級地類,以及8個三級地類、24個四級地類,按實際地類實施分類管理,旅游項目規(guī)劃范圍內未改變農(nóng)用地用途和功能、未固化地面、未破壞耕作層的生態(tài)景觀用地等不辦理農(nóng)用地轉用手續(xù),不占用項目建設用地指標,有效破解建設用地指標制約旅游項目落地的難題。在全國率先實施旅游產(chǎn)業(yè)用地基準地價改革,制定出臺旅游產(chǎn)業(yè)用地基準地價體系,將桂林中心城區(qū)定為6個等級,臨桂區(qū)及11縣分1—4個不同等級,統(tǒng)一制定不同等級類型旅游產(chǎn)業(yè)用地基準價格,差別供應旅游用地。
中指研究院數(shù)據(jù)顯示,2022年全國300城共推出住宅用地規(guī)劃建筑面積7.66億平方米,同比下降36.29%;成交規(guī)劃建筑面積6.2億平方米,同比下降31.09%,全年供應與成交規(guī)模均處近十年同期最低水平。除供求規(guī)模外,2022年全國主要城市住宅用地出讓金、溢價率等數(shù)據(jù)也出現(xiàn)明顯收窄。得益于土地供應質量提升,2022年全國主要城市住宅用地成交樓面均價則出現(xiàn)小幅上漲。2022年,全國300城住宅用地成交平均溢價率為3.12%,較上一年下降7.8個百分點;住宅用地出讓金為33730.34億元,同比下降31.03%;成交樓面均價則為5440元/平方米,同比上漲0.08%。
當前,深圳正處在“高位過坎”、邁入高質量發(fā)展階段的關鍵時期,城市發(fā)展步入了深度城市化進程。近期召開的市委六屆十次全會,對率先建設社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)的目標任務進行了全面部署。站在新的歷史起點上,深圳如何精耕細作,在特區(qū)這片熱土上種出更有質量的“高產(chǎn)田”?
據(jù)市規(guī)劃國土委有關負責人介紹,深圳將緊密結合深圳存量用地開發(fā)實際,找準新時代土地資源利用與保護的目標定位,突出減量增長、結構調整、節(jié)約集約和存量利用,加快建立深度城市化地區(qū)空間治理新模式,為全國土總規(guī)修編和土地管理作出示范。
土地出讓規(guī)模急速擴張的同時,一些城市非理性供地為后期房地產(chǎn)市場轉弱也埋下了伏筆??硕鹧芯恐行牡南嚓P研究報告表明,目前,我國約8成的城市市場需求及購買力明顯透支,近一半的城市土地供應過量,隨著房地產(chǎn)市場步入調整周期,去化壓力不斷加劇。另外,不少城市因大力發(fā)展新區(qū)便將供地指標向新區(qū)傾斜,但因為市政配套尚未真正落地,人口導入情況自然不甚理想,致使外圍區(qū)域供需周期性錯配。
國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》,將盤活存量資產(chǎn)與擴大有效投資工作進行掛鉤,明確要重點盤活存量土地資源。在新時代高質量發(fā)展命題之下,城市發(fā)展已從“增量時代”到“存量時代”,推進閑置低效用地處置,向存量要空間要效益,是走內涵式發(fā)展、推進節(jié)約集約用地的必由之路。
1.5級土地開發(fā)模式契合城市發(fā)展要求及市場需求。目前,深圳、東莞、青島、長沙等城市相繼開展了1.5級土地開發(fā)模式的探索和創(chuàng)新實踐。如長沙馬欄山量體裁衣,首試1.5級土地開發(fā)模式,2.8萬平方米馬欄山創(chuàng)智園項目占地50畝,共6棟單體建筑,采用裝配式建筑,年產(chǎn)值超過15億元,稅收超過1.5億元,實現(xiàn)多方共贏。未來,無論是土地供給還是需求都將呈現(xiàn)下降趨勢,這直接影響未來土地財政的可持續(xù)性,因此,未來構建地方穩(wěn)定的財政來源極為重要,房地產(chǎn)稅開征是大勢所趨。
土地開發(fā)行業(yè)市場機遇分析
多方數(shù)據(jù)顯示,2022年全國主要城市住宅用地供應與成交規(guī)模較上一年均有明顯下降,均創(chuàng)下近十年同期最低水平;同時各能級城市土地市場熱度持續(xù)分化,各能級城市中,二線城市土地出讓金占比創(chuàng)下近五年最低水平。從長期來看,土地市場與人口數(shù)量變化息息相關,人口凈流入的城市土地市場仍然能夠維持一定熱度,而人口凈流出的城市土地財政或將難以為繼??傮w而言,我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)接近瓶頸,人口老齡化、少子化對于住房需求均產(chǎn)生負面影響,土地市場成交規(guī)模整體呈現(xiàn)逐步下降的趨勢將是必然。
具體說來,通過深挖廣拓存量空間,著力解決空間從哪來的問題;通過健全土地供應體系,著力解決土地怎么給的問題;通過精準高效配置土地資源,著力解決土地給誰用的問題。通過對這些問題的解決,深化土地挖潛、配置、利用、監(jiān)管等全鏈條、全流程改革,構建可持續(xù)的土地管理體系。
為保障重大產(chǎn)業(yè)項目落地,還將通過制定完善土地供給政策,加強對先進制造業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等用地保障。比如,目前正加快推進華星光電新型顯示、沃特瑪新能源動力電池、亞太高通量寬帶通信系統(tǒng)等重大項目建設,建成投產(chǎn)中芯國際12英寸生產(chǎn)線、開沃新能源汽車等項目,全年安排重大項目投資1683億元、增長18%。
本報告對國際、國內土地開發(fā)行業(yè)市場發(fā)展狀況、關聯(lián)行業(yè)發(fā)展狀況、行業(yè)競爭狀況、優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展狀況、消費現(xiàn)狀以及行業(yè)營銷進行了深入的分析,在總結中國土地開發(fā)行業(yè)發(fā)展歷程的基礎上,結合新時期的各方面因素,對中國土地開發(fā)行業(yè)的發(fā)展趨勢給予了細致和審慎的預測論證。了解更多行業(yè)數(shù)據(jù)詳情,可以點擊查閱中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2022-2027年中國土地開發(fā)行業(yè)市場深度調研及投資策略預測報告》。
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2022-2027年中國土地開發(fā)行業(yè)市場深度調研及投資策略預測報告
土地開發(fā)從廣義上來講指因人類生產(chǎn)建設和生活不斷發(fā)展的需要,采用一定的現(xiàn)代科學技術的經(jīng)濟手段,擴大對土地的有效利用范圍或提高對土地的利用深度所進行的活動。包括對尚未利用的土地進行開墾...
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