2023種子行業(yè)發(fā)展分析：中國建立農(nóng)作物種子認(rèn)證制度

• 吳澳燕 2023年9月7日 來源：中新網(wǎng) 中研報(bào)告 499 26
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種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志性、先導(dǎo)性工程，也是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。中央一號(hào)文件對全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)作出具體部署。《政府工作報(bào)告》提出，加快推進(jìn)種業(yè)振興，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用。

種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志性、先導(dǎo)性工程，也是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。中央一號(hào)文件對全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)作出具體部署?！墩ぷ鲌?bào)告》提出，加快推進(jìn)種業(yè)振興，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用。

近日，中國國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)作物種子認(rèn)證工作的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)，標(biāo)志著國家統(tǒng)一推行的農(nóng)作物種子認(rèn)證制度正式建立。

《實(shí)施意見》主要包括以下內(nèi)容：一是確定了農(nóng)作物種子認(rèn)證“統(tǒng)一管理、共同規(guī)范、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的工作原則，明確了國家市場監(jiān)管總局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在相關(guān)工作中的職責(zé)分工。二是明確了農(nóng)作物種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、審批程序和行為規(guī)范要求。三是制定了農(nóng)作物種子認(rèn)證推廣應(yīng)用的有關(guān)措施，鼓勵(lì)種子企業(yè)獲得認(rèn)證。四是規(guī)定了市場監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對農(nóng)作物種子認(rèn)證工作的監(jiān)督管理措施。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2027年中國種子行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》顯示：

種子是種子植物的繁殖體系，對延續(xù)物種起著重要作用。種子與人類生活關(guān)系密切，除日常生活必需的糧、油、棉外，一些藥用(如杏仁)、調(diào)味(如胡椒)、飲料(如咖啡、可可)都來自種子。植物、大樹、花草也是種子繁殖而來。許多種子能進(jìn)行食用，是餐桌上的美味佳肴。

種子是種子植物特有的器官，其主要功能是繁殖。種子的形狀、大小、色澤、表面紋理等隨植物種類不同而異。種子常呈圓形、橢圓形、腎形、卵形、圓錐形、多角形等。

目前，我國種業(yè)發(fā)展成效顯著，水稻、小麥、大豆都是自主選育品種，水稻畝產(chǎn)較世界平均水平高70%，小麥畝產(chǎn)約為美、加、澳、俄等小麥出口國的1.7倍，主要糧食作物種子自給率較高、自主性較強(qiáng)，大田作物生產(chǎn)用種安全總體有保障。

但我國玉米和大豆單產(chǎn)不到美國的60%，奶牛年均產(chǎn)奶量只有國外的70%，高附加值的蔬菜品種種子嚴(yán)重依賴進(jìn)口?！皣夥N子按粒賣，國內(nèi)種子按斤賣”，這種狀況與我國農(nóng)業(yè)大國地位不相稱，與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求不相適應(yīng)，亟須從強(qiáng)化基礎(chǔ)、培優(yōu)企業(yè)、凈化市場、前沿突破等方面補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)種業(yè)振興取得新成效。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，我國種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)、生產(chǎn)、推廣和銷售實(shí)施主體不同，條塊分割的格局難以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán);從育種水平看，水稻、小麥兩大口糧及一些特有品種在育種技術(shù)上有優(yōu)勢，但商業(yè)育種能力弱，缺少核心品種。

我國2021年種子市場規(guī)模為1,280.56億元，保持全球第二大種子市場地位。自《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展意見》出臺(tái)以來，種業(yè)作為國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)的地位得以明確，支持種業(yè)發(fā)展的政策體系、法律法規(guī)制度體系等日益完善，推動(dòng)著我國種業(yè)在體制機(jī)制改革、發(fā)展環(huán)境改善、企業(yè)總體實(shí)力與自主研發(fā)能力提升等方面取得了長足進(jìn)步，種業(yè)進(jìn)入大變革、大發(fā)展的新階段。

2023種子行業(yè)發(fā)展分析

2021年全國持有效經(jīng)營許可證的種子企業(yè)數(shù)量有7,668家，全國種子企業(yè)資產(chǎn)總額為2,640.67億元，其中資產(chǎn)規(guī)模10億元以上的種子企業(yè)僅28家，國內(nèi)種企整體呈現(xiàn)出數(shù)量多、規(guī)模小的特點(diǎn)。

按照所屬地域劃分，山東和河南種子企業(yè)數(shù)量分居一、二名，分別占到全國種子企業(yè)數(shù)量的8.83%和8.71%。按照經(jīng)營品種劃分，經(jīng)營玉米、小麥和水稻三大作物的種企最多，占比達(dá)58.14%，企業(yè)數(shù)量分別為1,920家、1,356家和1,182家。

目前，中國種子行業(yè)企業(yè)中，結(jié)合種業(yè)業(yè)務(wù)營收規(guī)模以及毛利率來看，隆平高科、登海種業(yè)、荃銀高科在業(yè)務(wù)與毛利率方面均名列前茅，屬于行業(yè)第一梯隊(duì);墾豐種業(yè)、萬向德農(nóng)、錦棉種業(yè)等企業(yè)在業(yè)務(wù)營收或毛利率方面排名前列，屬于行業(yè)第二梯隊(duì);其他企業(yè)屬于行業(yè)第三梯隊(duì)。

近年來，種子企業(yè)間的兼并重組持續(xù)活躍，市場集中度呈現(xiàn)上升趨勢，資本、技術(shù)、信息等資源加快向大型種子企業(yè)聚集。2021年，全國種子企業(yè)共實(shí)現(xiàn)種子銷售收入879.97億元，比2020年增加102.87億元，其中：種子銷售收入前十強(qiáng)企業(yè)銷售收入133.90億元，比2020年增加20.38億元。除此之外，以基因組學(xué)、全基因組選擇等為代表的新育種技術(shù)快速發(fā)展及應(yīng)用，具備“育繁推一體化”經(jīng)營能力的龍頭企業(yè)迅速成長。

我國是種質(zhì)資源大國，種質(zhì)資源長期保存量位居世界前列，常規(guī)雜交育種技術(shù)處于領(lǐng)先水平。而種質(zhì)資源開發(fā)利用水平，與發(fā)達(dá)國家相比仍有一定差距，目前國際種業(yè)研發(fā)中主流的高通量基因測序技術(shù)、分子標(biāo)記輔助選擇技術(shù)、基因編輯技術(shù)，我國處于積極應(yīng)用階段。

現(xiàn)代種業(yè)是科技密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)，聯(lián)結(jié)科技和資本、打通研發(fā)和市場，最佳的組織形式就是企業(yè)。做大做強(qiáng)種業(yè)，必須做優(yōu)做強(qiáng)一批具備集成創(chuàng)新能力、適應(yīng)市場需求的種業(yè)龍頭企業(yè)。

近年來，我國政府持續(xù)加大對生物育種的政策支持力度，我國種子有望在生物育種技術(shù)的加持下，實(shí)現(xiàn)種植密度、種子單價(jià)等方面提升，進(jìn)而為我國種子市場規(guī)模帶來可觀的增量空間。預(yù)計(jì)到2025年，市場規(guī)模將達(dá)732億元，年均復(fù)合增長率5.8%，我國市場增速明顯高于世界其他主要農(nóng)產(chǎn)地區(qū)，增長潛力較大。

更多行業(yè)詳情請點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2027年中國種子行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》。

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  2023-2027年中國種子行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，2022年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)方案、推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等，為種業(yè)提供了持續(xù)、全面、強(qiáng)有力的政策支...

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