2023年中國公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀

• 陳澤芳 2023年10月16日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1028 65
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公共服務(wù)體系越健全，國民共享的份額就越大，社會公平公正的程度就越高。要全面落實基本公共服務(wù)標準化，以標準化促進基本公共服務(wù)的均等化和普惠化;要大力推動公共服務(wù)數(shù)字化。運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、互聯(lián)網(wǎng)+等新興技術(shù)工具，促進跨部門、跨區(qū)域公共服務(wù)資源的

公共服務(wù)滿足公民生活、生存與發(fā)展的某種直接需求，能使公民受益或享受。譬如，教育是公民及其被監(jiān)護人，即他們的子女所需要的，他們可以從受教育中得到某種滿足，并有助于他們的人生發(fā)展。如果教育過程中使用了公共權(quán)力或公共資源，那么就屬于教育公共服務(wù)。

但是，諸如執(zhí)法、監(jiān)督、稅收、登記注冊以及處罰等政府行為，雖然也同公民發(fā)生關(guān)系，也是公民從事經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展所必需的政府工作，但這些類別的公共活動卻并不是在滿足公民的某種直接需求，公民也不會從中感到享受，只是公民活動的間接公共需求的滿足，所以類似政府行為都不是公共服務(wù)。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報告《2023-2028年中國公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場深度調(diào)研及投資前景預測研究報告》分析顯示：

公共服務(wù)(public service)狹義的公共服務(wù)不包括國家所從事的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理等一些職能活動，即凡屬政府的行政管理行為，維護市場秩序和社會秩序的監(jiān)管行為，以及影響宏觀經(jīng)濟和社會整體的操作性行為，都不屬于狹義公共服務(wù)，因為，這些政府行為的共同點，是它們都不能使公民的某種具體的直接需求得到滿足。公民作為人，有衣食住行、生存、生產(chǎn)、生活、發(fā)展和娛樂的需求。這些需求可以稱作公民的直接需求。至于宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、市場秩序和社會秩序等則是公民活動的間接需求，不是滿足公民特定的直接需求的。

公共服務(wù)是現(xiàn)代政府的主要職責之一，是由政府提供的人民群眾享受的產(chǎn)品和勞務(wù)的統(tǒng)稱。與經(jīng)濟學中公共產(chǎn)品可以分為純公共產(chǎn)品和準公共產(chǎn)品相對應，公共管理領(lǐng)域中的公共服務(wù)一般可以分為基本公共服務(wù)和非基本公共服務(wù)。由政府提供的人民群眾無償享受的公共服務(wù)屬于基本公共服務(wù)，如義務(wù)教育;而由政府提供的需要政府與人民群眾各自承擔一部分成本的公共服務(wù)屬于非基本公共服務(wù)，如高中教育。在現(xiàn)實實踐中，為了提高供給績效，政府通常還委托事業(yè)單位、公用企業(yè)等其他公共部門主體或者私人部門進行公共服務(wù)的生產(chǎn)。

生活服務(wù)高品質(zhì)多樣化升級。適應人民群眾多樣化、個性 化、高品質(zhì)的健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、廣電、體育、家 政等服務(wù)需求，生活服務(wù)標準化、品牌化建設(shè)取得重大突破，產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴大，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，在增加國內(nèi)消費、 擴大有效需求的同時，為今后公共服務(wù)提質(zhì)升級蓄勢儲能，逐步 形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平的動態(tài)平衡。

推進基本公共服務(wù)均等化，特別是持續(xù)推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，豐富多層次多樣化生活服務(wù)供給，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，是落實以人民為中心的發(fā)展思想、推動共同富裕的重要舉措，也是促進形成強大國內(nèi)市場、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，對于不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，具有重要的現(xiàn)實意義。

2023年中國公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀

公共服務(wù)行業(yè)在教育、醫(yī)療、交通、環(huán)境保護和社會福利等領(lǐng)域提供了重要的基礎(chǔ)服務(wù)和保障,直接影響著人民的生活質(zhì)量和社會的發(fā)展進步。國家出臺了一系列政策對公共服務(wù)行業(yè)進行大力扶持，針對公共服務(wù)發(fā)展的政策規(guī)劃不斷出爐，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。

公共服務(wù)根本為人，“十四五”時期，人口生育和老齡化水平成為影響公共服務(wù)供給的重要因素。比如，在新生人口形勢低迷情況下，托育設(shè)施、幼兒園和小學學位如何匹配;老齡化加深情況下，“老有所養(yǎng)”如何納入基本公共服務(wù)，都鮮明體現(xiàn)在了《規(guī)劃》之中。

公共服務(wù)體系越健全，國民共享的份額就越大，社會公平公正的程度就越高。要全面落實基本公共服務(wù)標準化，以標準化促進基本公共服務(wù)的均等化和普惠化;要大力推動公共服務(wù)數(shù)字化。運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、互聯(lián)網(wǎng)+等新興技術(shù)工具，促進跨部門、跨區(qū)域公共服務(wù)資源的互聯(lián)互通，實現(xiàn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享;要加強城鄉(xiāng)、區(qū)域公共服務(wù)一體化建設(shè)，通過統(tǒng)一規(guī)劃、一體供給、數(shù)據(jù)共享和平臺互通等方式，實現(xiàn)公共服務(wù)的城鄉(xiāng)便利共享。

到2025年，人均預期壽命達到78.3歲，基本養(yǎng)老保險參保率升至95%，基本醫(yī)療保險參保率超過95%，勞動年齡人口平均受教育年限達到11.3年……1月10日，國家發(fā)展改革委等21部門對外發(fā)布《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，聚焦幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障和文體服務(wù)保障等領(lǐng)域，提出了主要目標和任務(wù)。

公共服務(wù)行業(yè)研究報告結(jié)合行業(yè)的背景，深入而客觀地剖析了公共服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)模和競爭格局;分析了公共服務(wù)行業(yè)當前的市場環(huán)境與行業(yè)競爭格局、產(chǎn)品的市場需求特征、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的經(jīng)營情況、行業(yè)未來的發(fā)展趨勢與前景;同時，佐之以全行業(yè)近5年來全面詳實的一手連續(xù)性市場數(shù)據(jù)，讓您全面、準確地把握整個行業(yè)的市場走向和發(fā)展趨勢。欲了解更多關(guān)于公共服務(wù)行業(yè)的市場數(shù)據(jù)及未來行業(yè)投資前景，可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報告《2023-2028年中國公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場深度調(diào)研及投資前景預測研究報告》。

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  2023-2028年中國公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場深度調(diào)研及投資前景預測研究報告

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