中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放積極信號 中國經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場預(yù)測

• 吳亞楠 2023年12月13日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1040 66
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為進(jìn)一步用好財(cái)政空間，未來財(cái)政政策有必要以支出政策為主、減稅降費(fèi)等收入政策為輔，推動(dòng)財(cái)政政策逐步從重投資轉(zhuǎn)向投資與消費(fèi)并重，提高財(cái)政資金的使用效率。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，支出政策的效果往往好于收入政策。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放積極信號

2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行。會(huì)議要求，明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。

要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合?？傮w上看，會(huì)議的基調(diào)非常積極，從對當(dāng)前形勢研判、明年工作目標(biāo)、政策基調(diào)、工作方法論等層面都釋放了積極的信號，有利于增強(qiáng)和夯實(shí)明年經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的動(dòng)力。

會(huì)議對財(cái)政政策的基調(diào)與去年底會(huì)議基調(diào)大致相當(dāng)，“適度加力、提質(zhì)增效”總體是積極的，即加力以擴(kuò)大總需求、防范化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，但同時(shí)提出“適度”“提質(zhì)增效”“強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)”“用好財(cái)政空間”，也就是說，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要來實(shí)施，不搞大水漫灌，積極的財(cái)政仍是高質(zhì)量發(fā)展框架下的積極，避免大幅提高財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，讓財(cái)政更可持續(xù)。更重要的是，會(huì)議提出了要謀劃新一輪財(cái)稅體制改革，這是短期化債、擴(kuò)大總需求之外更利長遠(yuǎn)的舉措。

“提質(zhì)增效”是近年來財(cái)政政策在加力之外的重要目標(biāo)，這是由當(dāng)前財(cái)政形勢緊平衡決定的，越是收支矛盾加大，越是要提高財(cái)政支出績效，這要求收入端減稅降費(fèi)要從追求數(shù)量規(guī)模型轉(zhuǎn)向效率效果型;支出端要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提前儲(chǔ)備和挖掘好的項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

為進(jìn)一步用好財(cái)政空間，未來財(cái)政政策有必要以支出政策為主、減稅降費(fèi)等收入政策為輔，推動(dòng)財(cái)政政策逐步從重投資轉(zhuǎn)向投資與消費(fèi)并重，提高財(cái)政資金的使用效率。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，支出政策的效果往往好于收入政策。

根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2024-2029年中國經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場現(xiàn)狀分析及未來發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》顯示：

2024中國經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展研究報(bào)告

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首提“高質(zhì)量發(fā)展是硬道理”，以調(diào)結(jié)構(gòu)來為穩(wěn)增長添動(dòng)力，統(tǒng)籌好需求與供給、速度與質(zhì)量、發(fā)展與安全的關(guān)系。在穩(wěn)增長的同時(shí)，也繼續(xù)重視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善。實(shí)際上，金融周期下半場需求缺口具有跨周期特征，需要逆周期政策發(fā)力擴(kuò)內(nèi)需，同時(shí)也需要跨周期政策助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善。

在逆全球化的國際大背景下，產(chǎn)業(yè)鏈安全的重要性更加突出。為了維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全，部分國家推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的“回岸”、“友岸”。但是，這種做法是以犧牲效率來維護(hù)安全，導(dǎo)致供給短缺，最終會(huì)提升通脹中樞。而以科技創(chuàng)新來提升產(chǎn)業(yè)鏈安全，可以實(shí)現(xiàn)效率和安全的統(tǒng)一。

明年財(cái)政政策力度有望提升、支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，同時(shí)減稅降費(fèi)政策力度高于今年。一是財(cái)政政策總量方面，會(huì)議提到要“用好財(cái)政政策空間，提高資金效益和政策效果”，“統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展”，結(jié)合財(cái)政政策“適度加力”的表述，我們認(rèn)為明年財(cái)政支出強(qiáng)度有望高于今年。

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。會(huì)議提出“以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)”、“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”、“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長白重恩表示，高質(zhì)量發(fā)展對金融行業(yè)提出了更高的要求，科技創(chuàng)新也需要金融行業(yè)的服務(wù)支持。高質(zhì)量發(fā)展意味著要基于創(chuàng)新和效率提升進(jìn)行發(fā)展。如果缺乏效率提升，則發(fā)展也會(huì)不可持續(xù)。效率的提升又與創(chuàng)新有極大的關(guān)系。

國內(nèi)的部分上市規(guī)則，還不能適應(yīng)企業(yè)的創(chuàng)新需求。除了制度上存在一定的障礙，投資者群體也需要對創(chuàng)新予以耐心和長期支持。從這個(gè)角度來說，國內(nèi)還需要培育適應(yīng)創(chuàng)新需求的投資者群體。

其次，圍繞著效率提升方面，也存在諸多制度性障礙。白重恩建議金融部門在資源配置中更加高效，落實(shí)國家層面對于國有企業(yè)和民營企業(yè)在獲得要素方面公平對待。

中國經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場預(yù)測

目前中國人均GDP為1.2萬美元(2015年不變價(jià))，正處于增長潛力持續(xù)釋放的階段，只要牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，集中精力辦好自己的事，有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)有望保持穩(wěn)定增長，繼續(xù)成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。2013年—2019年，中國經(jīng)濟(jì)增長對全球經(jīng)濟(jì)增長年均貢獻(xiàn)率超過30%;2020年—2022年年均貢獻(xiàn)率達(dá)40%左右，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)大動(dòng)力。

國際貨幣基金組織(IMF)近期分別將2023年、2024年中國GDP增速預(yù)測值從5%、4.2%上調(diào)至5.4%、4.6%;經(jīng)合組織(OECD)近期將2023年中國GDP增速預(yù)測值從5.1%上調(diào)至5.2%。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人5日表示，今年以來，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭不穩(wěn)、動(dòng)能減弱的背景下，中國宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，尤其是三季度以來，積極變化進(jìn)一步增多，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能持續(xù)發(fā)揮積極作用，預(yù)計(jì)四季度中國經(jīng)濟(jì)將保持回升向好態(tài)勢，中國仍是世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要引擎。

在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時(shí)有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。中研網(wǎng)撰寫的經(jīng)濟(jì)行業(yè)報(bào)告對中國經(jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、競爭格局及市場供需形勢進(jìn)行了具體分析，并從行業(yè)的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境及技術(shù)環(huán)境等方面分析行業(yè)面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)。同時(shí)揭示了市場潛在需求與潛在機(jī)會(huì)，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時(shí)機(jī)和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供準(zhǔn)確的市場情報(bào)信息及科學(xué)的決策依據(jù)，同時(shí)對政府部門也具有極大的參考價(jià)值。

想了解關(guān)于更多經(jīng)濟(jì)行業(yè)專業(yè)分析，可點(diǎn)擊查看中研普華研究院撰寫的《2024-2029年中國經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場現(xiàn)狀分析及未來發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》。同時(shí)本報(bào)告還包含大量的數(shù)據(jù)、深入分析、專業(yè)方法和價(jià)值洞察，可以幫助您更好地了解行業(yè)的趨勢、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。

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  2024-2029年中國經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場現(xiàn)狀分析及未來發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告

  當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長乏力，國際政治經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，正處于百年未有之大變局的關(guān)鍵時(shí)期。我們正在以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，同時(shí)致力于以高水平對外開放推動(dòng)世界共同發(fā)展的階段。隨...

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