養(yǎng)老保險行業(yè)分析：養(yǎng)老保險公司迎監(jiān)管新規(guī) 加強養(yǎng)老保險公司監(jiān)管主要體現(xiàn)在這些方面

• 陳觀秋 2023年12月16日 來源：證券日報 百度 873 54
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國家金融監(jiān)督管理總局15日對外發(fā)布《養(yǎng)老保險公司監(jiān)督管理暫行辦法》，彌補了養(yǎng)老保險公司缺乏專門監(jiān)管規(guī)定的制度短板。辦法強調(diào)，養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)走專業(yè)化發(fā)展道路，積極參與多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)，聚焦養(yǎng)老主業(yè)，創(chuàng)新養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民群眾多樣

養(yǎng)老保險公司迎監(jiān)管新規(guī)

國家金融監(jiān)督管理總局15日對外發(fā)布《養(yǎng)老保險公司監(jiān)督管理暫行辦法》，彌補了養(yǎng)老保險公司缺乏專門監(jiān)管規(guī)定的制度短板。

辦法強調(diào)，養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)走專業(yè)化發(fā)展道路，積極參與多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)，聚焦養(yǎng)老主業(yè)，創(chuàng)新養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老需求。

《辦法》分為總則、機構(gòu)管理、公司治理、經(jīng)營規(guī)則、監(jiān)督管理、附則等六章?？倓t強調(diào)了養(yǎng)老保險公司聚焦養(yǎng)老金融主業(yè)的發(fā)展定位和總體要求。在機構(gòu)管理方面，主要規(guī)定了養(yǎng)老保險公司及其分支機構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)范圍、資本分級管理等要求。在公司治理方面，明確建立獨立董事制度，強化關(guān)聯(lián)交易和投資集中度等要求。在經(jīng)營規(guī)則方面，強調(diào)養(yǎng)老保險公司要公平對待不同類型業(yè)務(wù)，加強風(fēng)險隔離，并對保險業(yè)務(wù)、養(yǎng)老基金管理業(yè)務(wù)分別作了規(guī)定。在風(fēng)險管理方面，對風(fēng)險控制、風(fēng)險處置、內(nèi)外部審計等提出具體要求。在監(jiān)督管理方面，明確了信息披露、重大風(fēng)險報告和投資集中度報告等要求，并對行政強制措施和處罰作了原則性規(guī)定。

金融監(jiān)管總局表示，近年來，隨著業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)增長，養(yǎng)老保險公司治理體系不健全，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，發(fā)展定位不夠清晰，風(fēng)險管控要求較高等帶來的問題日益凸顯，亟待制定具有較強針對性的監(jiān)管辦法，推動公司提升治理水平，規(guī)范經(jīng)營管理，健全風(fēng)險管控，強化信息披露，以強監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管引導(dǎo)養(yǎng)老保險公司聚焦主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

金融監(jiān)管總局表示，《辦法》對加強養(yǎng)老保險公司監(jiān)管主要體現(xiàn)在：

一是完善公司治理，強調(diào)養(yǎng)老保險公司應(yīng)建立獨立董事制度，發(fā)揮獨立董事在董事會治理中的重要作用。

二是加強關(guān)聯(lián)交易管理，明確養(yǎng)老保險公司不同類型業(yè)務(wù)之間以及與關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生交易，均按照關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管。

三是防范投資集中度風(fēng)險，要求不同類型業(yè)務(wù)的資金投資單一資產(chǎn)和單一法人主體，應(yīng)符合監(jiān)管要求，并細(xì)化了投資集中度監(jiān)測要求。

四是強化不同業(yè)務(wù)之間風(fēng)險隔離，規(guī)定養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)對不同類型業(yè)務(wù)分別制定管理制度，禁止不同類型業(yè)務(wù)資金混同管理，明確不同類型業(yè)務(wù)投資管理人員隔離要求。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年養(yǎng)老保險行業(yè)并購重組機會及投融資戰(zhàn)略研究咨詢報告》分析：

養(yǎng)老保險，全稱社會基本養(yǎng)老保險，是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為勞動者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。

養(yǎng)老保險是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險五大險種中最重要的險種之一。養(yǎng)老保險的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。

養(yǎng)老保險行業(yè)未來展望

我國目前存在養(yǎng)老保險基金壓力大，資金缺口較大的問題，受老齡化的影響，問題顯得格外突出。因此，我國想要解決這一問題就需要拓寬養(yǎng)老保險金籌措渠道，提升社會保障與支付水平。

基本養(yǎng)老保險由兩大部分構(gòu)成，即城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。在城鎮(zhèn)，凡是有單位的職工和部分自愿的個體工商戶均被納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險計劃中。

據(jù)統(tǒng)計，到2030年，60歲以上的老年人口將達(dá)到3億，占比達(dá)到22.5%;45-59歲的中老年人口將從2009年的2.26億達(dá)到2020年7億，2030年將達(dá)到10.2億，占人口總數(shù)的比重將達(dá)到31.3%。

二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強調(diào)，要實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系被視為積極應(yīng)對人口老齡化的有效政策工具。此次會議重點突出了“加快”二字，這意味著多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)已經(jīng)十分迫切。對于保險業(yè)而言，積極參與服務(wù)養(yǎng)老保險體系建設(shè)也面臨著新機遇和新要求。

隨著中國社會主要矛盾發(fā)生變化，城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展，建立多層次、多支柱的養(yǎng)老保險體系的重要性逐漸凸顯。黨的二十大報告明確提出：完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。

隨著人口老齡化趨勢的加劇，中國養(yǎng)老保險行業(yè)市場規(guī)模正在不斷擴大。據(jù)預(yù)測，在“十四五”期間中國老年人口數(shù)將超3億，對應(yīng)養(yǎng)老保險需求也將隨之增加，未來幾年，我國養(yǎng)老保險市場空間明顯提升。隨著人口老齡化的加劇和對養(yǎng)老保險需求的增加，養(yǎng)老保險領(lǐng)域的投資機會也不斷增多。

本報告主要分析了國內(nèi)企業(yè)并購重組政策及規(guī)模、上市公司并購重組與操作策略、養(yǎng)老保險行業(yè)兼并重組動因、養(yǎng)老保險企業(yè)兼并重組風(fēng)險及對策建議，最后對養(yǎng)老保險企業(yè)海外并購風(fēng)險及策略、融資渠道選擇提出相關(guān)建議，是企業(yè)了解行業(yè)并購重組發(fā)展動態(tài)，把握市場機會，正確制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必備參考工具。

想要了解更多養(yǎng)老保險行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2024-2029年養(yǎng)老保險行業(yè)并購重組機會及投融資戰(zhàn)略研究咨詢報告》。

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