2024職業(yè)學(xué)校行業(yè)市場(chǎng)政策環(huán)境及未來(lái)發(fā)展路徑分析

吳澳燕 2023年12月25日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 765 46
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職業(yè)教育作為國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，作為與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型，教育部堅(jiān)持立足服務(wù)學(xué)生的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，不斷推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

職業(yè)教育作為國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，作為與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型，教育部堅(jiān)持立足服務(wù)學(xué)生的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，不斷推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和市場(chǎng)需求的日益多樣化，各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才提出新的需求。一些國(guó)家積極推動(dòng)完善各具特色的職業(yè)教育體系，不斷創(chuàng)新技術(shù)人才培養(yǎng)方式，拓寬學(xué)生成長(zhǎng)成才通道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更具包容性和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，職業(yè)教育的重要性越來(lái)越被人們所認(rèn)識(shí)。職業(yè)教育的目的是為了培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的高素質(zhì)人才，而產(chǎn)教融合則是職業(yè)教育發(fā)展的重要趨勢(shì)。產(chǎn)教融合不僅可以提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也可以促進(jìn)企業(yè)的人才培養(yǎng)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，已經(jīng)成為了當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的重要方向。

多國(guó)積極推動(dòng)特色職業(yè)教育

西班牙政府推出新的職業(yè)教育法案，進(jìn)一步改革現(xiàn)有職業(yè)教育制度，建立起被稱(chēng)為“雙元制”的職業(yè)教育體系，學(xué)生從入學(xué)伊始就將在學(xué)校和企業(yè)同步學(xué)習(xí)。新法案旨在推動(dòng)職業(yè)教育與工作實(shí)踐深度融合，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育學(xué)校畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)力，幫助學(xué)生更好融入勞動(dòng)力市場(chǎng)。

根據(jù)西班牙教育和職業(yè)培訓(xùn)部公布的最新數(shù)據(jù)，過(guò)去5年，西班牙職業(yè)教育學(xué)生人數(shù)年均增速達(dá)到29.8%，接受線(xiàn)上教育的學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)157%。在2021—2022學(xué)年，西班牙幾乎每4名學(xué)生中就有一人接受職業(yè)教育。

新加坡政府重視發(fā)展職業(yè)教育，通過(guò)不斷完善職業(yè)教育體系，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)輸送各類(lèi)熟練技術(shù)工人。在新加坡的職業(yè)教育體系中，學(xué)校跟企業(yè)一直保持緊密聯(lián)系，合作開(kāi)展了很多實(shí)習(xí)項(xiàng)目和在職培訓(xùn)計(jì)劃。比如，工教院同新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、新加坡航空旗下的航空公司酷航等簽署合作協(xié)議。樟宜機(jī)場(chǎng)集團(tuán)目前每年為約150名來(lái)自工教院和理工學(xué)院的學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，酷航已聘請(qǐng)了逾500名工教院畢業(yè)生擔(dān)任機(jī)組人員。

巴西教育部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2022年巴西職業(yè)技術(shù)教育學(xué)員人數(shù)超過(guò)210萬(wàn)，相較于2021年增長(zhǎng)近13.7%。巴西教育學(xué)專(zhuān)家克萊奧娜拉·施瓦茨表示，職業(yè)教育能幫助學(xué)員提升專(zhuān)業(yè)能力，培養(yǎng)出符合就業(yè)市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè)人才，對(duì)巴西一些年輕人很有吸引力。

巴西《國(guó)民教育指導(dǎo)方針和基礎(chǔ)法》規(guī)定，職業(yè)教育旨在幫助公民在學(xué)習(xí)過(guò)程中做好融入勞動(dòng)力市場(chǎng)的準(zhǔn)備。公立教育體系中，職業(yè)教育占有重要地位，聯(lián)邦及州一級(jí)都設(shè)立了中等技術(shù)培訓(xùn)級(jí)別的學(xué)校。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年職業(yè)學(xué)校產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)分析報(bào)告》顯示：

職業(yè)學(xué)校是學(xué)生獲得某種職業(yè)所需知識(shí)技術(shù)技能的學(xué)校，簡(jiǎn)稱(chēng)職校。全國(guó)目前有中等職業(yè)學(xué)校9752所(含技工學(xué)校)，2022年招生650.69萬(wàn)人，占高中階段教育招生的40.71%;在校生1784.61萬(wàn)人，占高中階段教育的39.67%;高等教育階段，高職(含職業(yè)本科)學(xué)校1521所，2022年招生546.61萬(wàn)人(不含五年制高職轉(zhuǎn)入專(zhuān)科招生54.29萬(wàn)人)，連續(xù)4年超過(guò)普通本科招生規(guī)模。

“十四五”以來(lái)，追求高質(zhì)量發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)格局對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整提出了更高要求，行業(yè)邊界不斷被打破，不同領(lǐng)域知識(shí)和技能交叉日益頻繁，各類(lèi)企業(yè)對(duì)混合型、創(chuàng)新型、高技能人才的需求量持續(xù)增加。我國(guó)2020年以來(lái)出臺(tái)的多項(xiàng)政策中提及要發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)。

2024職業(yè)學(xué)校行業(yè)市場(chǎng)政策環(huán)境及未來(lái)發(fā)展路徑分析

2021年全國(guó)高職院校擴(kuò)招139.41萬(wàn)人，加上2020年擴(kuò)招的157.44萬(wàn)人，兩年共計(jì)擴(kuò)招296.85萬(wàn)人，超額完成2020年中國(guó)《政府工作報(bào)告》提出的兩年“擴(kuò)招200萬(wàn)人”的目標(biāo)。

在這背后，是政策端將職業(yè)教育發(fā)展放在了前所未有的高度。早在2014年，國(guó)務(wù)院便印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出企業(yè)要發(fā)揮“重要辦學(xué)主體作用”。此后，不少地方也發(fā)文鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量投資參與舉辦職業(yè)教育。

2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，為職業(yè)教育發(fā)展提出了一攬子制度安排，明確到2025年，職業(yè)教育類(lèi)型特色更加鮮明，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，技能型社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn);到2035年，職業(yè)教育整體水平進(jìn)入世界前列，技能型社會(huì)基本建成。技術(shù)技能人才社會(huì)地位大幅提升，職業(yè)教育供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求高度匹配。

其中，鼓勵(lì)上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育，尤為引人關(guān)注。

當(dāng)前，職業(yè)教育進(jìn)入產(chǎn)業(yè)中后期，存量博弈正當(dāng)時(shí)，市場(chǎng)規(guī)模直逼萬(wàn)億元。其中，學(xué)歷職業(yè)教育地位顯著提升，非學(xué)歷職業(yè)教育走向規(guī)范化和市場(chǎng)化，職業(yè)教育迎來(lái)發(fā)展的黃金時(shí)代。

職業(yè)教育正不斷創(chuàng)新制度模式。強(qiáng)化政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)多元辦學(xué)。鼓勵(lì)社會(huì)力量以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與職業(yè)教育，企業(yè)獨(dú)立辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)、混合所有制辦學(xué)成為職業(yè)教育辦學(xué)的重要形式。以產(chǎn)教融合、校企合作，作為發(fā)展職業(yè)教育的基本路徑及辦學(xué)基本方式。

這些年，新能源、新材料、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，護(hù)理、康養(yǎng)、托育、家政等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大。職業(yè)院校要瞄準(zhǔn)這些與日俱增的新需求，加快培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域人才。隨著鋼鐵、紡織、建筑等傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)步伐越來(lái)越快，人才培養(yǎng)也要適應(yīng)趨勢(shì)性變化，及時(shí)更新教程。專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)調(diào)整，才能不斷提高技能人才與產(chǎn)業(yè)需求的匹配度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展源源不斷地輸送優(yōu)質(zhì)人力資源。

圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)而“轉(zhuǎn)”，隨著市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)變而“動(dòng)”，緊跟社會(huì)發(fā)展需要而“變”。推動(dòng)教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)，將為建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)有力支撐，也將為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)注入源源不斷的動(dòng)力。

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