國資委重磅部署 企業(yè)對外并購股權(quán)項目 應(yīng)納入重大資產(chǎn)評估項目 資產(chǎn)評估行業(yè)市場分析報告

• 李波 2024年2月1日 來源：中研普華集團、央視財經(jīng)、中研網(wǎng) 635 36
• 繁體

國務(wù)院國資委1月30日消息，為推動中央企業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好適應(yīng)國資國企改革發(fā)展新形勢，國務(wù)院國資委近日印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化中央企業(yè)資產(chǎn)評估管理有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》)。

國務(wù)院國資委1月30日消息，為推動中央企業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好適應(yīng)國資國企改革發(fā)展新形勢，國務(wù)院國資委近日印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化中央企業(yè)資產(chǎn)評估管理有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》首次提出中央企業(yè)應(yīng)當對資產(chǎn)評估項目實施分類管理，要求中央企業(yè)確定重大資產(chǎn)評估項目劃分標準，對重大資產(chǎn)評估項目管理提出一系列有針對性的管控要求。

明確8類可以不進行資產(chǎn)評估的情形，確定了5類可以進行估值的情形。并健全完善知識產(chǎn)權(quán)、科技成果、數(shù)據(jù)資產(chǎn)等資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)定價方式。

企業(yè)對外并購股權(quán)項目應(yīng)納入重大資產(chǎn)評估項目

《通知》指出，加強重大資產(chǎn)評估項目管理。首次提出中央企業(yè)應(yīng)當對資產(chǎn)評估項目實施分類管理，要求中央企業(yè)綜合考慮評估目的、評估標的資產(chǎn)規(guī)模、評估標的特點等因素，合理確定本集團重大資產(chǎn)評估項目劃分標準，原則上，企業(yè)對外并購股權(quán)項目應(yīng)納入重大資產(chǎn)評估項目。中央企業(yè)應(yīng)當研究制定重大資產(chǎn)評估項目管理制度或修訂現(xiàn)行資產(chǎn)評估管理制度，并報送國務(wù)院國資委。

《通知》要求，中央企業(yè)集團公司資產(chǎn)評估管理工作人員應(yīng)當參與重大資產(chǎn)評估項目涉及的經(jīng)濟行為研究論證、盡職調(diào)查結(jié)果審核(如有)、評估機構(gòu)選聘等。必要時，可進行全程跟蹤。中央企業(yè)應(yīng)當通過公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式在本集團評估機構(gòu)備選庫內(nèi)擇優(yōu)選聘評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)重大資產(chǎn)評估項目。選聘評估機構(gòu)應(yīng)當制定選聘文件，明確項目信息、評價要素、評分標準等內(nèi)容。評價要素至少包括項目團隊人員組成及其評估標的相關(guān)行業(yè)的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗、評估工作方案、資源配備、質(zhì)量控制、費用報價等。

8類情形可以不進行資產(chǎn)評估

《通知》明確8類可以不進行資產(chǎn)評估的情形。

符合國資監(jiān)管有關(guān)規(guī)定無償劃轉(zhuǎn)股權(quán)、資產(chǎn);

履行出資人職責(zé)的機構(gòu)對國家獨資、全資出資企業(yè)增資、減資;

國有獨資、國有全資企業(yè)之間進行交易;

企業(yè)原股東同比例增資、減資;

有限責(zé)任公司整體變更為股份有限公司或者股份有限公司變更為有限責(zé)任公司，股東及其持股比例不變;

中央企業(yè)內(nèi)部同一控制下的母公司與其獨資、全資子企業(yè)之間，或獨資、全資子企業(yè)之間以及股東及其持股比例完全相同的子企業(yè)之間進行交易;

解散注銷未發(fā)生債務(wù)或已將債務(wù)清償且不涉及非貨幣資產(chǎn)在不同股東之間分配的企業(yè)，或資產(chǎn)、負債由原股東承繼的一人有限責(zé)任公司;

擬通過公開掛牌方式轉(zhuǎn)讓無法獲取標的企業(yè)資料的參股股權(quán)以及賬面原值低于500萬元(含500萬元)的存貨、固定資產(chǎn)等，或出售、租賃能夠獲取公開市場價格的房產(chǎn)。

“《通知》以推動企業(yè)改革發(fā)展、解決企業(yè)實際問題為出發(fā)點，明確上述情形可以不進行資產(chǎn)評估，同時要求必須通過公開掛牌方式進行交易，借助公開市場發(fā)現(xiàn)買方、實現(xiàn)價值，既有效維護國有資產(chǎn)權(quán)益，又合理降低企業(yè)改革重組成本?！眹Y委產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負責(zé)人表示。

5類情形可以進行估值

《通知》確定了5類可以進行估值的情形。

標的為境外企業(yè)或資產(chǎn)的交易;

并購上市公司;

標的為原創(chuàng)性技術(shù)、前沿性技術(shù)、涉密技術(shù)、“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，以及主要任務(wù)為研發(fā)首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件等產(chǎn)品且尚未形成穩(wěn)定銷售收入的企業(yè)的交易;

中央企業(yè)管理基金按照市場慣例對外投資或轉(zhuǎn)讓所持股權(quán);

標的為有限合伙企業(yè)份額的交易。

《通知》指出，除上述第一種情形集團公司應(yīng)當履行備案程序外，其他經(jīng)濟行為涉及的估值事項管理方式和管理內(nèi)容，包括管理主體、備案主體、審核主體、工作程序、估值機構(gòu)選聘、估值結(jié)果使用等，由中央企業(yè)制定估值項目管理制度予以明確，并報送國務(wù)院國資委。

健全完善知識產(chǎn)權(quán)、科技成果、數(shù)據(jù)資產(chǎn)等資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)定價方式

《通知》明確，進一步明確科技成果、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)時，應(yīng)首選資產(chǎn)評估或估值的方式對資產(chǎn)價值進行評定估算;評估或估值確有難度的，可以通過掛牌交易、拍賣、詢價、協(xié)議等方式確定交易價格。

許可使用知識產(chǎn)權(quán)、科技成果、數(shù)據(jù)資產(chǎn)，可以采用銷售額或利潤提成、許可入門費加銷售額或利潤提成等方式確定許可費用。

許可入門費和提成率可參照《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)<專利開放許可使用費估算指引(試行)>的通知》(國知辦發(fā)運字〔2022〕56號)，結(jié)合所在行業(yè)的平均凈資產(chǎn)收益率、營業(yè)收入利潤率等水平、許可使用對象的數(shù)量、許可費用的支付方式等因素合理確定。

明確企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理中的部分常見熱點問題

《通知》還指出，多個國有股東對同一評估對象發(fā)生相同經(jīng)濟行為時，經(jīng)協(xié)商一致可以簽訂書面協(xié)議，明確由其中一方委托專業(yè)機構(gòu)評估或估值，并依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系辦理核準或備案手續(xù)。

中央企業(yè)及其子企業(yè)參股的企業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)讓或者受讓股權(quán)及資產(chǎn)、以非貨幣資產(chǎn)出資、非國有股東增資及減資、解散清算、收購非國有單位股權(quán)及資產(chǎn)等經(jīng)濟行為時，國有股東代表應(yīng)當比照現(xiàn)行國有資產(chǎn)評估管理相關(guān)規(guī)定，發(fā)表對相關(guān)標的進行資產(chǎn)評估或估值的股東意見，最終以參股企業(yè)決策為準。

企業(yè)實施需要進行資產(chǎn)評估或估值的經(jīng)濟行為時，應(yīng)當以評估結(jié)果或估值結(jié)果作為參考依據(jù)，并結(jié)合經(jīng)濟行為目的、協(xié)同效應(yīng)、交易雙方談判情況等合理確定交易價格。

企業(yè)對外轉(zhuǎn)讓標的價格低于評估結(jié)果90%、對外收購標的價格高于評估結(jié)果110%時，應(yīng)當經(jīng)經(jīng)濟行為批準單位充分論證合理性并書面同意后繼續(xù)交易。作價參考依據(jù)為估值區(qū)間的，交易價格應(yīng)當在估值區(qū)間內(nèi)。

統(tǒng)計顯示，從2016年到2022年，資產(chǎn)評估機構(gòu)數(shù)量由3300家增加到5500家，執(zhí)業(yè)資產(chǎn)評估師由3.4萬人增加到4.3萬人，資產(chǎn)評估行業(yè)總收入由119億元增加到292億元。

我國的資產(chǎn)評估行業(yè)隨著市場經(jīng)濟的建立應(yīng)運而生，是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要專業(yè)力量。“2016年以來，資產(chǎn)評估行業(yè)在深化國資國企改革、規(guī)范資本市場運作、推動財稅體制改革、推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)、保障社會公共利益和國家經(jīng)濟安全等方面作出了重要貢獻?！必斦坎块L劉昆說。

近年來，資產(chǎn)評估行業(yè)配合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、混合所有制改革，深度服務(wù)國資國企以及資本市場的健康發(fā)展。同時，著力拓展數(shù)據(jù)資產(chǎn)、生態(tài)產(chǎn)品、碳資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、文化資產(chǎn)、品牌價值等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的市場領(lǐng)域?！百Y產(chǎn)評估行業(yè)已成長為在市場經(jīng)濟中占據(jù)重要位置、發(fā)揮重要作用的專業(yè)服務(wù)行業(yè)?！必斦扛辈块L夏先德說。

我們的報告《2024-2029年中國資產(chǎn)評估行業(yè)市場分析及發(fā)展前景預(yù)測報告》包含大量的數(shù)據(jù)、深入分析、專業(yè)方法和價值洞察，可以幫助您更好地了解行業(yè)的趨勢、風(fēng)險和機遇。在未來的競爭中擁有正確的洞察力，就有可能在適當?shù)臅r間和地點獲得領(lǐng)先優(yōu)勢。

當前，我國資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量實現(xiàn)了新提升，自律監(jiān)管機制進一步優(yōu)化。行業(yè)自律監(jiān)管由注重事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌娛轮惺潞蟊O(jiān)管。

資產(chǎn)評估是指由專門機構(gòu)和人員，依據(jù)國家規(guī)定和有關(guān)資料，根據(jù)特定的目的，遵循適用的原則和標準，按照法定的程序，運用科學(xué)的方法，對資產(chǎn)進行評定和估價的過程。

資產(chǎn)評估行業(yè)市場分析

我國的資產(chǎn)評估是在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中興起的，這個行業(yè)一經(jīng)形成，就顯示出它在社會經(jīng)濟生活中的重要地位和作用。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，產(chǎn)權(quán)主體變得多元化，經(jīng)濟發(fā)展變得全球化。而我國資產(chǎn)評估行業(yè)在維護多元化主體利益，維護公共利益，維護證券和金融市場穩(wěn)定，維護財政收入穩(wěn)定等領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用。

由于中國資產(chǎn)評估產(chǎn)業(yè)與國有化資產(chǎn)分布、改革進程息息相關(guān)，故產(chǎn)業(yè)區(qū)域性特征明顯，東部地區(qū)相應(yīng)的評估收入業(yè)務(wù)較多，行業(yè)發(fā)展較快，而中部和西地區(qū)由于經(jīng)濟相對滯后，整體資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展較為緩慢。

中國資產(chǎn)評估核心是資產(chǎn)評估機構(gòu)，根據(jù)業(yè)務(wù)可劃分為評估服務(wù)、咨詢服務(wù)以及其他服務(wù)，其中評估服務(wù)為最主要業(yè)務(wù)，按照評估客體可劃分成房地產(chǎn)行業(yè)、金融資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等方面的評估。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，產(chǎn)權(quán)主體變得多元化，經(jīng)濟發(fā)展變得全球化。而我國資產(chǎn)評估行業(yè)在維護多元化主體利益，維護公共利益，維護證券和金融市場穩(wěn)定，維護財政收入穩(wěn)定等領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用。

近年來，資產(chǎn)評估行業(yè)配合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、混合所有制改革，深度服務(wù)國資國企以及資本市場的健康發(fā)展。同時，著力拓展數(shù)據(jù)資產(chǎn)、生態(tài)產(chǎn)品、碳資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、文化資產(chǎn)、品牌價值等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的市場領(lǐng)域。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中國資產(chǎn)評估行業(yè)市場分析及發(fā)展前景預(yù)測報告》分析：

目前，不動產(chǎn)評估需求仍然是最為主要的需求，在未來不動產(chǎn)評估的需求也將持續(xù)其大比重的態(tài)勢。在目前需求增長的情況，機器設(shè)備、無形資產(chǎn)、珠寶首飾評估的需求增長速率要大于不動產(chǎn)評估的需求增長。其中，機器設(shè)備評估所占比重較大。在將來的市場需求增長情況上，無形資產(chǎn)評估將成為資產(chǎn)評估行業(yè)重要的業(yè)績增長點。

中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布的《“十四五”時期資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進一步指出，要把新發(fā)展理念貫穿資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展全過程，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進服務(wù)質(zhì)量和效率提升，推動服務(wù)領(lǐng)域拓展，實現(xiàn)資產(chǎn)評估行業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。創(chuàng)新是資產(chǎn)評估市場轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。各資產(chǎn)評估機構(gòu)要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，積極開拓資產(chǎn)評估服務(wù)新領(lǐng)域。

由于資本市場對盤活存量資產(chǎn)、科技成果轉(zhuǎn)化等需求越來越大，給資產(chǎn)評估行業(yè)帶來了巨大的市場機會?！笆奈濉睍r期資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃顯示，資產(chǎn)評估行業(yè)收入在2025年有望達到350億元。面對這一“藍?！?，資產(chǎn)評估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠。

在未來的幾年中，這個行業(yè)將會面臨哪些新的挑戰(zhàn)和機遇?報告對我國資產(chǎn)評估的行業(yè)現(xiàn)狀、市場各類經(jīng)營指標的情況、重點企業(yè)狀況、區(qū)域市場發(fā)展情況等內(nèi)容進行詳細的闡述和深入的分析，著重對資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的發(fā)展進行詳盡深入的分析，并根據(jù)資產(chǎn)評估行業(yè)的政策經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境對資產(chǎn)評估行業(yè)潛在的風(fēng)險和防范建議進行分析。

想要了解更多資產(chǎn)評估行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2024-2029年中國資產(chǎn)評估行業(yè)市場分析及發(fā)展前景預(yù)測報告》。

• 相關(guān)深度報告REPORTS

  

  2024-2029年中國資產(chǎn)評估行業(yè)市場分析及發(fā)展前景預(yù)測報告

  中研普華通過對資產(chǎn)評估行業(yè)長期跟蹤監(jiān)測，分析資產(chǎn)評估行業(yè)需求、供給、經(jīng)營特性、獲取能力、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈等多方面的內(nèi)容，整合行業(yè)、市場、企業(yè)、用戶等多層面數(shù)據(jù)和信息資源，為客戶提供深...

  查看詳情

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡