養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：目前我國的養(yǎng)老模式結(jié)構(gòu)為居家養(yǎng)老占市場份額96% 機構(gòu)養(yǎng)老僅占1%

• 黃婷 2024年2月23日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1132 73
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養(yǎng)老機構(gòu)，社會養(yǎng)老專有名詞。指為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機構(gòu) ?？h級以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其他有關(guān)部門依照職責(zé)分工對養(yǎng)老機構(gòu)實施監(jiān)督。

養(yǎng)老機構(gòu)，社會養(yǎng)老專有名詞。指為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機構(gòu)? ?？h級以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其他有關(guān)部門依照職責(zé)分工對養(yǎng)老機構(gòu)實施監(jiān)督。?

2018年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《完善促進(jìn)消費體制機制實施方案(2018-2020年)》，《方案》提出取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，開展家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范建設(shè)。?

2023年7月，民政部社會福利中心、全國社會福利服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會聯(lián)合發(fā)布《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)實施指南(2023版)》，供地方開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作時參考使用。

《2022年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報》顯示，截至2022年末，全國共有各類養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施38.7萬個，養(yǎng)老床位合計829.4萬張。其中，注冊登記的養(yǎng)老機構(gòu)4.1萬個，比上年增長1.6%，床位518.3萬張，比上年增長2.9%;社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施34.7萬個，床位311.1萬張;其中，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施11.5萬個，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施23.2萬個。?

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年三季度，全國各類養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施達(dá)40萬個、床位820.6萬張。截至2023年底，通過開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，累計建設(shè)家庭養(yǎng)老床位23.5萬張。全國累計完成困難老年人家庭適老化改造148.28萬戶。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中國養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報告》分析：

養(yǎng)老院行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游包括社?；?、養(yǎng)老院開發(fā)建設(shè)、養(yǎng)老輔具及養(yǎng)老保健品行業(yè)等，中游為養(yǎng)老院運營行業(yè)，下游為養(yǎng)老需求人群。此外還有醫(yī)療行業(yè)、政府公共服務(wù)等為養(yǎng)老院行業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供支持。

20 世紀(jì) 50 年代初期，我國改造了最早一批城市養(yǎng)老機構(gòu)，也就是后面的養(yǎng)老院。基于計劃經(jīng)濟(jì)的背景，主要解決部分困境老年人社會照護(hù)問題，對于入住養(yǎng)老機構(gòu)的五保、孤寡對象以及優(yōu)撫對象等，由政府開辦的福利性養(yǎng)老機構(gòu)提供生活照護(hù)型粗放式養(yǎng)老服務(wù)。

改革開放后，在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，一系列有利于養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展和規(guī)范管理的制度得以建立，在后續(xù)的幾十年間，養(yǎng)老院行業(yè)的制度、體系、機制不斷豐富完善。21 世紀(jì) 10 年代后，社會對老齡事業(yè)及老年產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度明顯提高，中國養(yǎng)老院行業(yè)逐漸由原有的公辦為主向公辦民辦并存、民辦為主的格局轉(zhuǎn)變。

近年來，我國政府大力規(guī)范養(yǎng)老院等養(yǎng)老機構(gòu)市場，同時大力促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，頒布了 " 完善基層養(yǎng)老機構(gòu)體系 "、" 增加社會養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)質(zhì)供給 " 等相關(guān)指導(dǎo)類政策，積極推動養(yǎng)老院等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、良性化發(fā)展。

在政策支持、需求驅(qū)動和供給優(yōu)化等因素的影響之下，未來我國養(yǎng)老院行業(yè)市場規(guī)模將會繼續(xù)保持增長的趨勢?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提到要推動構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系 ; 完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)公共設(shè)施適老化改造，推動專業(yè)機構(gòu)服務(wù)向社區(qū)延伸，整合利用存量資源發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老。預(yù)計我國養(yǎng)老院行業(yè)市場規(guī)模將保持較快增長，到 2028 年中國養(yǎng)老院市場規(guī)模有望突破 1300 億元。

我國養(yǎng)老機構(gòu)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)的主要對象是老年人，但某些養(yǎng)老機構(gòu)(如農(nóng)村敬老院)也接收轄區(qū)內(nèi)的孤殘兒童或殘疾人。

隨著我國人口發(fā)展的趨勢性變化和家庭模式的多元化發(fā)展，在人口老齡化進(jìn)程加快和人口流動性:增強的現(xiàn)實情況下，暢行幾千年的以家庭為主的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式面臨嚴(yán)峻考驗。機構(gòu)養(yǎng)老的特征是集中養(yǎng)老，其優(yōu)勢在于服務(wù)專業(yè)化;劣勢在于，社會養(yǎng)老需要老年人重新適應(yīng)環(huán)境、重建人際關(guān)系，容易與他人(同住老人)發(fā)生沖突;生活成本高。

從社會發(fā)展的角度看，家庭養(yǎng)老是一種適應(yīng)較低生產(chǎn)力水平和落后生產(chǎn)方式的養(yǎng)老模式，而建立在社會養(yǎng)老保險、退休金制度、醫(yī)療保險等"現(xiàn)代社會養(yǎng)老保障體系"基礎(chǔ)上的社會養(yǎng)老模式是適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)社會發(fā)展要求的養(yǎng)老模式，從家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老過渡是社會發(fā)展及養(yǎng)老模式演進(jìn)的必然趨勢。

隨著人們生活水平的提高，老年群體消費需求的變化，老年市場越來越大，但是企業(yè)供給卻不能滿足市場的需求。我國推行的養(yǎng)老模式主要為“9073”模式，即90%的老年人由家庭自我照顧，7%享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，3%享受機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。

目前我國的養(yǎng)老模式結(jié)構(gòu)為居家養(yǎng)老占市場份額96%，社區(qū)養(yǎng)老占3%，機構(gòu)養(yǎng)老占1%，距離國務(wù)院提出的“9073”模式結(jié)構(gòu)尚有差距。

近年來，越來越多的保險公司和金融機構(gòu)開始投資養(yǎng)老行業(yè)，開發(fā)更多便捷的互助服務(wù)?；ブ?wù)提供基金，用于支付參與者的醫(yī)療和養(yǎng)老費用，確保個人收入的可持續(xù)發(fā)展，減輕社會養(yǎng)老壓力。有效地集資參與養(yǎng)老行業(yè)，既能保證養(yǎng)老機構(gòu)的經(jīng)營，提高養(yǎng)老水平，還能收取利潤，獲得雙贏局面。

目前，全國養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員隊伍與日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求相比，還存在很大的差距。主要是養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員隊伍的素質(zhì)還不夠高，隊伍的規(guī)模還不夠大。特別是在養(yǎng)老護(hù)理員隊伍方面，待遇水平低、流失率高，這些問題非常突出。

民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，民政部將會同相關(guān)部門研究制定加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的政策措施，推動健全養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)評價使用激勵等機制，推動養(yǎng)老護(hù)理員等一線服務(wù)人員平均薪酬待遇原則上不低于上年度當(dāng)?shù)鼐用穹?wù)業(yè)平均工資水平，拓寬人才來源渠道，打造多層次應(yīng)用型復(fù)合型養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍。

如果想了解更多中國養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2024-2029年中國養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報告》。

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  2024-2029年中國養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)市場全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測報告

  養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)的主要對象是老年人，但某些養(yǎng)老機構(gòu)(如農(nóng)村敬老院)也接收轄區(qū)內(nèi)的孤殘兒童或殘疾人。隨著我國人口發(fā)展的趨勢性變化和家庭模式的多元化發(fā)展，在人口老齡化進(jìn)程加快和人口流動性:q...

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