中國農(nóng)業(yè)保險行業(yè)存在的問題及行業(yè)發(fā)展策略建議

• 馮少杰 2024年4月11日 來源：中研網(wǎng) 640 37
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一、我國農(nóng)業(yè)保險行業(yè)存在的問題分析

1.農(nóng)戶保險意識薄弱

農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)保險的主要需求方，但根據(jù)調(diào)研報告，其保險意識薄弱，參保意愿不強。這主要源于兩方面原因：一是農(nóng)村地區(qū)的老人居多，文化素質(zhì)偏低，對保險知識認知不足，甚至存在偏見;二是保險公司對農(nóng)業(yè)保險的宣傳不到位，且參保方式以村為單位，導致農(nóng)戶對保險的具體事項了解不足，進一步抑制了參保積極性。

2.國家政策支持不足

盡管國家政策在支持農(nóng)業(yè)保險方面有所努力，但結(jié)構(gòu)性問題仍然突出。首先，農(nóng)業(yè)補貼金額相對較低，且補貼范圍局限，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標存在較大差距。其次，補貼方式單一，多集中在糧食生產(chǎn)和收益方面，未能充分發(fā)揮市場作用。這導致農(nóng)產(chǎn)品價格以政策性價格為主，難以真實反映市場供求關(guān)系。

3.農(nóng)業(yè)保險人才缺乏

農(nóng)業(yè)保險的高質(zhì)量發(fā)展需要大量專業(yè)人才的參與，但目前我國農(nóng)業(yè)保險人才相對較少?，F(xiàn)有從業(yè)者整體素質(zhì)不強，專業(yè)素養(yǎng)水平參差不齊，且缺乏專業(yè)培訓。此外，農(nóng)業(yè)保險業(yè)務分散，查勘定額、賠付兌現(xiàn)等工作量大，導致很多保險人員不愿從事相關(guān)工作。

4.農(nóng)業(yè)保險科技應用不足

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的高速發(fā)展帶來了“互聯(lián)網(wǎng)+”項目的增多，但科技在農(nóng)業(yè)保險中的應用深度和力度明顯不足。這主要因為科技應用成本較高，投入產(chǎn)出比不匹配，且部分科技手段不成熟，難以在實際操作中發(fā)揮有效作用。此外，農(nóng)戶的文化素質(zhì)和信息獲取能力也限制了科技的應用。

5.法律制度建設(shè)不完善

農(nóng)業(yè)保險行業(yè)的發(fā)展需要法律法規(guī)的保障，但目前我國農(nóng)業(yè)保險更多是政策性保險，缺乏法律法規(guī)的有效支撐。這導致農(nóng)業(yè)保險規(guī)范發(fā)展受阻，部分機構(gòu)甚至利用法律漏洞進行非法操作，如謊報災情、虛假投保等，嚴重損害了行業(yè)形象。

二、我國農(nóng)業(yè)保險行業(yè)發(fā)展策略及建議

1.增強保險宣傳力度，提高農(nóng)戶保險意識

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國農(nóng)業(yè)保險行業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢預測研究報告》分析，我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民基數(shù)十分龐大。為了更加有效地發(fā)揮農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的基石作用，應該根據(jù)實際情況來全面推行惠民政策。對農(nóng)業(yè)保險進行廣泛的宣傳與推廣，普及相關(guān)保險知識，提高農(nóng)民投保意識。提升農(nóng)民在投入種植過程中的風險意識，從而鼓勵農(nóng)民積極投保，抵抗風險。

2.加大政策扶持力度，完善農(nóng)業(yè)保險制度

新思想、新科技的到來對農(nóng)業(yè)保險的高質(zhì)量發(fā)展提出了更高的要求。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的背景之下，農(nóng)業(yè)保險也應該加快現(xiàn)代化進程。農(nóng)業(yè)保險不僅要賠償自然災害的損失，更要追求高質(zhì)量發(fā)展。我國應完善與農(nóng)業(yè)保險相關(guān)的制度建設(shè)，將農(nóng)業(yè)保險納入到脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中。構(gòu)建與我國鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景相匹配的多層次的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品體系制度。對保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險實行稅收優(yōu)惠政策，提供經(jīng)營性管理補貼，提高其承受巨額賠償?shù)哪芰Α?/p>

3.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)保險專業(yè)人才，壯大人才隊伍

我國農(nóng)業(yè)保險起步晚，專業(yè)人才的缺失在一定程度上阻礙了我國農(nóng)業(yè)保險的高質(zhì)量發(fā)展。要培養(yǎng)相關(guān)的農(nóng)業(yè)保險人才，不僅要有基本的保險知識，更要有相應的農(nóng)業(yè)知識、相關(guān)的金融財政知識以及人員管理知識和環(huán)境知識。我國應建立多渠道的人才培養(yǎng)機制，建立高校、政府、保險機構(gòu)的合作渠道進行人才培養(yǎng)，培養(yǎng)新一代的農(nóng)業(yè)保險人才，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)保險人才隊伍。

4.推動立法，保障農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)業(yè)保險立法的完善是農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的保障，農(nóng)業(yè)保險作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保護制度，依賴于相關(guān)法規(guī)的完善。為了優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險的法制建設(shè)要求，確保農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險相關(guān)制度應常態(tài)化。國家應盡快制定相應的農(nóng)業(yè)保險法規(guī)，立法保障農(nóng)業(yè)保險的快速發(fā)展。

更多農(nóng)業(yè)保險行業(yè)深度分析，請點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國農(nóng)業(yè)保險行業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢預測研究報告》。

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