新型城鎮(zhèn)化，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化進程中，第一產(chǎn)業(yè)比重逐漸下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升，同時伴隨著人口從農(nóng)村向城市流動這一結構性變動。新型城鎮(zhèn)化的核心在于不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。

據(jù)住建部網(wǎng)站消息，2024年，全國計劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.4萬個。根據(jù)各地統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)，1—4月份，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.68萬個。分省看，山東、河北、江蘇、浙江、遼寧、上海等6個省份開工率超過50%。

新型城鎮(zhèn)化建設行業(yè)市場規(guī)模分析

我國以人為本的新型城鎮(zhèn)化潛力巨大。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到65.22%。而根據(jù)國務院發(fā)展研究中心課題組2022年的一項研究，預計到2025年和2030年，我國城市化率將分別達到68%和72%，未來10年人均最終消費、人均資本形成將分別保持3.6%和3.7%的年均實際增速。

國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部原部長、研究員侯永志在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時認為，深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，將不斷提高城鄉(xiāng)居民獲得感、幸福感和安全感，也為高質量發(fā)展提供支撐。同時，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的互動，也是推進中國式現(xiàn)代化的重要抓手。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國新型城鎮(zhèn)化建設行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》顯示：

2022年，我國新增城鎮(zhèn)人口646萬，按城鄉(xiāng)人均消費支出差額計算，直接帶來889億元的消費增量。不僅如此，新型城鎮(zhèn)化的推進對城市基礎設施、公共服務設施等擴容提出新要求，拉動從房地產(chǎn)、交通、管廊、醫(yī)療到新能源車配置、5G通信網(wǎng)絡等基礎設施投資建設，構筑擴大消費的基礎?！逼嵩铺m說。

目前，我國城市常住人口和戶籍人口的區(qū)別依然較大。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2022年我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率比常住人口城鎮(zhèn)化率低17.5個百分點。國家信息中心經(jīng)濟預測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏琪嘉在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時認為，我國在推動常住人口市民化方面存在很大的發(fā)展空間，這將是未來激發(fā)內需潛力的重要領域。

“我國許多縣城的公共服務供給總量尚不足、質量尚不高，對人口和經(jīng)濟社會發(fā)展的服務承載能力較弱，以縣城為重要載體加快新型城鎮(zhèn)化建設，將縣城打造成為人口和服務的集聚地，將更好滿足農(nóng)業(yè)轉移人口在就業(yè)、醫(yī)療、教育、文化等方面的需求，這有利于激發(fā)縣城的消費和投資潛力?！蔽虹骷握J為，對照主要發(fā)達國家城鎮(zhèn)化水平，我國還有一定的發(fā)展空間，并且我國農(nóng)村居民人均消費支出僅為城鎮(zhèn)居民的50%。在有效需求不足的大背景下，牢牢抓住城鎮(zhèn)化動力依然較強的“窗口期”，引導農(nóng)村富余勞動力向城市轉移，將能夠更好釋放消費潛力，進一步鞏固我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。

新型城鎮(zhèn)化建設行業(yè)市場前景趨勢分析

新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的最大不同，在于新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，注重保護農(nóng)民利益，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。新型城鎮(zhèn)化不是簡單的城市人口比例增加和規(guī)模擴張，而是強調在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會保障、生活方式等方面實現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉變，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)“人的無差別發(fā)展”。

為了推動新型城鎮(zhèn)化行業(yè)市場的健康發(fā)展，政府采取了一系列支持政策。財政支持政策包括提供專項資金、財政補貼、稅收減免等，用于基礎設施建設、公共服務設施完善、生態(tài)環(huán)境保護等方面。金融支持政策則鼓勵金融機構加大對新型城鎮(zhèn)化建設的支持力度，提供優(yōu)惠貸款、降低貸款利率等。此外，土地支持政策也優(yōu)化了土地資源配置，為新型城鎮(zhèn)化提供土地支撐。

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