在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四于華盛頓舉行的聽證會上,美國候任財(cái)長Steven Mnuchin再次提及是否會將中國列為“匯率操縱國”的問題。他表態(tài)措辭的明顯緩和,也讓市場對中美貿(mào)易戰(zhàn)將隨著特朗普上臺而爆發(fā)的擔(dān)憂有所緩解。
在被問及是否將中國列為匯率操縱國時(shí),Mnuchin表示,如果中國再次操縱匯率,在人民幣匯率上采取不公平政策,那么將建議特朗普正式將中國列為匯率操縱國。
再無激烈措辭
在聽證會上,過去對華強(qiáng)硬的參議員Robert Casey認(rèn)為中國近期在外匯政策上出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變,并未繼續(xù)故意讓人民幣貶值。他向Mnuchin拋出問題:“中國最近的匯率政策出現(xiàn)了變化,如果中國再度開始操縱匯率,你愿不愿對我、也對這個(gè)委員會承諾,你會向總統(tǒng)建議,由政府正式宣布中國為匯率操縱國?”
Mnuchin回答稱:“我會的?!?/strong>
特朗普的態(tài)度也在發(fā)生變化,他曾信誓旦旦表示要在上任的第一天就將中國列為“匯率操縱國”。然而,在上周五接受《華爾街日報(bào)》采訪時(shí),他的態(tài)度也明顯緩和,稱不會在就職第一天就這么做,而是會“先與他們談?wù)劇薄?/strong>
作為特朗普挑選的下一屆美國財(cái)長,Mnuchin這一次并未發(fā)表任何激烈言論,讓市場對中美貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)心大為緩解。11月30日,Mnuchin在接受CNBC采訪時(shí)也曾提到,他只會在必要時(shí)將中國列為“匯率操縱國”。
認(rèn)定“匯率操縱國”并不容易
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,按照美國的現(xiàn)行規(guī)定,特朗普很難繞過IMF以及WTO把中國列為“匯率操縱國”并加征關(guān)稅。
中國證券報(bào)援引劍橋大學(xué)管理學(xué)會會員溫建東稱,美國認(rèn)定中國為匯率操縱國的技術(shù)難度很大。其一,匯率操縱都是針對有升值壓力的貨幣,歷史上,從未有一個(gè)國家因貨幣在外匯市場面臨貶值壓力而進(jìn)入貨幣操縱的視野;其二,將中國列為匯率操縱國,按照美國標(biāo)準(zhǔn)也無依據(jù);其三,將中國認(rèn)定為匯率操縱國不會得到學(xué)術(shù)界和國際社會支持。
IMF副總裁張濤日前表示,把中國定義為匯率操縱國并不是件容易的事。IMF有既定的程序來評估“匯率操縱國”,也會對所有成員國的貨幣進(jìn)行評估,且這些評估都是雙邊的,需所有成員國支持。同時(shí),還需借助其他平臺和載體對一些特定領(lǐng)域進(jìn)行審議。
因而,盡管特朗普團(tuán)隊(duì)可能采取強(qiáng)硬對華立場,但真正爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)可能性并不大。中國證券報(bào)原因多為專家表示,未來美國政府可能會在中美出口補(bǔ)貼和貿(mào)易壁壘糾紛上采取更強(qiáng)硬立場。不過,為避免雙輸局面出現(xiàn),中美全面貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生的可能性不大,但局部貿(mào)易摩擦或不可避免,未來將有更多雙邊談判。
商務(wù)部發(fā)言人孫繼文19日在例行新聞發(fā)布會上也再次強(qiáng)調(diào),中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩國關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”,其本質(zhì)是互利共贏。中美雙邊經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓展,合作基礎(chǔ)日益牢固,已形成“你中有我,我中有你”的利益交融格局。
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