2009年，業(yè)界傳出北京南城將建設(shè)一家罕見(jiàn)的大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消息后，每隔一段時(shí)間就會(huì)傳出這家南城最大養(yǎng)老院即將開(kāi)業(yè)的消息。2015年10月，有關(guān)南城養(yǎng)老院的各種猜想終于有了答案，一福壽山福海養(yǎng)老服務(wù)中心正式開(kāi)業(yè)。然而，2月9日記者再次回到這里時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，作為北京首家公建民營(yíng)養(yǎng)老院試點(diǎn)，南城養(yǎng)老院運(yùn)營(yíng)首年比想象中“坎坷”得多，截至目前入住率僅有一成多，基建配套不完善、交通不便等問(wèn)題困擾著它的經(jīng)營(yíng)者們。

　　曾經(jīng)的“網(wǎng)紅”入住遠(yuǎn)低預(yù)期

　　一年多前，高調(diào)開(kāi)業(yè)的一福壽山福海養(yǎng)老服務(wù)中心成為了人們眼中的“網(wǎng)紅”養(yǎng)老院，在南城最大養(yǎng)老院、北京首個(gè)公建民營(yíng)改革試點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重磅頭銜的加持下，人們將這家機(jī)構(gòu)視做政府與社會(huì)資本合作做養(yǎng)老的樣本，期待不斷加碼。

　　據(jù)介紹，南城養(yǎng)老院建筑面積33035平方米，內(nèi)設(shè)有一家二級(jí)老年康復(fù)醫(yī)院。養(yǎng)老院總床位688張，其中養(yǎng)老床位648張、醫(yī)療床位40張。此外，按照相關(guān)政策要求，經(jīng)測(cè)算后，南城養(yǎng)老院決定暫時(shí)拿出20%的床位用來(lái)保障優(yōu)待服務(wù)保障對(duì)象的養(yǎng)老需求。

　　按照開(kāi)業(yè)時(shí)南城養(yǎng)老院運(yùn)營(yíng)方、恒坤壽山福海投資發(fā)展有限公司總裁董猛對(duì)外介紹的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，每月單床收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅兩三千元、總費(fèi)用基本在每月四五千元的價(jià)格也確實(shí)屬于同類(lèi)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中收費(fèi)相對(duì)便宜的。當(dāng)時(shí)就有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家告訴北京商報(bào)記者，價(jià)格優(yōu)勢(shì)相對(duì)較明顯的南城養(yǎng)老院有知名連鎖品牌支撐、政府背書(shū)等各種先天優(yōu)勢(shì)，入住率應(yīng)該會(huì)快速上升，甚至可能在前兩年就出現(xiàn)飽和、排隊(duì)的情況。

　　然而，滿滿的期待卻還是不敵殘酷的現(xiàn)實(shí)。一福壽山福海院長(zhǎng)孫艷芬告訴北京商報(bào)記者，2015年10月，一福壽山福海開(kāi)業(yè)后短期內(nèi)預(yù)訂還是相對(duì)火熱的，初期至少有70-80位老人預(yù)訂了床位，然而，實(shí)際入住情況并不如想象高，“開(kāi)業(yè)后兩個(gè)月即2015年12月老人正式入住時(shí)，相當(dāng)一部分預(yù)訂沒(méi)有‘兌現(xiàn)’”。孫艷芬透露，截至目前，南城養(yǎng)老院正式入住已有一年零兩個(gè)月，入住老人53人，在用床位數(shù)為72個(gè)。以此計(jì)算，目前南城養(yǎng)老院的入住率僅有11%左右，“這與我們預(yù)估的首年實(shí)現(xiàn)20%的入住率確實(shí)有一定差距?！睂O艷芬坦言。

　　交通不便設(shè)施不全問(wèn)題凸顯

　　令人跌破眼鏡的低入住率的出現(xiàn)并非偶然，南城養(yǎng)老院開(kāi)業(yè)首年，隱藏在先天“光環(huán)”后的問(wèn)題集中暴露了出來(lái)。

　　“至今，一福壽山福海明顯的交通條件短板仍然未被補(bǔ)齊。”孫艷芬直言，這是打消不少老人及家人選擇南城養(yǎng)老院念頭的關(guān)鍵因素之一。位于大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)的一福壽山福海在南六環(huán)南側(cè)約20公里處，北京商報(bào)記者從地鐵四號(hào)線最南側(cè)終點(diǎn)站天宮院站打車(chē)前往共用了20多分鐘，中途出租車(chē)司機(jī)曾兩度迷路最后走上一條鄉(xiāng)間小路才得以到達(dá)。孫艷芬也表示，目前附近仍沒(méi)有公交線路往返于最近的地鐵站與養(yǎng)老院之間，公交車(chē)最近也只能到龐各莊橋附近，除了自駕車(chē)前往，一福壽山福海只能盡量派車(chē)接送家屬和老人暫時(shí)性地解決交通不便的問(wèn)題，但這絕非長(zhǎng)久之計(jì)。

　　孫艷芬告訴北京商報(bào)記者，目前大興區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的公交線路基本都是民資性質(zhì)的，一福壽山福海所在的線路途經(jīng)村鎮(zhèn)、居民較少，人流量分散，這些公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)自然不愿單獨(dú)開(kāi)設(shè)一條不掙錢(qián)的線路，“現(xiàn)在我們正在與相關(guān)單位商量能否采取折中的辦法，即將附近已有線路延長(zhǎng)，讓部分車(chē)次能定期繞行至養(yǎng)老院，實(shí)現(xiàn)上下午各2-3趟公交途經(jīng)”。

　　與交通條件相比，南城養(yǎng)老院的設(shè)施看似相對(duì)完善得多。然而，在過(guò)去的一年中，孫艷芬和她的團(tuán)隊(duì)卻因基建缺失的問(wèn)題頭疼不已。

　　據(jù)介紹，目前一福壽山福海對(duì)接的水電氣市政設(shè)施仍不健全，以其中問(wèn)題相對(duì)突出的排水系統(tǒng)為例?！叭ツ辏本┙?jīng)歷了‘7·20’暴雨，南城尤其是龐各莊附近雨量達(dá)到了多年一遇的峰值狀態(tài)，只能依靠?jī)?nèi)部中水消納的一福壽山福海也因此形成了大量的積水?！睂O艷芬回憶稱，當(dāng)時(shí)養(yǎng)老院內(nèi)部地平面上就有20-30公分的積水，地下倒灌嚴(yán)重，高壓配電室、弱電機(jī)房、餐廳、中水機(jī)房等設(shè)施大量設(shè)備、房屋被淹，地下水位已經(jīng)高過(guò)了距離地面一米的窗臺(tái)，布置著電纜線的墻體上甚至都在向屋內(nèi)噴水，積水問(wèn)題持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一天一夜。

　　“積水不僅造成養(yǎng)老院內(nèi)部3-4個(gè)小時(shí)的停電，還令中水機(jī)房整體停止運(yùn)轉(zhuǎn)，老人房間內(nèi)沖馬桶等生活功能被迫中斷運(yùn)轉(zhuǎn)。”孫艷芬坦言，目前大興區(qū)龐各莊區(qū)域的大市政工程建設(shè)主要集中在龐各莊橋西這一相對(duì)繁榮的地區(qū)，橋東則是根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜暌?guī)劃逐步完成，“我們等不及三年規(guī)劃完成再完善排水系統(tǒng)，計(jì)劃在今年汛期前完成，因此就只能與最近排水口產(chǎn)權(quán)所屬單位協(xié)調(diào)，但這一過(guò)程也遭遇了費(fèi)用模糊等問(wèn)題”。孫艷芬透露，為了給那一次暴雨積水“善后”，政府和運(yùn)營(yíng)方共花費(fèi)了100余萬(wàn)元，而放眼全年，一福壽山福海在運(yùn)營(yíng)上的虧損達(dá)到了520多萬(wàn)元。

　　公建民營(yíng)長(zhǎng)路漫漫

　　長(zhǎng)期以來(lái)，南城養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)速度和規(guī)模都是相對(duì)較低的，大型養(yǎng)老院更是少之又少，早年間，不少想選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人都會(huì)習(xí)慣性地走出南城尋找更成熟、更具規(guī)模的養(yǎng)老院。而南城養(yǎng)老院開(kāi)業(yè)首年遇到的種種問(wèn)題更顯示出這一地區(qū)在服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)上存在的不足。

　　有養(yǎng)老企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴北京商報(bào)記者，之所以社會(huì)資本也不常選擇南城作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資首選，就是因?yàn)檫B有著公辦背景的南城養(yǎng)老院都用了七年左右的時(shí)間才開(kāi)始經(jīng)營(yíng)，開(kāi)業(yè)時(shí)間一再延期，企業(yè)就更對(duì)南城的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求存有一定的不確定性了。

　　不可否認(rèn)，對(duì)于南城養(yǎng)老院試水的公建民營(yíng)模式，不少企業(yè)表示出了濃厚的興趣，但尚在摸索階段的公建民營(yíng)要想充分發(fā)揮對(duì)社會(huì)資本的吸引力還有很長(zhǎng)的路要走。上述企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)憂地表示，近兩年，北京的民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了一波投建熱潮，央企、國(guó)企、民企甚至個(gè)人資本都在投資民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商拿出物業(yè)來(lái)做養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新成立的、陌生的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)頻繁出現(xiàn)在市場(chǎng)中。“在這種情況下，家庭和老人們的觀念卻還沒(méi)有如此迅速地轉(zhuǎn)變，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求增速可能并不如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)的快，不少民資可能短時(shí)間內(nèi)難有更多的精力和資本投入到利潤(rùn)率并不算特別高但開(kāi)發(fā)難度不小的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上。”