13日晚,臺(tái)北一輛游覽車(chē)發(fā)生車(chē)禍致33人死11人傷的交通事故，再次將臺(tái)灣游覽車(chē)安全問(wèn)題拉回人們視野。面對(duì)著血的代價(jià)一次次付出，輿論拷問(wèn)，為何臺(tái)灣游覽車(chē)事故頻發(fā)?記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，由于管理或體制性原因，游覽車(chē)市場(chǎng)三大亂象長(zhǎng)期以來(lái)得不到解決，導(dǎo)致游覽車(chē)事故揮之不去。

　　司機(jī)無(wú)奈疲勞駕駛成常態(tài)

　　據(jù)“2·13”事故游覽車(chē)康姓司機(jī)(已罹難)的女兒泣訴，其父親從除夕至出事當(dāng)天無(wú)休假，已經(jīng)連續(xù)上班十幾天，缺乏休息。司機(jī)的妻子說(shuō)，丈夫在蝶戀花旅行社工作近一年，平時(shí)凌晨五六點(diǎn)就出門(mén)，通常快到第二天凌晨才回家。13日21時(shí)許車(chē)禍發(fā)生時(shí)，這位康姓司機(jī)當(dāng)天已工作近16個(gè)小時(shí)，遠(yuǎn)超常人所能負(fù)荷。

　　臺(tái)北市一位陳姓游覽車(chē)司機(jī)告訴記者，疲勞駕駛是他們多年來(lái)的常態(tài)。臺(tái)灣官方對(duì)游覽車(chē)的工作時(shí)間放任不管，任由旅行業(yè)者安排，業(yè)者為了最大程度利用勞動(dòng)力就給司機(jī)不斷排班，而司機(jī)為了不丟工作只能拼命跑。

　　據(jù)了解，臺(tái)當(dāng)局有2套標(biāo)準(zhǔn)管理司機(jī)工時(shí)，一是公路管理部門(mén)制訂的“運(yùn)輸管理規(guī)則”，一是勞動(dòng)部門(mén)的“勞基法”。前者規(guī)定“握方向盤(pán)”時(shí)間為開(kāi)車(chē)時(shí)間，司機(jī)每天開(kāi)車(chē)不得超過(guò)10小時(shí);“勞基法”規(guī)定包含事前、事后整備時(shí)間，單日工時(shí)上限為12小時(shí)。實(shí)際情況多是，司機(jī)的前置檢查作業(yè)、中間休息時(shí)間往往都被旅程綁住，時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。但每當(dāng)司機(jī)講到超時(shí)，業(yè)者就會(huì)拿“運(yùn)輸管理規(guī)則”來(lái)解釋。

　　“2·13”交通事故發(fā)生后，島內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，臺(tái)灣應(yīng)制訂更嚴(yán)格、詳實(shí)的規(guī)定，要求旅行業(yè)者嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)長(zhǎng)距離和超時(shí)旅程，必須配備雙司機(jī)，保障游客安全和司機(jī)合法權(quán)益。

　　陳姓司機(jī)表示，每次出了重大車(chē)禍，大家都很關(guān)切游覽車(chē)司機(jī)過(guò)勞問(wèn)題，希望官方這次徹底檢討司機(jī)的工時(shí)問(wèn)題，不要再拖而不決。

　　車(chē)行管理混亂導(dǎo)致亂象叢生

　　島內(nèi)旅行業(yè)和運(yùn)輸業(yè)從業(yè)者表示，多年來(lái)的車(chē)行(運(yùn)輸公司)管理亂象，是導(dǎo)致游覽車(chē)安全事故頻發(fā)的重要因素。

　　一位經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸公司和旅行社的徐姓負(fù)責(zé)人告訴記者，依據(jù)島內(nèi)相關(guān)規(guī)定，只有具備一定資金和車(chē)輛規(guī)模的車(chē)行才能拿到旅游業(yè)運(yùn)營(yíng)執(zhí)照。一些私家車(chē)主和小規(guī)模的旅行社往往通過(guò)給車(chē)行繳納一定管理費(fèi)，將游覽車(chē)掛靠在車(chē)行以便取得運(yùn)營(yíng)執(zhí)照，俗稱(chēng)靠行車(chē)。車(chē)行因?yàn)榭梢允杖≠M(fèi)用且不用負(fù)責(zé)，也樂(lè)得被掛靠。

　　這帶來(lái)一系列弊端：一是游覽車(chē)司機(jī)帶車(chē)靠行，遇到公司加密排班，即使累也得出車(chē)，否則可能被列為拒絕往來(lái)戶(hù)，沒(méi)生意可做，從而讓過(guò)勞駕駛成為常態(tài);二是靠行車(chē)因?yàn)椴挥美U納稅費(fèi)，往往打出低價(jià)爭(zhēng)取游客;三是運(yùn)輸業(yè)者對(duì)司機(jī)準(zhǔn)入不嚴(yán)，一些有不良記錄甚至犯罪記錄的司機(jī)也經(jīng)常開(kāi)游覽車(chē)載客，比如去年“7·19”桃園火燒車(chē)事故的游覽車(chē)司機(jī)曾有性侵記錄。

　　“低價(jià)團(tuán)，也是有代價(jià)的?！边@位徐姓負(fù)責(zé)人說(shuō)，這次出事故的蝶戀花旅行社武陵農(nóng)場(chǎng)賞櫻團(tuán)，個(gè)人團(tuán)費(fèi)才850元新臺(tái)幣，確實(shí)很有誘惑力，但當(dāng)天就要來(lái)回，司機(jī)十幾個(gè)小時(shí)的顛簸，很容易疲憊，有安全隱患。