《華爾街日?qǐng)?bào)》Nick Timiraos報(bào)道稱(chēng)，特朗普政府已經(jīng)在其聯(lián)邦預(yù)算規(guī)劃中起草了初步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)值比獨(dú)立機(jī)構(gòu)和大多數(shù)私人部門(mén)提出的要更為樂(lè)觀(guān)。目前，這個(gè)預(yù)測(cè)經(jīng)過(guò)內(nèi)部討論后正在修改。

　　這份預(yù)測(cè)由特朗普的過(guò)渡官員起草，不同以往的是，這份預(yù)測(cè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何程序，而是讓過(guò)渡官員們直接告知CEA（白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)）工作人員預(yù)算增長(zhǎng)的目標(biāo)，然后讓他們估算回填出所有的數(shù)字。

　　白宮的工作人員為特朗普編制預(yù)算時(shí)面臨一個(gè)難題：特朗普承諾減稅，增加對(duì)軍事和基礎(chǔ)設(shè)施的支出，避免削減社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而又不產(chǎn)生爆炸性赤字，唯一的辦法就是假設(shè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。

　　特朗普預(yù)設(shè)的經(jīng)濟(jì)增速更快

　　CEA的工作人員被告知，美國(guó)未來(lái)10年中的經(jīng)濟(jì)增速，去除通脹因素后平均要達(dá)到3-3.5%，最終確定在3.2%左右。

　　這大大高于國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室和聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)提出的估算，兩者都認(rèn)為美國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)略低于2%。提出3.2%的增速，政府給出的合理理由是，金融監(jiān)管政策的放松和稅法改革都將釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)生產(chǎn)率的恢復(fù)，拉動(dòng)商業(yè)投資，并將社會(huì)閑散勞動(dòng)力拉回就業(yè)市場(chǎng)。

　　同時(shí)，這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)也不會(huì)帶來(lái)高利率，“因?yàn)槊绹?guó)會(huì)成為一個(gè)對(duì)資金更有吸引力的國(guó)家。”

　　這是一個(gè)比較機(jī)械的預(yù)測(cè)方式：要有巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就必須假設(shè)生產(chǎn)力爆發(fā)，勞動(dòng)人口的數(shù)量和他們的工資都得以增長(zhǎng)，而利率卻不提高。總之，按照特朗普的預(yù)測(cè)，從現(xiàn)在開(kāi)始的未來(lái)十年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量比目前CBO（國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室）估算的要高17%。由于特朗普對(duì)GDP的估算更高，自然也意味著赤字占GDP的比例更低。

　　過(guò)去十年中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)了2％。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，如果沒(méi)有生產(chǎn)率增長(zhǎng)的急劇反彈和美國(guó)勞動(dòng)力增長(zhǎng)放緩的逆轉(zhuǎn)，那么難以實(shí)現(xiàn)超過(guò)3％的持續(xù)增長(zhǎng)。工人生產(chǎn)率增長(zhǎng)自2010年以來(lái)一直下降到0.7％，從1990年代末和21世紀(jì)初的水平超過(guò)3％急劇下降。

　　白宮正在將“燙手山芋”拋給國(guó)會(huì)

　　國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室是一個(gè)無(wú)黨派機(jī)構(gòu)，它向國(guó)會(huì)提供分析，估計(jì)經(jīng)濟(jì)將在2021年至2027年間每年增長(zhǎng)1.9％。美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)預(yù)測(cè)長(zhǎng)期增長(zhǎng)1.8％。雖然白宮和其他機(jī)構(gòu)之間在增長(zhǎng)預(yù)測(cè)上往往存在差異，但它們很少這么大。

　　VOX認(rèn)為，這部分是因?yàn)榇蠖鄶?shù)美國(guó)總統(tǒng)都缺乏特朗普的無(wú)恥，另一部分是因?yàn)榇蠖鄶?shù)總統(tǒng)會(huì)擔(dān)心，如果你要求CEA工作人員粉飾虛假的數(shù)字，這些工作人員會(huì)泄露給華爾街日?qǐng)?bào)。

　　但是可能最大一部分原因在于，通常總統(tǒng)在一定程度上都會(huì)和國(guó)會(huì)合作。國(guó)會(huì)需要在立法時(shí)使用國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的數(shù)字，特朗普的數(shù)字幫不上國(guó)會(huì)的共和黨人。所以實(shí)際上，特朗普沒(méi)有把國(guó)會(huì)的共和黨人當(dāng)做盟友，特朗普向國(guó)會(huì)傳遞的信息是：他不愿意承擔(dān)管理中固有的任何權(quán)衡的責(zé)任，而且他們的責(zé)任都推到他們身上。