央行掌門人“兩會”講話關(guān)注度極高,因為他告訴你今年“錢袋子”松還是緊,這對樓市很重要。2015年以來,熱點城市樓市火爆,“加杠桿”造成投資和投機炒作泛濫,被認(rèn)為是罪魁禍?zhǔn)住?016年,近40%的信貸投向房地產(chǎn),房貸增長了38%,并占到了商品房銷售額的45%,關(guān)鍵指標(biāo)都刷新記錄。
面對路透社記者關(guān)于杠桿激增的刁鉆提問,周行長表態(tài),“房貸增長有助于居民買房,有助于降庫存,但又容易使房價上升??偟膩碚f,房貸未來還會增加,但確實要適當(dāng)平衡,隨著住房政策調(diào)整,估計會適當(dāng)放慢”??磥?,加杠桿驅(qū)動房價上漲,未來要控制杠桿,這兩點在管理層已是共識。
大家可能還記得,去年同一時期,周行長指出,“我國個人住房貸款占銀行總貸款的比重還是相對偏低的,有很多國家個人貸款,特別是住房貸款可能占總貸款的40%~50%,中國只有百分之十幾,比例比較低。所以,銀行系統(tǒng)也覺得個人住房抵押貸款還是相對比較安全的產(chǎn)品,有發(fā)展的機會”。
有人要說了,周行長前后兩次表態(tài)不同,去年“加杠桿”是主旨,今年“降杠桿”是主旨。但筆者告訴大家的是,并非房貸政策變了,而是差別化真正“落地”,分類調(diào)控真正“落地”,樓市認(rèn)識要客觀。始于2014年9月的樓市激勵,一開始就強調(diào)分類調(diào)控、地方主體責(zé)任,但“落地”效果不佳。
首先,經(jīng)濟回落、風(fēng)險釋放有突破底線的危險。分類調(diào)控落地時,相比抑制,“托”的一面有意無意占了上風(fēng);其次,金融創(chuàng)新如火如荼,“一行三會”下監(jiān)管出現(xiàn)空白,囿于“各掃門前雪”的監(jiān)管困境,資金套利失控;最后,樓市去行政化不等于不管,但卻異化為“一股腦”地松綁。
去年7月26日中央經(jīng)濟工作會議,整個監(jiān)管思路開始統(tǒng)一,“防風(fēng)險”地位提升(甚至有人認(rèn)為其已取代“穩(wěn)增長”),10月份各地整齊劃一地拋出重磅政策。但注意的是,樓市風(fēng)險不在樓市自身,而在于監(jiān)管缺失,如地方主體責(zé)任、分類調(diào)控落地效果不好,再如監(jiān)管不足,游資如入無人之地般肆虐。
打擊投機炒作需求,堵住金融監(jiān)管空白,泡沫風(fēng)險就控制住了。但同時,合理需求要支持,去庫存與城鎮(zhèn)化契合,不能借刺激讓庫存積重難返,這就是“分類調(diào)控”。目前,熱點城市均重啟限購、強化限貸,凡冒頭者都被拍死,如近期環(huán)北京、環(huán)上海啟動限購,住建部也明確了還有調(diào)控儲備政策。
同時,被廣為詬病的資金監(jiān)管有了進展,周行長在“兩會”上表態(tài),金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制已形成,比如對資產(chǎn)管理產(chǎn)品的定義、范疇、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等取得了共識,統(tǒng)一的債券交易監(jiān)管辦法也要出爐。熱點城市樓市“摁住了”,資金監(jiān)管空白“堵住了”,樓市政策就應(yīng)該轉(zhuǎn)向分類調(diào)控的另一面。
相比10年前,樓市量價、交投等各個指標(biāo)都翻了5~10倍。樓市這個“龐然大物”些許變化,對上下游諸多行業(yè)、對固定資產(chǎn)投資、對消費等,影響都是巨大的,很多城市80%的投資來自房地產(chǎn)。新興產(chǎn)業(yè)尚弱小,而過去20年樓市銷售和投資均保持20%的高增長,樓市回落要緩慢,影響要掂量。
周行長說,“房地產(chǎn)開發(fā)是一個很長的產(chǎn)業(yè)鏈,帶動一系列產(chǎn)業(yè)供給,所以房貸不能簡單看作是買房子,實際上會傳遞到相當(dāng)大的產(chǎn)業(yè)鏈上?!比绯鲆晦H的觀點,也出現(xiàn)在“兩會”前的銀監(jiān)會新聞發(fā)布會。其時,銀監(jiān)會副主席王兆星說,“房地產(chǎn)蓬勃發(fā)展對中國經(jīng)濟成長、財政稅收以及銀行資產(chǎn)與利潤增長都有巨大貢獻,故房地產(chǎn)在不出現(xiàn)大泡沫、大波動的環(huán)境中穩(wěn)定健康增長,是銀行界樂于看到的。”
這就是對樓市的客觀認(rèn)識,也是不得不承認(rèn)和面對的現(xiàn)實。要控制資產(chǎn)泡沫,但情緒般地打壓樓市,教科書式地談如何去樓市依賴,都不現(xiàn)實。該監(jiān)管的都到位了,合理的需求還是要支持,城鎮(zhèn)化潛力也很大。銀行信貸積極介入,對增長和轉(zhuǎn)型,對穩(wěn)定和風(fēng)險防范,都是應(yīng)有之義。
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