而根據(jù)中石化發(fā)布的《2015年社會(huì)責(zé)任報(bào)告》,截至2015年底,中石化擁有境外油氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目50個(gè),分布于非洲、南美、中東、亞太、俄羅斯-中亞、北美六大油氣區(qū)的26個(gè)國(guó)家,海外權(quán)益油氣產(chǎn)量當(dāng)量4436萬(wàn)噸。
另一巨頭中海油在非洲的主要投資集中在尼日利亞和烏干達(dá)。2013年9月底,中海油收購(gòu)烏干達(dá)油氣資產(chǎn),收購(gòu)標(biāo)的Kingfisher地區(qū)原油儲(chǔ)量高達(dá)6.35億桶。
Kingfisher項(xiàng)目建成后,每日原油產(chǎn)量將達(dá)3萬(wàn)至4萬(wàn)桶,中海油將會(huì)興建40條輸油管及煉油廠,估計(jì)將于2018年完工。
在尼日利亞,中海油擁有OML130區(qū)塊45%權(quán)益。該區(qū)塊是一個(gè)深水區(qū)塊,主要由Akpo、 Egina、Egina 南和 Preowei四個(gè)油田組成。2015年,Akpo油田產(chǎn)量表現(xiàn)穩(wěn)定,日產(chǎn)量達(dá)6.4萬(wàn)桶。
根據(jù)中海油有限公司的年報(bào)顯示,截至2015年,中海油在非洲的石油日產(chǎn)量達(dá)到8.37萬(wàn)桶,可采儲(chǔ)量達(dá)到1.67億桶。
經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
以“三桶油”為代表的中國(guó)油企在非洲土地上披荊斬棘,但難免也會(huì)被荊棘所刺傷。在非洲,除了蘊(yùn)藏石油,也暗含風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)去年9月杭州G20峰會(huì)期間,乍得總統(tǒng)代比和中石油董事長(zhǎng)王宜林的手僅僅握在一起時(shí),雙方肯定不會(huì)忘記兩年前的那一次巨額索賠事件。
2013年7月,乍得政府表示在Koudalwa地區(qū)發(fā)現(xiàn)有大量原油被倒入礦坑。中石油自2009年起在該地區(qū)擁有數(shù)個(gè)油田區(qū)塊的勘探許可。
2014年3月,乍得石油部門已允許中石油復(fù)工。但讓中石油沒(méi)有想到的是,3月份以后,乍得環(huán)保部門突然提出賠償要求,并向巴黎仲裁法庭提交了要求索賠12億美元的訴訟。
乍得石油部長(zhǎng)杰拉塞姆·勒貝馬杰爾稱,中石油沒(méi)有清理泄漏原油的設(shè)備,甚至為削減成本故意泄漏。這名部長(zhǎng)稱,中石油在乍得進(jìn)行挖掘后,在沒(méi)有防護(hù)措施的情況下丟棄原油,要求當(dāng)?shù)毓と嗽跊](méi)有保護(hù)措施的情況下清理原油。
中石油在一份發(fā)給路透社的聲明中稱,泄露的原油只有“少量”,而且他們自己的分析并未顯示有原油滲入地下水。同時(shí),乍得政府拒絕向其提供受損詳情,為如此巨額的索賠提供依據(jù)。
隨著矛盾升級(jí),乍得政府取消了5項(xiàng)授予中石油的勘探許可。中石油在聲明稱,中石油否認(rèn)違反乍得石油產(chǎn)業(yè)的環(huán)保法規(guī),呼吁乍得政府撤銷賠償訴訟。
后來(lái)?yè)?jù)中國(guó)華信主席葉簡(jiǎn)明稱,由于他與乍得總統(tǒng)代比私交甚好,后來(lái)他出面協(xié)調(diào)幫助中石油解決了這個(gè)問(wèn)題。
最終,2014年10月底,中石油同意支付4億美元,以和解與乍得的環(huán)境糾紛。這只是乍得政府索要12億美元的三分之一。
中石油乍得環(huán)保風(fēng)波折射出中國(guó)油企在非洲投資所遇到的普遍困境。中國(guó)社科院西亞非洲研究所和社科文獻(xiàn)出版社2016年8月23日發(fā)布的《非洲藍(lán)皮書(shū)》指出,政權(quán)更迭、行政效率低下,以及不盡如人意的法律環(huán)境,是非洲投資的挑戰(zhàn)。
中石化在加蓬也曾有過(guò)類似的遭遇。2012年12月,中石化位于非洲中部西海岸國(guó)家加蓬的奧班戈油田(Obangue)開(kāi)采權(quán)被剝奪。
不久之后,中石化子公司阿達(dá)克斯石油(Addax Petroleum) 在加蓬運(yùn)營(yíng)的另一座主要油田Tsiengui的開(kāi)采權(quán)也被傳面臨被當(dāng)?shù)卣栈亍?/p>
這次事件源于2009年6月中石化斥資72.4億美元收購(gòu)瑞士Addax石油公司,并由此繼承Addax所有業(yè)務(wù)。早在中石化收購(gòu)Addax前,Addax即投資加蓬陸上油田Obangue,并籌劃向富油的加蓬深海進(jìn)軍。
后來(lái),加蓬指責(zé)中石化2009年收購(gòu)的子公司Addax開(kāi)采陸上Obangue油田過(guò)程中違反合同。最終,中石化不得不支付4億美元賠償金后,獲得Tsiengui,Obangue和Autour三個(gè)油田未來(lái)10年的開(kāi)采權(quán)。
中海油收購(gòu)烏干達(dá)項(xiàng)目也并非一帆風(fēng)順。中海油2012年初就曾宣布,完成14.67億美元烏干達(dá)油氣資產(chǎn)收購(gòu)。
次年10月,烏干達(dá)政府指責(zé),由于中海油未有按原定計(jì)劃開(kāi)始動(dòng)工,計(jì)劃收回所有勘探及開(kāi)采牌照。為此,中海油不得不將收購(gòu)價(jià)格提至20億美元。
《非洲藍(lán)皮書(shū)》還指出,除了中國(guó)企業(yè)自身內(nèi)部存在的問(wèn)題之外,非洲的動(dòng)蕩局勢(shì)也是中國(guó)企業(yè)進(jìn)軍非洲不得不克服的難題。
中石油在蘇丹的投資就是最好的例證。2011年,南蘇丹獨(dú)立后,中石油最重要的兩個(gè)區(qū)塊(1/2/4區(qū)和3/7區(qū))都位于南蘇丹和蘇丹的邊界線爭(zhēng)議區(qū)。
中石油、中石化等企業(yè)投入巨資建設(shè)的油氣工業(yè)下游產(chǎn)業(yè)鏈則基本位于蘇丹。原油產(chǎn)地和冶煉基地被人為分開(kāi),各企業(yè)為此遭受不小的損失。
由于中石油需要補(bǔ)貼給位于北部的蘇丹政府每桶約24美元的管輸費(fèi),再加上處理費(fèi)、環(huán)保費(fèi),“三費(fèi)”加起來(lái),按照目前的油價(jià),中石油每賣一桶油都在虧損,這使得中石油在蘇丹處于進(jìn)退兩難的境地。
此外,由于非洲局勢(shì)動(dòng)蕩,針對(duì)中國(guó)企業(yè)員工的綁架案屢禁不止。有報(bào)告稱,中國(guó)企業(yè)員工遇襲事件超過(guò)60%發(fā)生在非洲,其中多數(shù)是石油、工程建設(shè)、開(kāi)礦類大型公司的海外工作人員。
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