安倍贊揚(yáng)“一帶一路”能夠“將東方和西方,以及之間多元化地區(qū)聯(lián)系起來(lái)”,他還強(qiáng)調(diào),“非常關(guān)鍵的”一點(diǎn)是,“一帶一路”項(xiàng)目要“具備經(jīng)濟(jì)上的可行性,“各參與國(guó)”能夠償還債務(wù)、其財(cái)政健康狀況不會(huì)受損”。然后他補(bǔ)充說(shuō),日本政府“做好了在這方面擴(kuò)大合作的準(zhǔn)備”。
據(jù)分析,這可能是安倍首次在正式場(chǎng)合表明合作態(tài)度。日本媒體稱,安倍此舉是為了向中國(guó)傳達(dá)友好信號(hào)。
果真如此?要知道,就在近日于印度舉辦的非洲發(fā)展銀行大會(huì)上,日本還計(jì)劃與印度討論攜手推動(dòng)從亞太延伸到非洲的“自由走廊”計(jì)劃,試圖通過(guò)“自由走廊”計(jì)劃來(lái)平衡中國(guó)“一帶一路”倡議的影響。
日印究竟意欲何為?“自由走廊”是否會(huì)對(duì)“一帶一路”產(chǎn)生影響?日本這次是真的想明白了?
2017年5月23日,印度總理莫迪會(huì)見(jiàn)在印度舉行的第52屆非洲發(fā)展銀行大會(huì)的代表
聯(lián)手
且看日印推動(dòng)“自由走廊”計(jì)劃,短短一條新聞,其中隱含的信息量簡(jiǎn)直不能更大!
-時(shí)間和動(dòng)機(jī)。從時(shí)間來(lái)看,與5月14日-15日在北京雁棲湖成功舉辦的“一帶一路”峰會(huì)相隔沒(méi)幾天;動(dòng)機(jī)上,印度是“一帶一路”峰會(huì)所有主要經(jīng)濟(jì)體中唯一的缺席者,不僅如此,印度官方近幾年還不斷“吐槽”中國(guó)的“一帶一路”倡議,或表示“我們不上當(dāng)”,或提出一些令人費(fèi)解的要求。沒(méi)想到,私下里憋了個(gè)“大招”,與喜歡給中國(guó)挑事的日本聯(lián)起手來(lái)了,這很難不讓人懷疑這個(gè)表面光鮮的亞非“自由走廊”計(jì)劃就是沖著中國(guó)的“一帶一路”來(lái)的。
-發(fā)展目標(biāo)。日印此次的這項(xiàng)計(jì)劃是在非洲發(fā)展銀行大會(huì)上當(dāng)著來(lái)自非洲各國(guó)的近3000名代表的面力推的,印度總理莫迪也很煽情地說(shuō):“印度將永遠(yuǎn)支持非洲,與你們攜手同行?!边@說(shuō)明了亞非“自由走廊”主要想在非洲發(fā)力。
-合作對(duì)象。日本、印度這兩個(gè)看似“八竿子打不著”的國(guó)家近幾年關(guān)系越來(lái)越近,高層互訪不斷、聯(lián)合軍演不斷……甚至還把關(guān)系提升至“特別戰(zhàn)略全球合作伙伴關(guān)系”,這次在經(jīng)濟(jì)合作中又有了“大動(dòng)作”,顯然關(guān)系是更近了一步!
那么,日本、印度這次的“大動(dòng)作”勝算幾何?究竟能不能攪局“一帶一路”?
抗衡
所謂的亞非“自由走廊”計(jì)劃,是日印攜手在非洲、伊朗、斯里蘭卡和東南亞國(guó)家興建多個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,以平衡中國(guó)的區(qū)域影響力。目前,東京和新德里都有打算對(duì)東部非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資。除此之外,日本也將加入印度在伊朗重要戰(zhàn)略港口恰巴哈港的擴(kuò)建以及毗鄰經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開(kāi)發(fā)計(jì)劃。而在斯里蘭卡東部,兩國(guó)則有意投入戰(zhàn)略要地亭可馬里港的擴(kuò)建項(xiàng)目,同時(shí)還可能共同開(kāi)發(fā)位于泰緬邊界的達(dá)維深海港。
日印這項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施地點(diǎn)是在亞太延伸到非洲的環(huán)印度洋一線,在亞洲相關(guān)國(guó)家主要是建海港,在非洲則是包括橋梁、道路、電網(wǎng)等在內(nèi)的,比較全面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
可見(jiàn),除了范圍小點(diǎn)、內(nèi)容少點(diǎn)之外,日印的這項(xiàng)計(jì)劃與中國(guó)“一帶一路”倡議有太多相似之處。對(duì)于這一點(diǎn),印度媒體也毫不隱晦,印度《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》索性將之稱為“印日版‘一帶一路’”,并稱兩國(guó)將以此為依托,和“中國(guó)版‘一帶一路’相抗衡”,一些印度媒體甚至紛紛賦予“自由走廊”以諸如“對(duì)中國(guó)所主導(dǎo)的洲際發(fā)展規(guī)則說(shuō)不”、“更加民主的一帶一路”等“附加概念”。
或許可以說(shuō),亞非“自由走廊”其實(shí)就是山寨版的“一帶一路”。
其實(shí),為了這個(gè)能夠抗衡“一帶一路”的山寨版計(jì)劃,日本和印度也是醞釀了很久,著實(shí)下了一番功夫:
——2014年,印度莫迪政府就提出一個(gè)“季風(fēng)計(jì)劃”,規(guī)劃了一個(gè)“由印度主導(dǎo)的海洋世界”。這項(xiàng)計(jì)劃涵蓋了從東非、阿拉伯半島、印度次大陸、斯里蘭卡一直到東南亞群島的諸多地區(qū),試圖抗衡中國(guó)的“21世紀(jì)海上絲綢之路”。而且,印度還把這項(xiàng)計(jì)劃拿到聯(lián)合國(guó)教科文組織申遺,想提升到與中國(guó)“絲綢之路”同樣的高度,結(jié)果必然是沒(méi)有被通過(guò),印度碰壁了!
——2015年,印度又提出了“香料之路”計(jì)劃,繼續(xù)與中國(guó)抗衡,印度想通過(guò)“香料之路”積極與印度洋地區(qū)國(guó)家來(lái)往,強(qiáng)化彼此在經(jīng)貿(mào)及軍事等方面的關(guān)系,但此計(jì)劃并沒(méi)有引起太大轟動(dòng)。
——2016,印度總理莫迪訪問(wèn)日本,在與日本首相安倍晉三發(fā)表的聯(lián)合聲明中首次提出了亞非“自由走廊”的概念,其走向是“從亞太至非洲”,此后,雙方又就這條“走廊”進(jìn)行過(guò)多次磋商。
眼下,日印的這項(xiàng)計(jì)劃顯然又前進(jìn)了一步,相比之前印度提出的讓世人眼花繚亂、收效甚微的各種計(jì)劃,“自由走廊”計(jì)劃顯然大不相同。這次有了日本加入,印度也更加有了跟中國(guó)的“一帶一路”抗衡到底的底氣!
抱團(tuán)
對(duì)于中國(guó)的“一帶一路”倡議,日本和印度,一個(gè)冷漠,一個(gè)抵制,相隔萬(wàn)里的兩個(gè)國(guó)家卻湊在一起“抱團(tuán)”,煞費(fèi)苦心地搞一個(gè)山寨版的“一帶一路”,到底是幾個(gè)意思?
當(dāng)然是為了一起抗衡中國(guó)了!
2014年9月1日,日本東京,日本首相安倍晉三看著印度總理莫迪喝茶,體驗(yàn)傳統(tǒng)的“表千家”茶道
對(duì)于日本來(lái)說(shuō),由于其一直以來(lái)在歷史問(wèn)題上未能真正反省,向亞洲人民正式道歉,使得日中、日韓關(guān)系一度跌入谷底。面對(duì)其在亞洲日益“被邊緣化”和孤立的窘?jīng)r,日本國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一種傾向,即想尋找一些其他國(guó)家來(lái)代替中國(guó)對(duì)于日本的作用。另外,日本經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷“失去的10年”之后,也變得“一地雞毛”,難以繼續(xù)扮演“領(lǐng)頭雁”角色。而中國(guó)日益強(qiáng)大的國(guó)力和影響力是擺在那的,日本一方面對(duì)所謂的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅”憂心忡忡,頻頻在中國(guó)周邊“搞事情”,然而卻沒(méi)撈到什么實(shí)際的好處;另一方面又擔(dān)心經(jīng)濟(jì)方面對(duì)華依賴過(guò)重反受其累,因此急欲尋找可替代性投資、生產(chǎn)場(chǎng)所。
環(huán)顧整個(gè)世界地圖,近年隨著印度崛起大勢(shì)的日益明朗,再加上印度擁有大量技術(shù)水平高、英語(yǔ)流利的廉價(jià)勞動(dòng)力以及迅速擴(kuò)大的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng),日本對(duì)投資印度的興趣也逐漸增加。
所以,“團(tuán)結(jié)”印度似乎成了日本最為可能也最為現(xiàn)實(shí)的選擇。日本前首相森喜朗就曾說(shuō),“日印關(guān)系從地圖上看一目了然, 戰(zhàn)略上也很重要, 日本希望在國(guó)際政治、安全保障上與印度緊密合作?!倍缭?007年,日本財(cái)相麻生太郎訪問(wèn)印度時(shí)就曾更直白地表示,“為了制衡中國(guó), 日本看中印度”。
中國(guó)的崛起同樣也震懾到了印度,印度的經(jīng)濟(jì)雖然連續(xù)數(shù)年增長(zhǎng)率在8%以上,但在中國(guó)更快的增長(zhǎng)速度映襯下卻成了“陪襯”。此外,與中國(guó)相比,在國(guó)際事務(wù)中以大國(guó)自居的印度不斷遭到冷落,難免產(chǎn)生不平衡心理。印度對(duì)中國(guó)不僅存有“瑜亮情結(jié)”,兩國(guó)在邊界糾紛、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)以及中巴關(guān)系等問(wèn)題上存在矛盾也是事實(shí)。
近幾年來(lái),中國(guó)的“一帶一路”倡議,尤其是“21世紀(jì)海上絲綢之路”意在打通印度洋,一直延伸到非洲,這是印度不能容忍的,因?yàn)椋《葘?duì)于南亞次大陸和印度洋地區(qū)具有強(qiáng)烈的主導(dǎo)意識(shí)。南亞的戰(zhàn)略格局就是“一強(qiáng)多弱”的態(tài)勢(shì),而且印度的文化、宗教對(duì)南亞其他國(guó)家的長(zhǎng)期滲透和影響已經(jīng)根深蒂固,印度在此區(qū)域儼然以“霸主”自居。就像一個(gè)尼泊爾專(zhuān)家所說(shuō),目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是印度的大致五倍,中國(guó)如果完全進(jìn)入南亞市場(chǎng),印度在整個(gè)南亞就排第二了,所以它就變成跟班的了,不再是領(lǐng)頭羊?;诖?,印度不可能允許中國(guó)在南亞這個(gè)地方有那么大的影響力存在,這是政治層面的首要顧慮。印度將南亞次大陸視為禁地,任何外部大國(guó)的介入、干涉南亞地區(qū)事務(wù)的行為均被視為對(duì)印度的敵對(duì)和不友好,連美國(guó)也不例外。
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