對(duì)于壩壩舞(即廣場(chǎng)舞)的噪音污染,《條例》規(guī)定,居民樓200米范圍內(nèi)跳壩壩舞將由城管部門責(zé)令改正,予以警告,拒不改正的個(gè)人最高將被處于2000元的罰款。
7月25日,《四川省環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案)》(簡(jiǎn)稱《條例》)提請(qǐng)四川省十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議審議。
記者注意到,此次《條例》修訂特別增加了土壤、噪聲、畜禽養(yǎng)殖等過去尚屬環(huán)保薄弱領(lǐng)域的污染防治規(guī)定,并加大了環(huán)境違法處罰力度,新增了部分處罰條款。其中被市民廣泛詬病的噪音污染防治,細(xì)化了多種不同噪音的誰來管、怎么管的問題,并提出了處罰規(guī)定。
對(duì)于壩壩舞(即廣場(chǎng)舞)的噪音污染,《條例》規(guī)定,居民樓200米范圍內(nèi)跳壩壩舞將由城管部門責(zé)令改正,予以警告,拒不改正的個(gè)人最高將被處于2000元的罰款。
環(huán)境違法處罰更嚴(yán)六種行為將按日計(jì)罰
修訂后的條例由原來的五十四條增加到七十五條,其中,有哪些新的亮點(diǎn)和特色?
四川省環(huán)保廳廳長(zhǎng)于會(huì)文介紹,除了專門提出“保障生態(tài)環(huán)境安全”,規(guī)定了生態(tài)紅線、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)損害修復(fù)等內(nèi)容,增加了畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)內(nèi)容,將“兩法銜接”明確寫入四川省條例外,《條例》還加大了環(huán)境違法處罰力度,細(xì)化了按日連續(xù)計(jì)罰情形,確了六種按日計(jì)罰行為,比國家條例增加了1個(gè)條款和3種情況。
“新環(huán)保法規(guī)定,地方法規(guī)可以根據(jù)需要增加按日連續(xù)處罰的違法行為種類,因此《條例》規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營者有六種行為之一,被責(zé)令整改但拒不改正的,可以實(shí)行按日連續(xù)處罰?!?/p>
六種行為包括:沒有依法取得排污許可證排放污染物的;
違法排放、傾倒重金屬、持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)廢物等有毒物質(zhì)的;
超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過重點(diǎn)污染排放總量控制排放污染物的;
通過煙氣旁路、暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不按照規(guī)定運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;
排放法律法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的;
以及其他違法排放污染物的。
此舉也透露四川重拳治理違法排放污染物的決心。
首次對(duì)噪聲污染防治做詳規(guī)違規(guī)夜間施工最高罰5萬
遭遇噪聲污染誰來管?怎么管?這個(gè)備受普通市民關(guān)注的噪音污染難題,《條例》做出了比較詳細(xì)的規(guī)定。
于會(huì)文介紹,噪聲污染在整個(gè)環(huán)境污染投訴中占比重較大,《中華人民共和國噪聲污染防治法》雖已出臺(tái)20年,但規(guī)定較為原則,缺乏可操作性,“沒有明確的處罰條款”。而此次《條例(修訂草案)》首次對(duì)噪聲污染防治做了詳盡規(guī)定,明確在居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)以及學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍200米范圍內(nèi),禁止從事產(chǎn)生噪音和振動(dòng)污染的生產(chǎn)、娛樂、集會(huì)等相關(guān)活動(dòng)。” 違反規(guī)定者,將由縣級(jí)以上地方人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,予以警告;拒不改正的,對(duì)個(gè)人處200元以上2000元以下罰款,對(duì)單位處1萬元以上3萬元以下罰款。
“這也就是意味著,今后在居民樓200米內(nèi)跳壩壩舞,市民舉報(bào)將有專門的部門來管,處罰也將有法可依?!笔…h(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴成都商報(bào)記者,以后市民在遭遇噪聲污染將不會(huì)出現(xiàn)投訴難,《條例》明確,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,具體負(fù)責(zé)工業(yè)噪聲污染防治的監(jiān)督管理??h級(jí)以上人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門或者縣級(jí)以上地方政府確定的部門負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲實(shí)行監(jiān)督管理。
同時(shí),除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外,禁止高考、中考期間在噪聲敏感集中區(qū)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染。如果違反拒不改正,對(duì)個(gè)人處500元以上2000元以下罰款,對(duì)單位處2萬元以上5萬元以下的罰款。而在環(huán)境噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染夜間施工作業(yè)的,也將由所在地縣級(jí)人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,處2萬元以上5萬元以下罰款。
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