質(zhì)檢總局黑榜單曝跨境電商隱患 企業(yè)發(fā)聲自證清白

• 2017年8月3日 LuoYang來源：證券日報 夏芳 1153 74
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距離嬰幼兒配方奶粉注冊制大限僅剩下5個月時間，國內(nèi)奶粉市場暗潮涌動。然而，就在奶粉行業(yè)洗牌之際，一些奶粉品牌卻上了國家質(zhì)檢總局的黑榜單。

質(zhì)檢總局黑榜單曝跨境電商隱患 企業(yè)發(fā)聲自證清白

　　7月31日，就在國家質(zhì)檢總局公布的2017年6月未予準入的食品名單中，雀巢、賓博、美樂、維愛佳等品牌奶粉被禁止入境。而禁止入境的原因，主要包括標簽不合格、貨證不符、檢出活蟲、超范圍使用營養(yǎng)強化劑維生素B2，維生素B6，維生素B12、未按要求提供證書或合格證明材料、細菌總數(shù)超標、亞硝酸鹽超標等。

　　涉事企業(yè)發(fā)聲明自證清白

　　值得一提的是，在國家質(zhì)檢總局公布6月份未予準入的食品名單后，雀巢中國第一時間就發(fā)布了相關(guān)聲明：近期國家質(zhì)檢總局列出的進境不合格臺灣出品的雀巢全脂奶粉(Nespray)以及雀巢旗下的克寧奶粉，并非為中國大陸市場生產(chǎn)，只針對臺灣市場，與中國大陸法規(guī)要求不盡一致。

　　同時，雀巢中國表示，上述產(chǎn)品是由兩家福建進口商自行采購進口的，并未知會雀巢公司，雀巢公司更未授權(quán)其進口。雀巢公司要求進口商在進口時需要采取措施，確保進口產(chǎn)品符合中國法律法規(guī), 以避免給各方造成不便。

　　昨日，被質(zhì)檢總局曝光的部分品牌商也開始發(fā)聲明，為自己辯解。據(jù)了解，因賓博有機嬰兒配方奶粉細菌總數(shù)超標被國家質(zhì)檢總局拒絕準入，8月1日，賓博方對此次事件發(fā)布了相關(guān)公告。

　　賓美諾(上海)營養(yǎng)食品有限公司發(fā)布公告稱：作為瑞士Bimbosan賓博的中國區(qū)品牌運營商，江西美廬乳業(yè)集團有限公司所有進口食品必須批批檢測合格后方可進入市場流通銷售。因此，除了國家質(zhì)檢總局的檢測之外，江西美廬乳業(yè)集團有限公司會針對每一批次賓博配方奶粉進行全面檢測，確保所有進入市場銷售的每一批賓博奶粉符合中國標準。賓博表示，九江出入境檢驗檢疫局于2017年4月5日對不合格產(chǎn)品做退運銷毀處理，保證沒有一罐該批次奶粉進入中國市場銷售。同時，賓博表示，本次公告是針對去年12月進關(guān)的賓博有機1段嬰兒配方奶粉、在4月已完成退運銷毀手續(xù)且結(jié)案，得到出入境檢驗檢疫部門認可。今年6月有機產(chǎn)品已正常進關(guān)，全部檢測合格，賓博各系列產(chǎn)品的配方注冊工作正在穩(wěn)步有序進行中。

　　不過，相比于雀巢和賓博的聲明公告，在這次曝光中涉及品牌及數(shù)量都較多的來自澳大利亞維愛佳的情況說明引發(fā)業(yè)內(nèi)的質(zhì)疑。根據(jù)質(zhì)檢總局通告顯示，本次曝光的澳大利亞品牌維愛佳涉及6個批次的奶粉，總量達30噸，作為它們的進口商，陜西遠景進出口有限公司發(fā)布了《關(guān)于維愛佳成人奶粉“貨證不符”的情況說明》。

　　情況說明中稱，質(zhì)檢總局通報的產(chǎn)品是2015年9月、10月、11月作為跨境電商產(chǎn)品進入杭州保稅區(qū)，由沈陽派特爾電子商務(wù)有限公司在天貓國際上銷售，至2016年10月，沈陽派特電子商務(wù)有限公司停止在天貓上的業(yè)務(wù)，公司計劃將上述保稅區(qū)銷售剩余產(chǎn)品轉(zhuǎn)為一般貿(mào)易品，由于澳洲2015年出口時是作為電商產(chǎn)品出具的相關(guān)文件，無法再提供一般貿(mào)易出口的相關(guān)文件，且電商銷售剩余的數(shù)量也與2015年出口報關(guān)時一致，因此造成“貨證不符”無法按一般貿(mào)易報關(guān)報檢，此產(chǎn)品被禁止入境完全跟產(chǎn)品質(zhì)量無關(guān)。

　　值得注意的是，成人奶粉的保質(zhì)期一般為18個月和24個月，而從陜西遠景進出口有限公司的情況說明中公布的數(shù)據(jù)來看，如果是18個月的保質(zhì)期，那么上述奶粉目前已經(jīng)過期。值得一提的是，根據(jù)媒體報道，雖然維愛佳品牌對外宣傳為“在澳洲擁有超過百年歷史的嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)”，但目前其實際上控制人已經(jīng)成為中國投資者李大健。而根據(jù)工商資料顯示，在2016年4月27日變更之前，李大健還是陜西遠景進出口有限公司的法人代表。

　　對于陜西遠景進出口有限公司的上述說明，有業(yè)內(nèi)人士提出了不同的看法，陜西遠景進出口有限公司將2016年10月份將即將過期的奶粉轉(zhuǎn)為一般貿(mào)易，其做法十分不妥。宋亮指出，由跨境電商進入中國市場的產(chǎn)品，本應(yīng)該由平臺商自己承擔后果，一旦產(chǎn)品不賣，這些產(chǎn)品也應(yīng)該退回到出口國，而非像陜西遠景進出口有限公司這樣把它轉(zhuǎn)為一般貿(mào)易進入中國市場。

　　宋亮表示，由于我國的跨境電商缺乏法律法規(guī)的監(jiān)管，因此，通過跨境電商進入中國市場的產(chǎn)品可能不符合中國的標準，同時，它們又是以個人身份進入中國保稅區(qū)，而進入保稅區(qū)的奶粉是抽檢而非批檢，因此，其產(chǎn)品無法保證其安全性。

　　跨境電商亟待法律監(jiān)管

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國網(wǎng)購的保稅進口商品總額為256億元，近1/3是食品，主要包括約20%的保健食品和約10%的奶粉。但從質(zhì)檢總局的抽檢結(jié)果以及不斷曝光的進口洋奶粉事件，暴露了跨境購中隱藏的安全隱患卻難以監(jiān)管。今年全國食品安全宣傳周期間，國家食藥監(jiān)總局食安監(jiān)管二司副司長劉洪彬在“跨境食品安全監(jiān)管的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新”論壇上表示，“對跨境電商的監(jiān)管，一是貿(mào)易政策，二是關(guān)稅政策，第三層面才是風(fēng)險安全的管理。國內(nèi)的食品監(jiān)管部門沒有執(zhí)外法權(quán)，因此只能在進入國門之后，跟把關(guān)部門進行配合和聯(lián)動。”

　　劉洪斌表示，現(xiàn)在從國內(nèi)買進來的國外食品有兩類：“走貿(mào)易貨物進來的、零售個人物品的跨境電商，它的監(jiān)管應(yīng)該怎么管目前并不是特別的明晰?！笔聦嵣希瑖馐称愤M入中國市場，由于有的產(chǎn)品與中國的標準不一樣，進口的時候檢驗檢疫缺失，而且這里面工藝鏈條太長，因此，跨境購電商平臺的產(chǎn)品逐漸暴露出問題，也就在所難免。

　　對此，宋亮表示，任何企業(yè)都不能觸碰食品安全紅線，被曝光的企業(yè)應(yīng)該按照規(guī)定召回或銷毀相關(guān)產(chǎn)品。對于澳大利亞品牌維愛佳公司上述行為，宋亮表示，維愛佳奶粉通過電商進入中國市場，產(chǎn)品快到保質(zhì)期時，應(yīng)該企業(yè)召回，而其通過一般貿(mào)易進入中國市場再銷毀，企業(yè)可以減少損失，但這種行為不符合相關(guān)規(guī)定。宋亮建議，消費者購買進口商品時，首選通過一般貿(mào)易進入中國市場的產(chǎn)品，該產(chǎn)品都是符合國家標準的，而跨境購平臺大，產(chǎn)品數(shù)量多，其背后的企業(yè)監(jiān)管也非常難，只有國家對跨境購電商平臺法律健全后，上述問題才能得到解決。

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