2016年全國政府采購規(guī)模繼續(xù)保持快速增長,采購規(guī)模為31089.8億元,剔除一些地方以政府購買服務(wù)方式實(shí)施的棚戶區(qū)改造和軌道交通等工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)支出5358.5億元,全國政府采購?fù)趶揭?guī)模為25731.4億元,較上年增加4660.9億元,增長22.1%,占全國財(cái)政支出和GDP的比重1
從政府采購結(jié)構(gòu)來看,貨物類采購規(guī)模占政府采購總規(guī)模比重下降,工程類采購比重相對穩(wěn)定,服務(wù)類采購比重上升明顯。貨物類采購規(guī)模為7240億元,較上年增加668.6億元,增長10.2%,占全國政府采購?fù)趶揭?guī)模的28.1%,較上年下降3.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,臺式計(jì)算機(jī)、車輛等通用設(shè)備采購規(guī)模下降8.4%;醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技領(lǐng)域的專用設(shè)備采購規(guī)模增長6.9%;醫(yī)藥品采購規(guī)模增長19.5%。工程類采購規(guī)模為13630.4億元,較上年增加2475.2億元,增長22.2%,占全國政府采購?fù)趶揭?guī)模的53%,與上年基本持平。服務(wù)類采購規(guī)模為10219.3億元,剔除以政府購買服務(wù)方式實(shí)施的棚戶區(qū)改造和軌道交通等工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)支出5358.5億元后,服務(wù)類采購?fù)趶揭?guī)模為4860.8億元,較上年增加1516.9億元,增長45.4%,占全國政府采購?fù)趶揭?guī)模的18.9%,較上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。
從政府采購組織形式和采購方式來看,分散采購規(guī)模占政府采購總規(guī)模的比重呈上升趨勢,公開招標(biāo)規(guī)模占政府采購總規(guī)模的比重下降明顯。政府集中采購、部門集中采購、分散采購規(guī)模分別為16446億元、6132.9億元、8510.8億元,占全國政府采購規(guī)模的比重分別為52.9%、19.7%和27.4%。分散采購比重較上年上升6.7個(gè)百分點(diǎn),主要是一些地方落實(shí)簡政放權(quán)要求,調(diào)整政府集中采購目錄,集中采購項(xiàng)目相應(yīng)減少。公開招標(biāo)規(guī)模為19935.3億元,占全國政府采購規(guī)模的64.1%,公開招標(biāo)仍占主導(dǎo)地位,但所占比重較上年下降13.6個(gè)百分點(diǎn),主要是不少地方提高公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),相應(yīng)減少了公開招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量。同時(shí),各級預(yù)算單位根據(jù)采購項(xiàng)目不同特點(diǎn),選擇非招標(biāo)采購方式的項(xiàng)目逐步增加。
從政府采購政策功能落實(shí)情況來看,支持節(jié)能環(huán)保和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政策功能得到較好發(fā)揮。全國強(qiáng)制和優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品規(guī)模達(dá)到1344億元,占同類產(chǎn)品采購規(guī)模的76.2%。全國優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品規(guī)模達(dá)到1360億元,占同類產(chǎn)品采購規(guī)模的81.5%。政府采購合同授予中小微企業(yè)的總采購額為24036.2億元,占全國政府采購規(guī)模的77.3%。其中,授予小微企業(yè)的采購額為10193.9億元,占授予中小微企業(yè)總采購額的42.4%。
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