2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望和宏觀經(jīng)濟(jì)政策如何調(diào)整?

• 2017年8月31日 YaoEnHua來源：參考網(wǎng) 940 59
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2017年，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)，“逆全球化”思潮和保護(hù)主義傾向抬頭，主要經(jīng)濟(jì)體政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。我國(guó)發(fā)展處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在不少突出矛盾和問題。不久前剛剛結(jié)束的兩會(huì)政府工作報(bào)告中明確提出，要堅(jiān)

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：2017年，美國(guó)新總統(tǒng)特朗普會(huì)推出新的經(jīng)濟(jì)政策、歐洲多國(guó)大選、地緣政治沖突不斷，這些都將增加全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇變數(shù)，新的不確定性因素在集中顯現(xiàn)。2017年的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境會(huì)有什么變化?

祝寶良：國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)八年來，在世界各國(guó)的共同努力下，全球經(jīng)濟(jì)終于走上了復(fù)蘇的道路，再次爆發(fā)系統(tǒng)性金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性已經(jīng)大大降低，但危機(jī)的深層次影響還遠(yuǎn)未消除，調(diào)整復(fù)蘇之路依然艱難曲折，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)。

一是宏觀經(jīng)濟(jì)政策效力減弱，世界經(jīng)濟(jì)仍將低速增長(zhǎng)。金融危機(jī)之后，美國(guó)由于最早實(shí)施量化寬松貨幣政策，金融和家庭部門去杠桿進(jìn)展迅速，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)比危機(jī)爆發(fā)之初大為改觀。2016年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.6%，2017年增速有望提升至2.2%以上。歐元區(qū)、日本等實(shí)施量化寬松貨幣政策的空間已近極限，效力卻不斷減弱。歐元區(qū)內(nèi)需疲弱，結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展緩慢，英國(guó)脫歐又帶來新的沖擊，法國(guó)、荷蘭、德國(guó)相繼舉行大選，各國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易政策都可能出現(xiàn)調(diào)整。日本“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”效力衰減，制造業(yè)創(chuàng)新能力下降，日元升值削弱了出口競(jìng)爭(zhēng)力。印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速，俄羅斯、巴西等依賴于能源資源出口的國(guó)家經(jīng)濟(jì)有所好轉(zhuǎn)。IMF最新預(yù)計(jì)，2017年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期為3.4%，略好于2016年的3.1%，但遠(yuǎn)低于金融危機(jī)前10年4.2%的平均水平，仍未達(dá)到理想狀態(tài)。

二是經(jīng)濟(jì)全球化路徑深刻變化，國(guó)際貿(mào)易與投資仍將低位徘徊。國(guó)際金融危機(jī)以來，全球價(jià)值鏈遭受了重大沖擊，自上世紀(jì)90年代初開始的以發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)、新興國(guó)家生產(chǎn)、資源國(guó)出口的全球貿(mào)易大循環(huán)基本結(jié)束，新的貿(mào)易投資增長(zhǎng)模式尚未形成，國(guó)際貿(mào)易與投資進(jìn)入歷史罕見的低谷期。據(jù)有關(guān)WTO統(tǒng)計(jì)，2001年至2008年，世界貿(mào)易額年均增長(zhǎng)12.1%，而2009年至2015年，世界貿(mào)易額年均僅增長(zhǎng)0.2%，基本上是停滯的狀態(tài)。2002年至2007年，全球跨國(guó)直接投資年均增長(zhǎng)15.7%，2008年至2015年，年均下降1.9%。從目前情況來看，這種低迷的態(tài)勢(shì)在短期內(nèi)還看不到明顯改善的跡象。WTO預(yù)計(jì) 2017年世界貿(mào)易量的預(yù)期增速為1.8%～3.1%，這是多年來世貿(mào)組織首次提出區(qū)間預(yù)測(cè)，表明2017年的國(guó)際貿(mào)易仍存在很大不確定性。

三是“逆全球化”現(xiàn)象增多，貿(mào)易投資環(huán)境惡化。英國(guó)脫歐、歐洲極右翼政黨興起、美國(guó)特朗普當(dāng)選總統(tǒng)都表明了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的民粹主義思潮在不斷升溫。這主要是因?yàn)槲C(jī)以來發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期低迷，真實(shí)失業(yè)率高企，貧富差距擴(kuò)大，導(dǎo)致底層民眾不滿情緒普遍上升。在此過程中，不少國(guó)家的政客把經(jīng)濟(jì)問題政治化，為了迎合民粹思潮，將攻擊矛頭對(duì)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易與投資自由化的相關(guān)政策，對(duì)于國(guó)際貿(mào)易和投資的長(zhǎng)期健康發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。民粹主義思潮升溫導(dǎo)致主要經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)政策上“逆全球化”傾向愈發(fā)嚴(yán)重，紛紛采取顯性或隱性的貿(mào)易保護(hù)措施。WTO報(bào)告顯示，2015年 10月至2016年5月，G20國(guó)家實(shí)施了145項(xiàng)新的貿(mào)易限制措施，平均每月有近21項(xiàng)新措施出臺(tái)，月均新措施數(shù)量為2009年以來最高水平，貿(mào)易保護(hù)呈現(xiàn)升溫趨勢(shì)，2017年的貿(mào)易投資環(huán)境總體并不樂觀。

四是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策是世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的主要來源。2016年11月，美國(guó)新當(dāng)選的總統(tǒng)特朗普提出要實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策，將企業(yè)所得稅率從35%降至15%，簡(jiǎn)化并降低個(gè)人所得稅率，加大基礎(chǔ)設(shè)施支出;實(shí)行緊縮性貨幣政策，特朗普多次批評(píng)現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫的貨幣政策過于寬松，有錢人可以低成本融資，導(dǎo)致貧富差距和收入差距擴(kuò)大;實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，否決了TPP，準(zhǔn)備重談北美自由貿(mào)易協(xié)定，對(duì)人民幣匯率施加壓力并揚(yáng)言對(duì)中國(guó)出口商品征收45%關(guān)稅;放松金融監(jiān)管，開放油氣、頁巖油等市場(chǎng)，退出巴黎協(xié)定等。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策一旦實(shí)施，將推高美國(guó)的物價(jià)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促使美聯(lián)儲(chǔ)加快升息步伐，這將引發(fā)國(guó)際資本回流美國(guó)，從而出現(xiàn)全球性金融動(dòng)蕩;引發(fā)新一輪全球稅收競(jìng)爭(zhēng)和稅制改革，迫使各國(guó)依靠房地產(chǎn)稅來調(diào)節(jié)貧富差距，依賴增值稅、環(huán)境稅、資源稅等增加財(cái)政收入;引發(fā)貿(mào)易摩擦甚至貿(mào)易戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境特別是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策如何變化，對(duì)我國(guó)的貿(mào)易、金融、財(cái)稅、能源、環(huán)境等諸多領(lǐng)域帶來了極大挑戰(zhàn)，我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展存在極大的不確定性。這是我國(guó)在制定2017年經(jīng)濟(jì)政策時(shí)不得不考慮的重大因素。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：在上述情況下，為什么把2017年我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)確定在6.5%左右?

祝寶良：考慮到我國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平和需求變化趨勢(shì)，以及現(xiàn)實(shí)的需要和可能，把2017年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)調(diào)控目標(biāo)定在6.5%左右，并提出在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果。

年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)調(diào)控目標(biāo)要與全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)相銜接?！笆濉币?guī)劃提出，到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，2011-2016年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均實(shí)際增長(zhǎng)7.7%，只要2017-2020年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)6.43%就能完成翻番目標(biāo)。因此，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度定在6.5%左右，基本可以實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的設(shè)定也要考慮就業(yè)需要。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)之間有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定關(guān)系，任何國(guó)家在確定本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度時(shí)，最重要的因素就是就業(yè)目標(biāo)。盡管我國(guó)勞動(dòng)年齡人口逐年下降，就業(yè)壓力有所減輕，但考慮到每年的城鎮(zhèn)化率要提高一個(gè)多百分點(diǎn)，一年有400萬左右農(nóng)村居民要到城市就業(yè)，今年還有790多萬大學(xué)生要就業(yè)。根據(jù)我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，這幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，可以實(shí)現(xiàn)就業(yè)約185萬人左右，實(shí)現(xiàn)上述就業(yè)目標(biāo)也需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.5%左右。

確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度還要考慮實(shí)現(xiàn)的可能。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國(guó)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)日益增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系完整，國(guó)民儲(chǔ)蓄率仍然較高，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高;全面深化改革的制度紅利不斷釋放，經(jīng)濟(jì)體制活力顯著增強(qiáng);新型城鎮(zhèn)化是“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的潛力所在;區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間差距較大，經(jīng)濟(jì)有巨大的回旋余地;宏觀調(diào)控體系不斷健全，宏觀調(diào)控能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力明顯提高，宏觀經(jīng)濟(jì)政策仍有空間。通過充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高我國(guó)的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)6.5%左右的目標(biāo)。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，2017年我國(guó)的主要宏觀經(jīng)濟(jì)政策該如何調(diào)整?

祝寶良：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把防風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，力爭(zhēng)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、行政管理、國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅金融等領(lǐng)域的改革取得進(jìn)展。

(一)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要更加積極有效。今年赤字率擬按3%安排，財(cái)政赤字2.38萬億元，比去年增加2000億元。其中，中央財(cái)政赤字1.55萬億元，地方財(cái)政赤字8300億元。安排地方專項(xiàng)債券8000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元。財(cái)政預(yù)算安排要突出重點(diǎn)、有保有壓，加大力度補(bǔ)短板、惠民生。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性。今年廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模余額預(yù)期增長(zhǎng)均為12%左右。要綜合運(yùn)用貨幣政策工具，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定，合理引導(dǎo)市場(chǎng)利率水平，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)金融資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，特別是支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)。堅(jiān)持匯率市場(chǎng)化改革方向，保持人民幣在全球貨幣體系中的穩(wěn)定地位。

(二)繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。扎實(shí)有效去產(chǎn)能，今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上，并把去產(chǎn)能的領(lǐng)域擴(kuò)大到造船、有色金屬、建材等行業(yè)。更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能。加快處置“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。因城施策去庫存，堅(jiān)持住房的居住屬性，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地。把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重，促進(jìn)企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，推進(jìn)資產(chǎn)證券化，支持市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股，加大股權(quán)融資力度。多措并舉降成本，擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元;科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%。全面清理規(guī)范政府性基金，減少政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，繼續(xù)適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”有關(guān)繳費(fèi)比例。精準(zhǔn)加力補(bǔ)短板，結(jié)合實(shí)施“十三五”規(guī)劃確定的165個(gè)重大項(xiàng)目，加快提升公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等支撐能力。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。

(三)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面實(shí)行清單管理制度，制定國(guó)務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場(chǎng)的自主選擇權(quán)。 繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革，全面推開營(yíng)改增政策，簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，今年由四檔稅率簡(jiǎn)并至三檔。穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革，有序化解處置突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，整頓規(guī)范金融秩序，筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。深化混合所有制改革，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效，抓緊剝離社會(huì)職能，解決歷史遺留問題。加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法保障各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，激勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，使企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資。對(duì)于侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的行為，必須嚴(yán)肅查處，有錯(cuò)必糾。

(四)進(jìn)一步釋放需求潛力。促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，支持社會(huì)力量提供教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化創(chuàng)意等新興消費(fèi);完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游;擴(kuò)大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費(fèi);引導(dǎo)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍，更好滿足消費(fèi)升級(jí)需求。積極擴(kuò)大有效投資，中央預(yù)算內(nèi)投資安排5076億元，比上年增加300億元，要完成鐵路建設(shè)投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元，繼續(xù)加強(qiáng)軌道交通、民用航空、電信基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”三大戰(zhàn)略和“東部率先發(fā)展、中部崛起、西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興”四大板塊的發(fā)展，實(shí)施好相關(guān)規(guī)劃。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬人以上。支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng)一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市，發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用。統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，對(duì)成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保，設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金，促進(jìn)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸、向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。增加先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入。

(五)以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提升科技創(chuàng)新能力，切實(shí)落實(shí)高校和科研院所自主權(quán)，落實(shí)股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵(lì)政策，落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理制度改革。全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會(huì)資源利用效率，便利人民群眾生活。網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，大幅降低企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入的資費(fèi)，降低國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)。深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革。持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新， 新建一批“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵(lì)大企業(yè)和科研院所、高校設(shè)立眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌(統(tǒng)稱四眾)空間，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務(wù)體系，使各類主體各展其長(zhǎng)，線上線下良性互動(dòng)。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：2017年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)如何?

祝寶良：雖然新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)等新增長(zhǎng)動(dòng)能會(huì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，但其在經(jīng)濟(jì)中的比重尚不足20%，難以替代房地產(chǎn)、汽車等傳統(tǒng)制造業(yè)的作用，預(yù)計(jì)2017年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)慣性下滑到6.5%左右。

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