香港證監(jiān)會：ICO或被定義為證券 受《證券及期貨條例》規(guī)管

• 2017年9月11日 ZhangHongYuan來源：網易財經 493 26
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面對ICO爆發(fā)性發(fā)展，人行及中證監(jiān)等7大部委于上周一公告叫停ICO融資，本港證監(jiān)會也隨即發(fā)聲明指，ICO或被定義為證券，受《證券及期貨條例》規(guī)管。

　　據香港媒體報道，首次代幣發(fā)行(ICO，Initial Coin Offering)急速冒起，甚至觸動中港等地監(jiān)管機構的神經。

　　據香港監(jiān)管機構消息，當局留意到《證券及期貨條例》(SFO)未必能有效及切合監(jiān)管金融科技，或考慮與政府商討需否修例，惟未有最終定案，也不會貿然更改監(jiān)管方針以推動ICO發(fā)展。

　　ICO融資活動今年在全球驟然興起，成為初創(chuàng)公司集資的新渠道。根據統(tǒng)計網站CoinSchedule數據顯示，年內暫有139宗ICO融資，集資額合共高達21.2億美元(約165億港元)，規(guī)模較去年全年勁增20倍。

　　面對ICO爆發(fā)性發(fā)展，人行及中證監(jiān)等7大部委于上周一公告叫停ICO融資，本港證監(jiān)會也隨即發(fā)聲明指，ICO或被定義為證券，受《證券及期貨條例》規(guī)管。

　　現行證券條例 難有效應對

　　金融科技演變下，甚至令監(jiān)管界線變得模糊?，F時監(jiān)管香港金融市場的《證券及期貨條例》于2003年誕生，當時市場未有金融科技概念。

　　有監(jiān)管機構的消息指：‘由于當時沒金融科技概念，故現時亦沒條例是特別為金融科技而設?！撊耸糠Q：‘用SFO監(jiān)管金融科技有一定難度，未必能完全有效監(jiān)管金融科技。’故此，監(jiān)管當局考慮與政府商討，需否設立專章或修訂現有條例，更有效監(jiān)管金融科技發(fā)展。

　　市場關注當局會否進一步規(guī)范化ICO，并給予其適當的發(fā)展空間，令香港可在傳統(tǒng)新股市場的強大基礎上，進一步發(fā)展成ICO中心。不過，據悉當局有意繼續(xù)監(jiān)察ICO發(fā)展，認為現時仍有不少未清晰的地方，故不會貿然提供更有利的監(jiān)管環(huán)境以推動其發(fā)展。

　　ICO是通過網上平臺進行的新興集資方式，ICO集資企業(yè)會透過發(fā)行數碼代幣，換取現金或比特幣等較流通的加密貨幣(Cryptocurrency)。視乎條文 內容，投資者日后可獲得ICO集資企業(yè)的股權、產品使用權或其他投資回報等。同時，投資者手持的數碼代幣可通過加密貨幣交易平臺進行交易，具投機性質。

　　ICO披露 遠少于新股

　　對比IPO集資，ICO集資企業(yè)都會刊發(fā)類似新股招股書的‘白皮書’(white paper)，文件內述及投資項目內容、發(fā)展計劃及投資者權益等，但資料披露遠少于傳統(tǒng)招股書。

　　事實上，不單中港注視ICO發(fā)展，美國證交所(SEC)及新加坡金融管理局也在過去兩個月厘清，指出若該數碼代幣涉證券法監(jiān)管范圍，有關的ICO融資亦會受當局監(jiān)管。

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