專家：應建設專門針對“虛擬貨幣”等的監(jiān)管措施或機構

• 2017年9月18日 ZhangHongYuan來源：人民日報海外版 950 59
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近年來，比特幣、以太幣、萊特幣為代表的“虛擬貨幣”在一些互聯(lián)網(wǎng)平臺上進行集中交易。這些“貨幣”的價格不僅經(jīng)常在短期內暴漲暴跌，其在金融科技的幫助下漸漸向投資、融資等金融領域擴散，引發(fā)了各界對于相關風險的廣泛關注。

不久前，中國人民銀行等七部委聯(lián)合發(fā)布《關于防范代幣發(fā)行融資風險的公告》，對相關行為做出了明確規(guī)范。專家指出，“虛擬貨幣”并非貨幣當局發(fā)行的法定貨幣，其本質上是一種特定的虛擬商品。因此，認為“虛擬貨幣”具有或將會具有法定貨幣屬性并借此開展投機炒作、網(wǎng)絡集資、借貸融資等行為，無疑具有很大的法律風險和經(jīng)濟風險，不具有貨幣屬性。七部委聯(lián)合發(fā)布的《公告》明確指出，代幣發(fā)行融資中使用的代幣或“虛擬貨幣”不由貨幣當局發(fā)行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，不具有與貨幣等同的法律地位，不能也不應作為貨幣在市場上流通使用。與此同時，《公告》還指出，違規(guī)發(fā)售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂“虛擬貨幣”，本質上是一種未經(jīng)批準的非法公開融資行為，涉嫌非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。

信達證券首席策略分析師陳嘉禾表示，真正的貨幣或者有貨幣屬性的東西，其價值的保障來自于兩個方面：一是強大的國家政權保障與背書，二是普遍的民眾使用性與難以替代性。因此，虛擬貨幣顯然不是真正的貨幣。在德國安聯(lián)集團首席經(jīng)濟顧問默罕默德·埃爾·埃里安看來，比特幣今年以來累計上漲約300%，其目前的市場定價是基于比特幣未來將被大量采用這一假設，但事實上各國政府并不會允許這種情況發(fā)生。

警惕炒作的風險在監(jiān)管部門明確態(tài)度之后，盡管比特幣中國、火幣網(wǎng)等“虛擬貨幣”運營商陸續(xù)對交易平臺采取了限制措施，但“虛擬貨幣”炒作風險卻依然值得高度警惕。對此，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會在《關于防范比特幣等所謂“虛擬貨幣”風險的提示》中也表示，比特幣等所謂“虛擬貨幣”缺乏明確的價值基礎，且日益成為洗錢、販毒、走私、非法集資等違法犯罪活動的工具。投資者通過“虛擬貨幣”交易平臺參與投機炒作，面臨價格大幅波動風險、安全性風險、平臺技術風險等，需要投資者自行承擔。上海財經(jīng)大學經(jīng)濟學院經(jīng)濟學系主任金煜在接受本報記者采訪時指出，監(jiān)管對金融而言是十分重要的。相比于傳統(tǒng)的金融產品與金融活動，“虛擬貨幣”目前并沒有一個客觀的價值參照，基于“虛擬貨幣”進行的金融活動更是長期游離于監(jiān)管體系之外，因此相關金融活動容易陷入“預期定價”“情緒定價”等問題。

在此背景下，“虛擬貨幣”不僅可能讓灰色交易甚至黑色交易藏身其中，還很有可能引發(fā)各類風險，“擠出”真正的金融創(chuàng)新，從而不利于互聯(lián)網(wǎng)金融的持續(xù)健康發(fā)展。理性對待新事物在中國人民大學國際貨幣所研究員李虹含看來，“虛擬貨幣”在中國大行其道的一個重要原因就是中國缺乏多層次、多品類的投資品市場，從而使眾多投資者選擇了“虛擬貨幣”這樣的投機性產品。因此，中國還應抓緊構建符合時代背景的電子貨幣體系和虛擬貨幣，同時完善投資品市場以及對于新型金融科技體系的監(jiān)管，在防范金融風險的前提下利用好金融科技，使之可以更好地服務于實體經(jīng)濟?！皩嶋H上，‘虛擬貨幣’往往對應的算法十分復雜。從網(wǎng)絡技術創(chuàng)新的角度，‘虛擬貨幣’確實有一定的創(chuàng)新價值存在，我們并不應該將這種新生事物全盤否定。但是，‘虛擬貨幣’的開發(fā)者、運營者等相關主體也有義務向社會公眾普及這些算法本身的創(chuàng)新型和價值，確保市場需求源自消費者對‘虛擬貨幣’創(chuàng)新價值的真實理解，而不是出于投機炒作的沖動，最終陷入泡沫破滅的深坑?！苯痨媳硎尽＝痨线M一步指出，中國仍然是一個發(fā)展中國家，金融體系還有待進一步成熟。面對互聯(lián)網(wǎng)金融與金融科技的飛速發(fā)展，有關部門需要在鼓勵創(chuàng)新的同時扎實做好風險防控工作。金煜建議，應該在現(xiàn)有基礎上建設專門針對“虛擬貨幣”這類創(chuàng)新的監(jiān)管措施甚至機構，以便更好地規(guī)范這一虛擬商品的發(fā)展，使其在市場上的交易真正基于使用價值。

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