為支持和規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共道路適應性驗證，推動汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術發(fā)展和產(chǎn)業(yè)應用，工信部裝備工業(yè)司前期組織起草了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共道路適應性驗證管理規(guī)范(試行)》初稿，我國的自動駕駛汽車法律征程已然開始起步。
隨著自動駕駛領域發(fā)展大潮席卷全球，如今已經(jīng)上升到了大國競爭的局面。以中國和美國為首的主要經(jīng)濟強國不斷提升對自動駕駛發(fā)展的重視，并加大對開發(fā)企業(yè)的支持力度。其中，業(yè)內(nèi)認為即將要被中國所超越的美國正開始“放手一搏”，在自動駕駛法律這一關鍵章節(jié)上“高歌猛進”。
美國通用汽車、谷歌母公司Alphabet、福特汽車等企業(yè)為了加快自動駕駛汽車發(fā)展，一直在對美國國會開展游說活動，希望通過聯(lián)邦立法加快無人駕駛汽車的部署，允許聯(lián)邦監(jiān)管機構(gòu)在確保安全的前提下批準無人駕駛汽車的部署，并禁止各州對無人駕駛汽車上路行駛設置障礙。
在自動駕駛企業(yè)團隊的努力下，美國國會眾議院月初正式表決通過了加速無人駕駛自動車實施的草案。這部法案的出臺除了讓相關聯(lián)邦法規(guī)得以準備妥當，也避免州政府阻擋自駕車上路。該法案規(guī)定，汽車制造商將可以在自動駕駛法案推出的第一年當中，在不必符合現(xiàn)行聯(lián)邦汽車安全標準規(guī)定的豁免下，讓25000輛自動駕駛汽車順利上路。
而近日，據(jù)美媒報道，美國參議院議員也已就法案達成協(xié)議，將于10月4日正式提交給美國參議院商業(yè)、科學和交通委員會投票表決。美國國會對于自動駕駛法律的一路綠燈著實體現(xiàn)了該國對于這一“戰(zhàn)略性”產(chǎn)業(yè)的重視與支持，也充分說明了法律在一項新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的基礎性與先導性作用。
除了美國之外，為自動駕駛汽車上路掃除障礙，德國政府此前也出臺了該國歷史上首部自動駕駛汽車法案。該法案允許自動駕駛汽車上路測試，還為此設立了諸多準入規(guī)定。法案的目的是保障駕駛者的法律安全，這是德國向無人駕駛邁出的重要一步。
作為要與美國一爭高下的我國來說，自動駕駛法律的重要性自然也心知肚明。為支持和規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共道路適應性驗證，推動汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術發(fā)展和產(chǎn)業(yè)應用，工信部裝備工業(yè)司前期組織起草了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車公共道路適應性驗證管理規(guī)范(試行)》初稿，我國的自動駕駛汽車法律征程已然開始起步。
此外，國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長吳衛(wèi)近日也表示，國家發(fā)展和改革委員會正在組織起草國家智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，使其成為引領我國智能汽車業(yè)發(fā)展的行動綱領。同時還將加快智能汽車領域立法，對公共道路測試和駕駛?cè)说呢熑蝿澐肿鞒鲆?guī)范。
現(xiàn)行法律的滯后性顯然不利于自動駕駛領域的快速發(fā)展。如果法律對自動駕駛汽車發(fā)展過于嚴厲，可能導致不少企業(yè)選擇放棄這一領域;而法律的不健全，也對消費者建立信任十分不利。
全國性同樣立法對于推動行業(yè)發(fā)展提速意義非凡，這也是各國自動駕駛企業(yè)不斷呼吁政府加快立法的原因。即便法律制定與完善需要過程，但是其“松綁”的意義就已經(jīng)是巨大的鼓舞。
要想在未來具備核心競爭優(yōu)勢，我國也應當從國家層面加強部署規(guī)范，給地方層面以“自由度”，以免現(xiàn)行交通法規(guī)制約了自動駕駛汽車的發(fā)展，否則對于我國自動駕駛企業(yè)的研發(fā)與測試會有不利影響。人工智能與自動駕駛對于任何一個國家來說，都將是未來競爭格局的核心，因此在自動駕駛法律以及其他細節(jié)方面，都亟需積極作為、放眼長遠。
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