在充分總結(jié)本市多年來在住房保障使用監(jiān)督和服務(wù)管理方面經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》在共有產(chǎn)權(quán)住房的出租、回購、再上市以及后期監(jiān)管等方面進行了創(chuàng)新、突破和提高。
北京市住建委20日解讀共有產(chǎn)權(quán)住房政策時表示，為了讓百姓感受到踏踏實實的“獲得感”，多年來，北京市不斷加大保障房精細化管理力度，在全國率先建立起涵蓋“使用監(jiān)督、運營管理、社會化管理”三位一體的服務(wù)管理模式，一方面下大力氣，推進公共服務(wù)均等化，將保障對象納入屬地社會化管理體系，享受就近上學(xué)、就醫(yī)、社保、養(yǎng)老等公共服務(wù)，確實保障家庭住得進、住得穩(wěn)、住得安;一方面加強使用監(jiān)督管理，推廣人防與技防相結(jié)合，加大人臉識別等科技監(jiān)管系統(tǒng)覆蓋面，健全動態(tài)監(jiān)督管控體系，讓保障房成為彰顯公平正義的平臺。
優(yōu)先面向符合條件家庭出租
為貫徹落實“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，在充分總結(jié)本市多年來在住房保障使用監(jiān)督和服務(wù)管理方面經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)在共有產(chǎn)權(quán)住房的出租、回購、再上市以及后期監(jiān)管等方面進行了創(chuàng)新、突破和提高。
《辦法》規(guī)定，已購共有產(chǎn)權(quán)住房用于出租的，應(yīng)在市級代持機構(gòu)建立的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺發(fā)布房屋租賃信息，優(yōu)先面向保障性住房備案家庭或符合共有產(chǎn)權(quán)住房購房條件的家庭出租。購房人和代持機構(gòu)按照所占房屋產(chǎn)權(quán)份額獲得租金收益的相應(yīng)部分，具體應(yīng)在購房合同中約定。
滿足更多無房家庭住房剛需
《辦法》規(guī)定，共有產(chǎn)權(quán)住房購房人取得不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證未滿5年的，不允許轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)份額，因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，可向原分配區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(房管局)提交申請，由代持機構(gòu)回購?；刭彽姆课堇^續(xù)作為共有產(chǎn)權(quán)住房使用。
共有產(chǎn)權(quán)住房購房人取得不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證滿5年的，可按市場價格轉(zhuǎn)讓所購房屋產(chǎn)權(quán)份額。同等價格條件下，代持機構(gòu)可優(yōu)先購買;代持機構(gòu)放棄優(yōu)先購買權(quán)的，購房人可在代持機構(gòu)建立的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺發(fā)布轉(zhuǎn)讓所購房屋產(chǎn)權(quán)份額信息，轉(zhuǎn)讓對象應(yīng)為其他符合共有產(chǎn)權(quán)住房購買條件的家庭。新購房人獲得的房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)仍為“共有產(chǎn)權(quán)住房”，所占房屋產(chǎn)權(quán)份額比例不變。
以往的北京市產(chǎn)權(quán)型保障房和政策房，如經(jīng)濟適用房、限價商品房、自住型商品房，在滿足一定條件后是可以轉(zhuǎn)換為完全商品住房的。而此次《辦法》中，充分考慮北京市人口資源環(huán)境壓力和當(dāng)前階段共有產(chǎn)權(quán)住房供需緊張的情況，在充分聽取各界專家意見基礎(chǔ)上，對共有產(chǎn)權(quán)住房再上市產(chǎn)權(quán)性質(zhì)進行了收緊，以“封閉管理、循環(huán)使用”為原則，明確共有產(chǎn)權(quán)住房的“共有產(chǎn)權(quán)”性質(zhì)再上市后也不能變更，真正實現(xiàn)“封閉管理、循環(huán)使用”，以滿足更多無房家庭住房剛需。
提高虛假申購和違規(guī)使用成本
《辦法》規(guī)定，申請人不如實申報、變更家庭戶籍、人口、住房、婚姻等狀況，偽造或提供不真實證明材料的，禁止其10年內(nèi)再次申請本市各類保障性住房和政策性住房。
共有產(chǎn)權(quán)住房購房人、同住人違反購房合同約定，且拒不按代持機構(gòu)要求改正的，可以責(zé)令其騰退住房，禁止其10年內(nèi)再次申請本市各類保障性住房和政策性住房。
申請家庭成員在本市信用信息管理系統(tǒng)中記載有違法違規(guī)或嚴重失信行為的，將限制該家庭申請購買共有產(chǎn)權(quán)住房。
通過明確共有產(chǎn)權(quán)住房的出租、回購、再上市管理，讓作為“不動產(chǎn)”的房屋，在符合購買條件的家庭中“流動”起來，滿足更多“夾心層”家庭的需求，讓政策更加公平;通過加大打擊虛假申購和違規(guī)使用的監(jiān)督力度，讓投機鉆營者面臨更高的違規(guī)成本，凸顯社會正義。
未來的共有產(chǎn)權(quán)住房，將真正回歸住房的“居住”屬性，為不斷完善本市基本住房制度，建立購租并舉的住房供應(yīng)體系和建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機制、促進社會和諧做出突出貢獻。
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