中國頒“洋垃圾”禁令讓歐美垃圾無處安放 日媒憂陷入混亂 美澳日如何應(yīng)對(duì)？?

• 2018年1月22日 zengyan來源：參考消息、新華網(wǎng) 693 41
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  2018-2023年中國食物垃圾處理器行業(yè)競爭格局分析及發(fā)展前景研究報(bào)告

  食物垃圾處理器研究報(bào)告對(duì)食物垃圾處理器行業(yè)研究的內(nèi)容和方法進(jìn)行全面的闡述和論證，對(duì)研究過程中所獲取的食物垃圾處理器資料進(jìn)行全面系統(tǒng)的整理和分析，通過圖表、統(tǒng)計(jì)結(jié)果及文獻(xiàn)資料，或以縱...

中國禁令讓歐美多國垃圾無處安放，日媒憂陷入混亂。分析人士指出，中國大幅提升固體廢物進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)的舉措無疑讓美國、澳大利亞、日本等"洋垃圾"輸出國感到不適應(yīng)，但中國此舉不僅有利于推動(dòng)本國環(huán)保事業(yè)，而且放眼長遠(yuǎn)，對(duì)這些輸出國乃至全球固體廢物循環(huán)利

中國頒“洋垃圾”禁令讓歐美垃圾無處安放 日媒憂陷入混亂 美澳日如何應(yīng)對(duì)？

日媒稱，多年來中國一直在從世界各國大量進(jìn)口以回收再利用為目的的廢棄物，但在2017年12月底，中國部分禁止這些廢棄物的進(jìn)口，目的是防范再生處理過程中引發(fā)的環(huán)境污染。

據(jù)日本《讀賣新聞》1月18日?qǐng)?bào)道，美國俄勒岡州廢棄物處理再生設(shè)施的員工停車場，600噸垃圾堆積如山，在南卡羅來納州，垃圾還原封不動(dòng)地裝在卡車拖車上。

報(bào)道稱，由美國和加拿大超過9000名從業(yè)人員組成的“北美固體廢棄物協(xié)會(huì)”在2017年12月的聲明中抱怨，北美各地尚未處理完成的廢棄物正在越積越多。據(jù)說，由于中國政府2017年7月出臺(tái)的進(jìn)口禁令，美國三分之一以上的州“受到了明顯影響”。從2017年底開始，中國將不再允許進(jìn)口生活垃圾中的塑料、未經(jīng)分揀的廢舊紙張等24個(gè)品種的廢棄物，其他廢棄物的進(jìn)口也將在兩年內(nèi)削減。

從新規(guī)開始實(shí)施前中國政府就在收緊廢棄物進(jìn)口許可范圍，一些環(huán)保措施不得力的企業(yè)由于監(jiān)管力度加大而被迫退出。

報(bào)道稱，中國從上世紀(jì)80年代開始進(jìn)口廢棄物。在改革開放政策帶動(dòng)的工業(yè)化過程中，比起用木材、原油直接加工，“洋垃圾”能夠確保獲得更廉價(jià)的原料。

據(jù)中國環(huán)保部的統(tǒng)計(jì)，2016年的固體廢棄物進(jìn)口量達(dá)到4658萬噸，是全世界最多的，其中廢舊紙張占比61%，達(dá)2850萬噸，廢舊塑料占比16%，總計(jì)735萬噸。根據(jù)中國的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從最大進(jìn)口來源國美國進(jìn)口的廢舊紙張和廢塑料分別為1279萬噸和69萬噸，日本和歐洲各國緊隨其后。

報(bào)道認(rèn)為，進(jìn)口最多的是那些沿海城市。多年來，南部的廣東省一直以從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口的廢塑料為原材料生產(chǎn)成玩具再出口回這些國家，這形成了一條全球規(guī)模的循環(huán)鏈。曾經(jīng)靠廢舊塑料再生繁盛一時(shí)的廣東省佛山市的工廠在這個(gè)1月顯得有些冷清。

報(bào)道稱，日本政府對(duì)待廢棄物的方針基本上是在國內(nèi)進(jìn)行處理，問題是“那些不能再出口的部分是否可以全部在國內(nèi)消化”。有貿(mào)易統(tǒng)計(jì)顯示，日本廢舊塑料出口的53%，也就是80萬噸，是去往中國的。據(jù)說在關(guān)東地區(qū)，無法完全處理的廢塑料流向其他地區(qū)的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)了。

日本每年出口到中國的廢塑料瓶約25萬噸。業(yè)界相關(guān)人士對(duì)此表達(dá)了擔(dān)憂，由于不具備全部實(shí)施再生處理的能力，短期內(nèi)將引發(fā)混亂。日本也有一部分廢舊紙張是出口到中國的，據(jù)廢舊紙張?jiān)偕龠M(jìn)中心統(tǒng)計(jì)，其占比為16%。出口量從2017年開始顯著下降，不過由于國內(nèi)需求旺盛，據(jù)說并不會(huì)產(chǎn)生太大的影響。

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中國頒“洋垃圾”禁令 美澳日如何應(yīng)對(duì)

新年伊始，隨著中國全面禁止進(jìn)口對(duì)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)高、群眾反映強(qiáng)烈的廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織原料、釩渣等24類固體廢物，西方不少國家的廢品回收行業(yè)受到?jīng)_擊。

分析人士指出，中國大幅提升固體廢物進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)的舉措無疑讓美國、澳大利亞、日本等"洋垃圾"輸出國感到不適應(yīng)，但中國此舉不僅有利于推動(dòng)本國環(huán)保事業(yè)，而且放眼長遠(yuǎn)，對(duì)這些輸出國乃至全球固體廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步也將起到促進(jìn)作用。

美國：為達(dá)中國新標(biāo)啟用人工智能

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國是世界上生產(chǎn)可回收垃圾最多的國家，其大約三分之一的可回收垃圾出口國外，這些出口垃圾中約一半流入中國。

據(jù)美國廢品回收業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2016年美國向中國出口了總額為56億美元(約合人民幣362億元)的可回收垃圾，其中約一半為廢舊紙制品，重量超過1300萬噸。自中國"洋垃圾"入境禁令去年7月出臺(tái)后，美國可回收廢品的價(jià)格一路走低。去年10月，廢紙價(jià)格暴跌35%至40%。

"未經(jīng)分揀的廢紙"指在可回收廢紙中摻有不可回收物。美國廢品回收行業(yè)工作人員承認(rèn)，經(jīng)常會(huì)在裝可回收廢紙的垃圾桶內(nèi)發(fā)現(xiàn)玻璃瓶、油氈、手提包、毛衣這樣的不可回收物。以往，二次分揀工作都由中方完成，費(fèi)時(shí)費(fèi)力不說，還存在環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。

美國媒體報(bào)道稱，中國此次大幅提升固體廢物進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，將不可回收物在可回收物中的占比降低至0.5%，這對(duì)美國廢品回收業(yè)來說是"不可能完成的任務(wù)"。

不過，美國廢品回收業(yè)協(xié)會(huì)高級(jí)主管阿迪娜·阿德勒指出，中國的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對(duì)美國企業(yè)而言也并非都是壞事。為達(dá)到中國設(shè)定的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，一些美國廢品回收企業(yè)不惜高價(jià)啟用人工智能完成垃圾分揀。

今后，對(duì)美國多數(shù)廢品回收企業(yè)來說，細(xì)化垃圾分類、從源頭控制可回收垃圾的"清潔性"將成為最實(shí)際的選擇。

澳大利亞：轉(zhuǎn)變觀念壓力也是機(jī)遇

據(jù)澳大利亞媒體報(bào)道，中國禁令生效后，澳大利亞有61.9萬噸可回收垃圾的出口受到影響，涉及金額5.23億澳元(約合人民幣26.8億元)。澳大利亞廣播公司稱，中國的禁令會(huì)產(chǎn)生很大影響，因?yàn)槭袌錾蠈⒂咳氪罅靠苫厥绽?，從而?dǎo)致價(jià)格崩盤。

澳大利亞環(huán)境和能源部長喬?！じベ嚨遣裨谝环萋暶髦蟹Q，盡管中國的禁令會(huì)給一些行業(yè)帶來壓力，但同時(shí)也會(huì)為另一些行業(yè)創(chuàng)造機(jī)遇。

澳大利亞廢品管理聯(lián)盟首席執(zhí)行官蓋爾·斯隆分析指出，業(yè)界理解中國的做法，明白中國希望推動(dòng)國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而這對(duì)澳大利亞來說也是發(fā)展本國循環(huán)經(jīng)濟(jì)、為該行業(yè)創(chuàng)造工作崗位的機(jī)會(huì)。

斯隆表示，澳大利亞應(yīng)當(dāng)摒棄"投入、生產(chǎn)、丟棄"的傳統(tǒng)概念，設(shè)計(jì)一個(gè)"再回收、再利用、再生產(chǎn)"的模式，讓生產(chǎn)商購買可回收垃圾并循環(huán)利用。

日本：出口對(duì)象或轉(zhuǎn)向東南亞國家

長期以來，日本的可回收垃圾大量出口到中國。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，日本出口的廢塑料中約一半銷往中國，出口廢紙中約70%銷往中國。

與澳大利亞情況不同，日本廢品回收處理體系先進(jìn)，但嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)致的處理方式直接導(dǎo)致處理成本高昂，加之中國"洋垃圾"入境禁令實(shí)施前，中國進(jìn)口商通常出價(jià)較高，日本回收企業(yè)往往缺乏競爭優(yōu)勢。

日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)所辦《通商弘報(bào)》報(bào)道指出，中國有關(guān)政策的變動(dòng)會(huì)對(duì)日本產(chǎn)生不小影響，日本對(duì)華可回收垃圾的出口甚至可能走向終結(jié)。一名在日本從事廢紙出口的業(yè)內(nèi)人士說，失去中國市場后，日本的廢紙出口可能會(huì)轉(zhuǎn)向東南亞國家。

中國環(huán)境科學(xué)研究院劉曉宇教授指出，中國禁止"洋垃圾"入境的政策短期內(nèi)無疑會(huì)對(duì)美澳日等傳統(tǒng)垃圾輸出國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成一定影響。但從長遠(yuǎn)看，此舉不僅將大幅提升中國國內(nèi)相關(guān)企業(yè)處理本國固體廢物的能力，增加回收率，降低固體廢物處置的單位排污量，從而進(jìn)一步解決我國環(huán)境污染問題，同時(shí)也會(huì)倒逼全球固體廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

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