如何實(shí)現(xiàn)快遞綠色化？完善法律法規(guī)必不可少

• 2018年3月12日 LiuFeng來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào) 836 51
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  2018-2023年紙包裝行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告

  “十三五”規(guī)劃對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)...

近年來(lái)，我國(guó)快遞行業(yè)高速發(fā)展，業(yè)務(wù)量穩(wěn)居全球首位，給人們的生產(chǎn)、生活帶來(lái)極大便利。但產(chǎn)生的大量垃圾對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力。加大快遞包裝垃圾處理力度、促進(jìn)快遞行業(yè)綠色發(fā)展，已成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新課題。

近年來(lái)，我國(guó)快遞行業(yè)高速發(fā)展，業(yè)務(wù)量穩(wěn)居全球首位，給人們的生產(chǎn)、生活帶來(lái)極大便利。但產(chǎn)生的大量垃圾對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力。加大快遞包裝垃圾處理力度、促進(jìn)快遞行業(yè)綠色發(fā)展，已成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新課題。

我國(guó)快遞包裝垃圾處理存在哪些問(wèn)題？

民革中央調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)快遞包裝垃圾的處理存在總量大、回收難、無(wú)害化處理率低等問(wèn)題。

一方面，現(xiàn)有處理能力接近飽和，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的處理需要。另一方面，我國(guó)現(xiàn)有垃圾分類和回收體系亟待完善。

據(jù)報(bào)道，目前我國(guó)快遞業(yè)中紙板和塑料實(shí)際回收率不到10%，我國(guó)包裝物的總體回收率不到20%，而在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，紙板類包裝物回收利用率達(dá)45%左右，塑料類包裝物回收率則在25%左右。

此外，包裝垃圾無(wú)害化處理率低，尤其是塑料垃圾，處理不當(dāng)會(huì)造成土壤板結(jié)和肥力下降、塑料顆粒進(jìn)入地下水循環(huán)等危害性后果，塑料中的重金屬和多環(huán)芳烴會(huì)對(duì)耕地土壤造成難以逆轉(zhuǎn)的污染，嚴(yán)重威脅生態(tài)安全。

完善法律法規(guī)，加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，提高回收利用率

推動(dòng)快遞行業(yè)的綠色發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界共同努力，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)自律、社會(huì)參與的體系和機(jī)制。因此，宏觀層面的引導(dǎo)必不可少。2018年初國(guó)辦下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)“強(qiáng)化綠色理念，發(fā)展綠色生態(tài)鏈”提出了明確要求。

民革中央建議，完善相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步優(yōu)化快遞發(fā)展規(guī)劃。比如，以法規(guī)的形式規(guī)范快遞行業(yè)包裝選用、垃圾處理、資源回收再利用等環(huán)節(jié)。同時(shí)，結(jié)合《快遞業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中期評(píng)估，增加充實(shí)有關(guān)綠色發(fā)展指標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化立法、政策、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、宣傳等措施，加快建立快遞業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，將《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》做實(shí)落地。

此外，加強(qiáng)包裝研發(fā)創(chuàng)新，推廣環(huán)保外賣、快遞制品應(yīng)用。盡快推動(dòng)設(shè)立綠色包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣使用電子運(yùn)單和生物降解包裝材料，淘汰有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的包裝物料，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)用新型包裝、簡(jiǎn)約包裝和可重復(fù)使用包裝，促進(jìn)外賣、快遞包裝的減量化、綠色化和再利用。

民革中央建議，提高快遞垃圾回收使用率，完善快遞包裝回收體系。通過(guò)政策引導(dǎo)，加快構(gòu)建包含快遞包裝生產(chǎn)者、使用者和消費(fèi)者在內(nèi)的回收激勵(lì)機(jī)制。對(duì)包裝廢棄物的回收利用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，根據(jù)企業(yè)包裝回收利用率的高低，適當(dāng)免除企業(yè)相關(guān)的稅收。

結(jié)合智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，同步設(shè)置包裝材料回收網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)者將快遞包裝垃圾按照相應(yīng)的標(biāo)識(shí)分類投放到回收箱，由統(tǒng)一的收運(yùn)系統(tǒng)回收、中轉(zhuǎn)至處理中心進(jìn)行再循環(huán)處理，可根據(jù)投放物材料及數(shù)量對(duì)消費(fèi)者給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

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