易綱將接棒周小川擔任央行行長

• 2018年3月19日 FanTianQing來源：鳳凰財經(jīng) 1021 65
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誰將接棒年滿70歲的周小川，成為中國人民銀行的第12任行長？牽動市場神經(jīng)的這一答案在3月19日上午正式揭曉：在十三屆全國人大一次會議第七次全體會議上，國務(wù)院總理李克強提名易綱為中國人民銀行行長。

易綱將接棒周小川擔任央行行長。

誰將接棒年滿70歲的周小川，成為中國人民銀行的第12任行長？牽動市場神經(jīng)的這一答案在3月19日上午正式揭曉：在十三屆全國人大一次會議第七次全體會議上，國務(wù)院總理李克強提名易綱為中國人民銀行行長。

中國金融系統(tǒng)乃至全球金融市場對易綱已經(jīng)相當熟諳：學而優(yōu)則仕的他在央行服役超過20年，近年來在“8·11”匯改等關(guān)鍵時點頻繁亮相，向市場傳達央行的態(tài)度、釋疑政策；作為央行系統(tǒng)內(nèi)第一個海龜官員，易綱過去近十年陪同周小川多次亮相國際舞臺，在IMF與世行年會、G20央行行長與財長會議等場合都能看見他的身影。

在正式接棒前，易綱已經(jīng)負責央行各項工作，主管貨幣政策、國際業(yè)務(wù)。在此之前，易綱以央行副行長、國家外匯管理局局長的身份配合周小川，幾乎參與了過去十余年中國金融改革的重要事件：從完善人民幣匯率形成機制改革，到推進并收官利率市場化，再到力促人民幣成功加入SDR貨幣籃子。

相差十歲的易綱與周小川，身上有著眾多相似的標簽：都擁有博士學位，被視作央行學者型官員的典型代表，著作頗多；擁有良好的國際溝通能力和視野，因此，易綱的接任被市場視為中國金融改革將無縫延續(xù)的最佳注解。

易綱將執(zhí)掌的是“將在新的金融監(jiān)管框架中發(fā)揮更重要的作用”的中央銀行：在新一輪國務(wù)院機構(gòu)改革方案中，央行將重新統(tǒng)領(lǐng)擬訂銀行業(yè)、保險業(yè)重要法律法規(guī)草案，并履行審慎監(jiān)管基本制度的職責。此前，負責統(tǒng)籌金融發(fā)展和監(jiān)管的國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會已將辦公室設(shè)在了央行。

搞經(jīng)濟研究與“一個反差”有關(guān)

生于1958年的易綱，畢業(yè)于北京第162中學，上高中時曾寫過插隊題材小說的他，在高中畢業(yè)后趕上了上山下鄉(xiāng)的尾巴，在北京市順義縣高麗營公社西王路大隊開始了插隊生活。

1978年，20歲的易綱考入北京大學經(jīng)濟系。

“本想考理科數(shù)學系，后來覺得時間太緊，沒有時間復習物理和化學了，所以選擇了報考文科。我的第一選擇是政法(后來的法律系)，因為聽說需要政審，就改報經(jīng)濟學了。”2012年4月作為北大經(jīng)濟系77級一員的易綱在回憶時稱，“恢復的高考改變了我的一生”。

1980年，易綱被公派出國，隨后的六年左右時間，易綱分別在美國哈姆林大學工商管理專業(yè)、伊利諾大學經(jīng)濟學專業(yè)學習，獲經(jīng)濟學博士學位。畢業(yè)后，易綱先后在美國印第安那大學經(jīng)濟系擔任助教、副教授，并在1992年獲得終身教職。

這段留學經(jīng)歷和后來易綱從事經(jīng)濟研究和貨幣政策密不可分。

易綱在2012年做客金融博物館讀書會時曾回憶，1986年自己當助理教授的稅前月薪是幾千美金，只有兩天有課，而自己媽媽一個小學校長，工資只有99元人民幣：“在我心里她是一個全能的人，能力比我要強多了，她管一個學校，管幾十個老師，我在想為什么中美勞動生產(chǎn)率差距這么大？原因何在？我后來搞經(jīng)濟研究和貨幣政策，實際上跟我的經(jīng)歷，以及這個反差和我的成長經(jīng)歷分不開。”

1994年，易綱選擇回國并回到母校，與林毅夫等發(fā)起組建北京大學中國經(jīng)濟研究中心，任教授、副主任、博士生導師。

這一舉動源于1993年夏天，中國留美經(jīng)濟學會、留英經(jīng)濟學會和海南改革發(fā)展研究院聯(lián)合舉行了一場名為“中國走向市場經(jīng)濟的理論實踐研討會”，同為北大校友的林毅夫、易綱，以及張維迎商量回國搞一個集科研、教學等為一體的實體機構(gòu)，這便有了后來的北大“中國經(jīng)濟研究中心”。

學而優(yōu)則仕掌管全球最龐大外匯儲備

1997年易綱離開書齋，開始了到目前為止已經(jīng)超過20年的金融監(jiān)管者角色。

在擔任了五年的中國人民銀行貨幣政策委員會副秘書長后，易綱在2002年開始兼任貨幣政策司副司長，并在一年后“轉(zhuǎn)正”。

2004年7月，易綱晉升為央行“行領(lǐng)導”，擔任央行黨委委員、行長助理。在外，2006年9月易綱額外增加了一項為期一年的分支機構(gòu)歷練經(jīng)歷，兼任央行營業(yè)管理部黨委書記、主任、國家外匯管理局北京外匯管理部主任。

2007年12月，易綱從三位行長助理和一眾正司局級干部中脫穎而出， 升任央行副行長，并在2009年7月接班胡曉煉，正式開始了自己長達6年的外匯局局長生涯。

易綱接手的國家外匯管理局，掌管著當時已經(jīng)突破2萬億美元的中國外匯儲備，怎么才能實現(xiàn)保值增值？國際社會要求人民幣匯率升值的聲音如何應(yīng)對？全球金融危機爆發(fā)后中國跨境資金流動監(jiān)管如何完善？擺在易綱面前的難題并不少。

在暫停升值兩年后，2010年6月19日，匯改再啟動，央行決定進一步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性。

同時，外匯局過往神秘而低調(diào)的風格也逐步開始發(fā)生變化。

可見的是，面對市場對中國投資“兩房”資產(chǎn)安全性的擔憂等問題的擔憂，2010年7月5日至8日，國家外匯局連續(xù)四天發(fā)布《外匯管理政策熱點問答》，直面公眾對當時外匯管理政策相關(guān)熱點的疑問。在表示外匯儲備持有的“兩房”債券沒有出現(xiàn)過投資損失也從未用于投資“兩房”股票，易綱執(zhí)掌的外匯局強調(diào)，自己是負責任的儲備資產(chǎn)管理者，也是負責任的國際市場投資者。

2013年末，在外匯儲備攀升到近3.7萬億美元時，易綱在接受媒體專訪時坦言：“不論假設(shè)什么樣的情形中國的外匯儲備都夠了”，在他看來“凡事都得有個度，超過一定的度，好處就越來越少”。

不斷增加的新身份

2014年，作為央行副行長、國家外匯管理局局長的易綱有了新頭銜——中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任。當年4月，易綱以這一新身份在福建省委中心組舉行的專題學習會上做了《貫徹落實十八屆三中全會精神，全面深化金融領(lǐng)域改革》的專題報告。

中央財經(jīng)領(lǐng)導小組是中共中央政治局領(lǐng)導經(jīng)濟工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，是中國經(jīng)濟的核心領(lǐng)導和決策部門。而中財辦是中央財政工作領(lǐng)導小組下的常設(shè)機構(gòu)，除了負責起草重要的經(jīng)濟政策文件外，還肩負為中央財政工作領(lǐng)導小組提供政策建議的功能。

2015年12月，易綱將外匯局局長的接力棒交給了潘功勝，成為央行的專職副行長。

2016年的全國“兩會”記者會上，周小川在央行發(fā)布會上介紹易綱時如是說：“負責人民銀行各項工作，主管貨幣政策、國際業(yè)務(wù)”。同時，易綱的身份再度悄然變化，在2016年3月成為中國人民銀行黨委副書記。

而在央行“8·11”匯改、人民幣加入SDR等關(guān)鍵時點，易綱的身影多次出現(xiàn)在公眾面前，向市場傳達央行的態(tài)度、解釋政策和表明立場。

他在國際金融舞臺上的影響力也不斷擴大：易綱曾在2016年杭州G20領(lǐng)導人峰會期間一人直面中外記者，主導央行記者會；亦曾在美國布魯金斯學會全程英文與前任美聯(lián)儲主席伯南克討論中國的貨幣政策、財政政策、匯率問題以及債轉(zhuǎn)股等熱點問題，引發(fā)國際社會的廣泛討論。

2017年10月，易綱出現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會候補委員名單上。

又一位學者型央行行長

與周小川一樣同樣擁有博士學位的易綱，身上同樣貼有明確的“學者型官員”標簽。

在北京大學國家發(fā)展研究院的官網(wǎng)上，易綱至今依舊是全職教授，研究領(lǐng)域是計量經(jīng)濟學、金融理論與實踐操作。在其簡介頁面列出的全部27個學術(shù)論文，橫跨23年（從1987年到2010年），其中16篇為中文，11篇用英文所著。

而易綱1999年與人合著的《貨幣銀行學》，過了近20年至今仍然是中國高校里金融學的經(jīng)典教科書。

為什么在工作十分繁忙的情況下還能寫出這么多文章？易綱在自己的第二部論文集《中國金融改革思考錄》的序言中給出了答案，不同于其第一本論文集《中國的貨幣化進程》，該書收錄的是易綱任職央行期間在2003-2009年期間寫的主要論文。

“原因很簡單，是有感而發(fā)、有話要說?，F(xiàn)在的出版物是太多了，信息量在爆炸式增長，可以說是好的東西不多，一般的、東拼西湊的、差的東西不少。” 易綱在序言中寫道：“雖然我對目前出版物垃圾橫流的現(xiàn)狀憂慮，但我還是相信市場有其甄別的辦法，還是相信市場經(jīng)濟吧?！?/p>

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