解讀：如何計(jì)算帶薪年休假的時(shí)間？ 法官解析帶薪年休假常見問題裁判觀點(diǎn)

• 2018年4月30日 chinairnwz來源：搜狐號(hào) 724 43
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  2016-2020年勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及供需格局分析預(yù)測(cè)報(bào)告

  目前，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了一種新的現(xiàn)象，在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不時(shí)出現(xiàn)“招工難”的現(xiàn)象。與此同時(shí)，全國(guó)城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人數(shù)居高不下，農(nóng)村富余勞動(dòng)力仍在積累。勞動(dòng)力供大于求的基本態(tài)勢(shì)仍...

　　《北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問題的解答》

　　如何計(jì)算勞動(dòng)者享受帶薪年休假的時(shí)間？

　　《職工帶薪年休假條例》中規(guī)定，職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。其中“累計(jì)”應(yīng)指工作時(shí)間的相加，中斷工作時(shí)間予以扣除。對(duì)于參加工作第1年的時(shí)間的“累計(jì)”，應(yīng)按《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》“連續(xù)工作滿12個(gè)月”的規(guī)定執(zhí)行?！斑B續(xù)工作滿12個(gè)月”，指勞動(dòng)者在參加工作后曾經(jīng)在同一或兩個(gè)以上用人單位連續(xù)不中斷工作滿12個(gè)月。

　　勞動(dòng)者在符合參加工作后曾經(jīng)“連續(xù)工作滿12個(gè)月”條件后，此后年休假時(shí)間以當(dāng)年度在用人單位已工作時(shí)間計(jì)算。

　　用人單位未安排職工休滿應(yīng)休年休假的，應(yīng)當(dāng)按照職工當(dāng)年已工作時(shí)間折算應(yīng)休未休年休假天數(shù)并支付未休年休假工資報(bào)酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工資報(bào)酬。未休年休假折算方法為：當(dāng)年度在本單位已過日歷天數(shù)÷365天×職工本人全年應(yīng)當(dāng)享受的年休假天數(shù)－當(dāng)年度已安排年休假天數(shù)。

　　【法官解析】

　　1.如何理解《職工帶薪年休假條例》第三條中的職工“累計(jì)”時(shí)間？

　　“關(guān)于累計(jì)工作時(shí)間”的確定問題，《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第四條規(guī)定：“年休假天數(shù)根據(jù)職工累計(jì)工作時(shí)間確定。職工在同一或者不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定視同工作期間，應(yīng)當(dāng)計(jì)為累計(jì)工作時(shí)間?！薄度肆Y源和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于〈企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法〉有關(guān)問題的復(fù)函》(人社廳函〔2009〕149號(hào))中進(jìn)一步明確如下：“《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第四條中的‘累計(jì)工作時(shí)間’，包括職工在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位從事全日制工作期間，以及依法服兵役和其他按照國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定可以計(jì)算為工齡的期間(視同工作期間)。職工的累計(jì)工作時(shí)間可以根據(jù)檔案記載、單位繳納社保費(fèi)記錄、勞動(dòng)合同或者其他具有法律效力的證明材料確定?！?/p>

　　勞動(dòng)者從事非全日制工作期間能否作為“累計(jì)工作時(shí)間”？上述復(fù)函雖對(duì)此未予說明，但從文義解釋而言，在《勞動(dòng)合同法》已區(qū)分全日制用工和非全日制用工的情況下，復(fù)函中僅列明將勞動(dòng)者從事全日制工作期間作為“累計(jì)工作時(shí)間”，故不應(yīng)將勞動(dòng)者從事非全日制工作期間作為“累計(jì)工作時(shí)間”?！秳趧?dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》(勞社部發(fā)[2003]12號(hào))第3條規(guī)定，非全日制勞動(dòng)合同的內(nèi)容由雙方協(xié)商確定，應(yīng)當(dāng)包括工作時(shí)間和期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件五項(xiàng)必備條款。未將休息休假作為必備條款，非全日制職工可不享受年休假。

　　《勞動(dòng)合同法》規(guī)定：“從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)或者一個(gè)以上用人單位訂立勞動(dòng)合同”“非全日制用工雙方當(dāng)事人任何一方都可以隨時(shí)通知對(duì)方終止用工”等，非全日制用工形式的突出特點(diǎn)在于靈活性，明顯區(qū)別于全日制用工形式，非全日制靈活用工的特點(diǎn)也決定了其不適用年休假的相關(guān)規(guī)定。但用人單位規(guī)章制度中規(guī)定或者勞動(dòng)合同中約定非全日制用工的勞動(dòng)者可享受年休假，屬于用人單位在法定標(biāo)準(zhǔn)之上向勞動(dòng)者提供的福利假期，是當(dāng)事人權(quán)利自由處分的結(jié)果，法律對(duì)此并無禁止性規(guī)定，雙方當(dāng)事人應(yīng)按照規(guī)章制度的規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定予以執(zhí)行。此外，“累計(jì)工作時(shí)間”指職工與具有用工主體資格“單位”存續(xù)勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的工作時(shí)間，與勞務(wù)關(guān)系、承攬關(guān)系或者其他法律關(guān)系中的工作時(shí)間存在區(qū)別，不應(yīng)將后者計(jì)入“累計(jì)工作時(shí)間”。

　　職工對(duì)其主張的累計(jì)工作時(shí)間負(fù)有舉證責(zé)任，否則應(yīng)承擔(dān)不利的法律后果。從實(shí)際情況來看，因職工的累計(jì)工作時(shí)間涉及職工本人以往工作履歷，相關(guān)證據(jù)材料由職工掌握，由職工提供證據(jù)更符合實(shí)際情況。但職工有證據(jù)證明用人單位掌握其累計(jì)工作時(shí)間的證據(jù)而拒不提供的，由用人單位承擔(dān)不利后果。部分案件中，對(duì)職工難以提交證明材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)或者職權(quán)調(diào)取相關(guān)證據(jù)，準(zhǔn)確確定職工的累計(jì)工作時(shí)間和應(yīng)享受的年休假天數(shù)。當(dāng)事人在申請(qǐng)人民法院調(diào)取相關(guān)證據(jù)時(shí)，應(yīng)提供明確的證據(jù)線索。

　　實(shí)踐中，確定職工的累計(jì)工作時(shí)間需綜合考慮職工提交的勞動(dòng)合同、檔案記錄、社保繳費(fèi)記錄、離職證明、工資發(fā)放記錄、個(gè)人所得稅繳稅記錄等證據(jù)材料綜合考量。因職工累計(jì)工作時(shí)間跨度長(zhǎng)、檔案材料記錄不完整、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)信息不連續(xù)或者相關(guān)證據(jù)滅失等原因，導(dǎo)致核算職工累計(jì)工作時(shí)間存在現(xiàn)實(shí)困難的，應(yīng)結(jié)合舉證責(zé)任分配原則和案件現(xiàn)有證據(jù)確定職工的應(yīng)休年休假天數(shù)。建議用人單位在職工入職時(shí)做好相關(guān)背景調(diào)查，核實(shí)入職登記表中相關(guān)工作經(jīng)歷的真實(shí)性，確定職工的累計(jì)工作時(shí)間，依法安排帶薪年休假。

　　2.“連續(xù)工作滿12個(gè)月”的證明問題

　　職工對(duì)其主張“連續(xù)工作滿12個(gè)月”的，應(yīng)提交勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄、檔案記載、入職和離職手續(xù)等證據(jù)材料予以證明，否則應(yīng)承擔(dān)不利的法律后果。部分案件中，對(duì)職工難以提交證明材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)或者職權(quán)調(diào)取相關(guān)證據(jù)。需指出的是，此處的“工作”是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)法規(guī)所規(guī)定的用人單位實(shí)際提供勞動(dòng)的事實(shí)經(jīng)歷，與日常用語中的“上班”“工作”存在區(qū)別。自由職業(yè)者通過職介機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的記錄不能證明其在用人單位“連續(xù)工作滿12個(gè)月”。

　　3.如何計(jì)算職工跨年度的應(yīng)休年休假天數(shù)？

　　應(yīng)以自然年度為周期分段計(jì)算職工每年度的應(yīng)休年休假天數(shù)，再將每段應(yīng)休年休假天數(shù)累加計(jì)算。

　　明確勞動(dòng)者在符合參加工作后曾經(jīng)“連續(xù)工作滿12個(gè)月”條件后，此后年休假時(shí)間以當(dāng)年度在用人單位已工作時(shí)間計(jì)算。這里“當(dāng)年度”即指公歷自然年度，在計(jì)算職工跨年度應(yīng)休年休假天數(shù)時(shí)，按照自然年度為由周期分段計(jì)算后再進(jìn)行累計(jì)。

　　年休假不同于其他假期，根據(jù)《職工帶薪年休假條例》第五條第一款的規(guī)定，單位在根據(jù)生產(chǎn)、工作的情況安排職工休年休假時(shí)，應(yīng)考慮職工本人意愿，職工休年休假時(shí)單位與職工雙方同意的結(jié)果。實(shí)踐中，用人單位根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)在春節(jié)前后集中安排超過法定假期的超長(zhǎng)假期，據(jù)此認(rèn)為已安排職工休年休假，對(duì)此應(yīng)結(jié)合用人單位是否按照原正常工作期間的工資收入標(biāo)準(zhǔn)向職工支付超長(zhǎng)假期的工資、職工對(duì)假期性質(zhì)是否知情等因素綜合判斷職工是否已休年休假。

　　4.職工在勞動(dòng)合同解除當(dāng)年度能否享受年休假，與勞動(dòng)關(guān)系解除原因是否有關(guān)？

　　第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第十二條第一款規(guī)定“用人單位與職工解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)”，當(dāng)年度未安排職工休滿應(yīng)休年休假的，應(yīng)當(dāng)按照職工當(dāng)年已工作時(shí)間折算應(yīng)休未休年休假天數(shù)并支付未休年休假工資報(bào)酬。據(jù)此，認(rèn)為僅在由于用人單位的原因提出與職工解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，職工在勞動(dòng)合同解除當(dāng)年才能享受年休假。

　　第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，無論勞動(dòng)合同解除原因，職工在勞動(dòng)合同解除當(dāng)年度都應(yīng)根據(jù)當(dāng)年已工作時(shí)間享受年休假。職工在符合法定條件下?lián)碛袆趧?dòng)合同單方解除權(quán)，即使用人單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況在勞動(dòng)合同解除當(dāng)年還未來得及安排職工休年休假，也應(yīng)支付相應(yīng)的年休假工資。實(shí)踐中，用人單位以職工提出解除勞動(dòng)合同為由認(rèn)為職工在當(dāng)年度未給其單位安排休年休假的機(jī)會(huì)，拒絕支付職工當(dāng)年度未休年休假工資的主張不能成立。

　　北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問題的解答》采納第二種觀點(diǎn)，《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第十二條第一款未區(qū)分勞動(dòng)合同解除或終止的事由，且按照勞動(dòng)者當(dāng)年已工作時(shí)間折算應(yīng)休未休年休假天數(shù)并支付未休年休假工資報(bào)酬對(duì)雙方均較為公平。員工主動(dòng)離職或者因違紀(jì)被解除勞動(dòng)關(guān)系均不影響其享受年休假待遇。

　　5.勞動(dòng)者要求用人單位支付未休帶薪年休假工資的，如何處理？

　　對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。職工要求用人單位支付其未休帶薪年休假工資中法定補(bǔ)償(200%福利部分)訴請(qǐng)的仲裁時(shí)效期間應(yīng)適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款規(guī)定，即勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算?？紤]年休假可以集中、分段和跨年度安排的特點(diǎn)，故勞動(dòng)者每年未休帶薪年休假應(yīng)獲得年休假工資報(bào)酬的時(shí)間從第二年的12月31日起算。

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