2018年我們將迎來改革開放40周年

• 2018年5月15日 GuoMeng來源：觀察者網(wǎng) 政治好教師 1051 67
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  2018-2023年國密算法行業(yè)市場調(diào)研及前景預(yù)測報(bào)告

  本研究咨詢報(bào)告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計(jì)局、國家工信部、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國行業(yè)研究網(wǎng)、全國及海外多種相...

2018年將迎來改革開放40周年。四十年磨一劍，礪得梅花撲鼻香!四十年彈指一揮間，如果可以把它看成我們生命中的一段旅行，那么這無疑是一段“滿載而歸”的旅行，雖然相伴而來的“煩惱”不亞于“歡喜”，但絕不存在“錢財(cái)散盡”。

歷史性因素

改革開放前的歷史性因素有三個(gè)方面：

一是1949年中華人民共和國建立，中國再度恢復(fù)統(tǒng)一和主權(quán)完整，重建政府的有效管理，而且和過去不同的是，這種有效管理直達(dá)過去皇權(quán)時(shí)期鞭長莫及的鄉(xiāng)村基層。這應(yīng)該歸功于馬克思列寧主義傳入中國。中國共產(chǎn)黨正是以此為指導(dǎo)思想，建立了組織性、紀(jì)律性嚴(yán)密的列寧主義政黨。它對(duì)中國的特殊意義在于成功改變了中國人散漫、分裂的局面，重建了社會(huì)的高度組織性，使得中華民族在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下具有強(qiáng)大的凝聚力和行動(dòng)能力。

二是國家主導(dǎo)下的全方位建設(shè)。

工業(yè)上，以壓制農(nóng)業(yè)為條件的強(qiáng)制性工業(yè)化。這就是為什么美國國務(wù)卿基辛格說：到毛澤東逝世時(shí)，“中國以世界上六個(gè)最大工業(yè)國之一的姿態(tài)出現(xiàn)了”;軍事上成為核國家，確保了國家安全和大國地位;農(nóng)業(yè)上，遍布全國的水利工程和農(nóng)田基本建設(shè)，中國今天95%以上的水壩都是八十年代以前建設(shè)的;教育上，通過大規(guī)模掃盲，令識(shí)字率上升到90%，從而為改革開放的工業(yè)化提供了充足的、能滿足需要的勞動(dòng)力。除此之外，實(shí)行土地國有和集體化，為中國改革開放時(shí)代大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施能夠順利推行創(chuàng)造了條件。

三是治國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和意外后果。

這包括對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的清醒認(rèn)識(shí)、“大躍進(jìn)”和文革期間兩次對(duì)地方經(jīng)濟(jì)放權(quán)、文革災(zāi)難反促成了改革的高度共識(shí)。

中國傳統(tǒng)上是單一制國家，但在前三十年卻有中央和地方的兩次分權(quán)。從1957年到1961年，中央直屬企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重從40%下降到14%，地方政府占財(cái)政預(yù)算支出的比重從29%上升到55%。大躍進(jìn)失敗后，又開始收權(quán)。文革期間，中央權(quán)威受到極大損害，社會(huì)失序造成事實(shí)上的權(quán)力下放。到1974年底，地方已經(jīng)擁有相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，建立了各自比較獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)管理體系。這些都為改革后的放權(quán)創(chuàng)造了條件、積累了經(jīng)驗(yàn)。

中國擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之所以比前蘇聯(lián)東歐、印度更早更快更成功(印度九十年代才開始放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì))，很重要的歷史性原因即在此。

時(shí)代因素

改革開放啟動(dòng)時(shí)的時(shí)代條件則包括：一是西方主導(dǎo)的全球化進(jìn)入新的階段。西方開始在全球進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和資本的轉(zhuǎn)移。當(dāng)時(shí)西方對(duì)新市場的渴望難以言述。1978年，國務(wù)院副總理谷牧率領(lǐng)建國后向西方派出的第一個(gè)政府經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)赴西歐考察。在與法國總統(tǒng)德斯坦會(huì)見時(shí)，法國駐華大使對(duì)谷牧說：“聽說你們要建120個(gè)大項(xiàng)目，我們法國愿意有所貢獻(xiàn)，給我們10個(gè)行不行?”在聯(lián)邦德國，一些州長(不是總理)表示可以提供幾十億甚至上百億美元的貸款給中國。放到今天的時(shí)代背景下，簡直不可思議。假如今天再有國家要搞改革開放，就難有中國當(dāng)時(shí)的條件。

谷牧考察法國

二是冷戰(zhàn)仍沒有結(jié)束，中國和西方成為對(duì)抗蘇聯(lián)的盟友，獲得了西方的市場、技術(shù)和資金以及外交支持。比如1988年中越在南海發(fā)生海戰(zhàn)，美國為首的西方保持沉默，反倒是蘇聯(lián)一邊倒的譴責(zé)。這和今天俄羅斯保持沉默、美國積極譴責(zé)形成鮮明對(duì)比。

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