個稅5000元起征點有望10月率先落地

• 2018年7月3日 YangJinZhu來源：鳳凰 1462 97
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  2018-2023年版英語培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位規(guī)劃及招商策略咨詢報告

  “產(chǎn)業(yè)園區(qū)”是執(zhí)行城市產(chǎn)業(yè)職能的重要空間形態(tài)，園區(qū)在改善區(qū)域投資環(huán)境、引進外資、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展經(jīng)濟等方面發(fā)揮積極的輻射、示范和帶動作用，成為城市經(jīng)濟騰飛的助推器。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是...

征求意見稿中分兩步走的施行時間表，無論是2019年1月1日，還是2018年10月1日，對于一部涉及每個人利益調(diào)整的稅法修訂而言，推進進度是很迅速的。

綜合計稅有多項好處。多位業(yè)內(nèi)專家對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，相較分類計稅，同樣作為勞動所得，卻適用不同的征稅標(biāo)準(zhǔn)，綜合計稅能解決稅負不均的問題。對于月度收入波動較大的群體，綜合按年計稅能平滑月度間稅負，減輕這類人群的整體負擔(dān)。

綜合計稅之后的征管體系，需要自行申報的情形明顯增多。包括取得綜合所得需要辦理匯算清繳、取得應(yīng)稅所得沒有扣繳義務(wù)人、扣繳義務(wù)人未扣繳稅款等多種情形，要求納稅人依法辦理納稅申報。當(dāng)然，對于數(shù)量眾多的工薪基層，若收入來源較為單一、且無需在年度終了后辦理補稅或者退稅的，仍然可以繼續(xù)由單位按月代扣代繳；提供專項附加扣除信息的，還能在按月預(yù)繳時予以扣除。

征求意見稿還為專項附加扣除做了準(zhǔn)備，這要求跨部門共享涉稅信息?！肮病⑷嗣胥y行、金融監(jiān)督管理等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機關(guān)確認納稅人的身份、銀行賬戶信息。教育、衛(wèi)生、醫(yī)療保障、民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人民銀行、金融監(jiān)督管理等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機關(guān)提供納稅人子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金等專項附加扣除信息?！?/p>

分兩步施行，8月過會？

“這次個稅改革力度比較大，收入調(diào)節(jié)的功能比較強，中低收入減稅比較明顯，中高收入部分稅負會上升。提高起征點、低稅率級距擴大、增加專項扣除，對于中低收入群體減負明顯。四項收入綜合納稅，對于有多種收入來源的中高收入群體征稅力度加大了”，上海財經(jīng)大學(xué)教授胡怡建對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示。

對于中低收入群體而言，都期望減稅紅利能盡快落地，征求意見稿給出了頗有誠意的安排，“本修正案自2019年1月1日起施行。本修正案施行前，自2018年10月1日至2018年12月31日，納稅人的工資、薪金所得，先行以每月收入額減除費用五千元后的余額為應(yīng)納稅所得額，依照本修正案第十六條的個人所得稅稅率表一（綜合所得適用）按月?lián)Q算后計算繳納稅款，并不再扣除附加減除費用；個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得，對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，先行適用本修正案第十七條的個人所得稅稅率表二（經(jīng)營所得適用）計算繳納稅款?！?/p>

征求意見稿中分兩步走的施行時間表，無論是2019年1月1日，還是2018年10月1日，對于一部涉及每個人利益調(diào)整的稅法修訂而言，推進進度是很迅速的。2018年10月1日之后的年內(nèi)，雖然包括子女教育等專項附加扣除尚不能落地，但工薪所得可以先行享有提高標(biāo)準(zhǔn)后的基本費用扣除（5000元/月）等紅利——加快減稅政策落地的意圖很明顯。

“法律的實施時間，要么在法律公布之日起生效，要么在公布一段時間后再生效?，F(xiàn)在個稅法修正案還在征求意見中，是否真能按這個時間進度生效，還是個未知數(shù)。初衷是希望將此次個稅法修訂帶來的減稅紅利，讓大家盡快享受到。但這次個稅法修訂幅度較大，也需要多聽取公眾意見，進行充分論證，這樣改革才能更好地落地”，北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示。

目前個稅法修正案草案過了一審，處在為期一個月的征求意見期。若按照全國人大常委會每兩個月一次會的正常周期來看，2018年年內(nèi)尚有8月、10月、12月三次常委會。

武漢大學(xué)法學(xué)院教授熊偉對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，這個執(zhí)行時間跟其他條款一樣，都可以在征求意見中進行修改。2018年10月1日至2018年12月31日期間，雖草案明確不扣除附加減除費用，但可以先行享受到起征點提高到5000元/月等，因為法律不能追溯生效，意味著要在2018年10月1日前通過個稅法修正案。

“法律如果沒有正式通過，改革內(nèi)容比如起征點提高到5000元/月不具有可操作性，因為不能要求納稅人按照草案內(nèi)容去執(zhí)行。要在今年10月1日前實現(xiàn)個稅法修正案的通過，意味著8月底的全國人大常委會二審就要通過”，熊偉表示。

起征點標(biāo)準(zhǔn)等問題有待回應(yīng)

草案還在征求意見過程中，各種要素都有變化的可能。

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