2018年上海公積金繳存比例調整解讀

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　　2018年上海公積金繳存比例調整解讀

　　2018年6月20日，上海市住房公積金管理委員會發(fā)布《關于調整2018年度上海市住房公積金繳存比例的補充通知》（滬公積金管委會〔2018〕6號）（以下簡稱“《補充通知》”），對上海市住房公積金繳存比例做出了重要調整?！堆a充通知》的內容如下：

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　　《補充通知》的發(fā)布對于企業(yè)在住房公積金繳存方面有哪些影響？

　　大成上海律師李旭大家做一個解讀：

　　住房公積金繳存比例的變化

　　根據(jù)上海市住房公積金管理委員會2016年及2017年發(fā)布的文件，此前上海市住房公積金的繳存比例為7%，除非企業(yè)存在《上海市降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金管理辦法》中規(guī)定的情形且經(jīng)住房公積金管理部門的審批，否則企業(yè)不得降低住房公積金繳存比例。然而2018年6月20日發(fā)布的《補充通知》賦予了企業(yè)在一定范圍內調整住房公積金繳存比例的權利，根據(jù)《補充通知》，2018年度本市住房公積金繳存比例將調整為5%-7%，企業(yè)可以在5%-7%范圍內，自主確定本企業(yè)的住房公積金繳存比例，無須經(jīng)過住房公積金管理部門的審批，也無須經(jīng)過員工的同意。這項規(guī)定對于用人單位無疑是一個重大利好消息，對于住房公積金負擔過重的企業(yè)，企業(yè)可以根據(jù)實際情況調低公積金繳存比例，減少企業(yè)資金成本。

　　企業(yè)和員工是否可以適用不同的住房公積金繳存比例？

　　根據(jù)《補充通知》，2018年度職工本人和單位住房公積金繳存比例為各5%至7%。實務操作中，企業(yè)應當注意企業(yè)只能與員工適用相同的住房公積金繳存比例。同時，同一用人單位應當為所有員工選擇相同的住房公積金繳存比例，不得對員工區(qū)別對待。

　　企業(yè)是否可以將住房公積金繳存比例調整至5%以下？

　　根據(jù)《補充通知》的內容，企業(yè)僅有權利在5%-7%的范圍內自主調整住房公積金繳存比例。如企業(yè)因特殊原因需要將住房公積金繳存比例降低至5%以下，則應當符合以下條件之一：

　?。ㄒ唬┻B續(xù)經(jīng)營虧損兩年及以上的企業(yè)，且職工月平均工資水平不高于上一年全市職工月平均工資60%的；

　?。ǘ┳栽O立之日起三年內的符合國家規(guī)定的小型微型企業(yè)。

　　企業(yè)是否可以緩繳住房公積金？

　　《上海市降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金管理辦法》對企業(yè)緩繳住房公積金的條件做出了明確規(guī)定。根據(jù)《上海市降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金管理辦法》，符合下列條件之一的，可以申請緩繳：

　?。ㄒ唬l臨破產(chǎn)、已停產(chǎn)或已依法批準緩繳社會保險費的企業(yè)，可以申請緩繳住房公積金；

　?。ǘ┮堰B續(xù)三年批準降低比例繳存或上一年已批準緩繳的企業(yè)，經(jīng)營仍然虧損且職工月平均工資水平不高于上一年全市職工月平均工資60%的，可以申請緩繳住房公積金；

　　（三）經(jīng)濟效益差或連續(xù)經(jīng)營虧損兩年及以上的企業(yè)，扣除職工應繳部分的住房公積金后職工工資未達到當年本市最低工資標準的，可以經(jīng)職工本人同意后申請緩繳職工應繳部分的住房公積金。

　　企業(yè)降低繳存比例至5%以下或緩繳住房公積金應當履行哪些程序？

　　結合《補充通知》以及《上海市降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金管理辦法》的規(guī)定，企業(yè)將住房公積金繳存比例降低至5%以下或緩繳住房公積金應當履行如下程序：

　　1.須經(jīng)本單位職工代表大會或工會討論通過；

　　2.在本單位內部公示；

　　3.向市公積金管理中心提出申請。

　　根據(jù)《補充通知》的規(guī)定，市公積金管理中心的審批時限不得超過10個工作日。

　　《關于調整2018年度上海市住房公積金繳存比例的補充通知》的問答（來源：上海市公積金管理中心）

　　一、《關于調整2018年度上海市住房公積金繳存比例的補充通知》發(fā)布的背景是什么？

　　答：2018年4月28日，住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設部財政部人民銀行關于改進住房公積金繳存機制進一步降低企業(yè)成本的通知》（建金〔2018〕45號）規(guī)定,延長階段性適當降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策的期限,切實規(guī)范住房公積金繳存基數(shù)上限,擴大住房公積金繳存比例浮動區(qū)間,提高降低住房公積金繳存比例和緩繳的審批效率。為貫徹落實兩部一行通知，進一步降低企業(yè)成本，結合本市實際情況，市住房公積金管理委員會審議通過《關于調整2018年度上海市住房公積金繳存比例的補充通知》（以下簡稱《補充通知》），對本市2018年度住房公積金繳存比例有關事項進行補充性規(guī)定，與《關于2018年度上海市調整住房公積金繳存基數(shù)、比例以及月繳存額上下限的通知》（滬公積金管委會〔2018〕3號）一起作為2018年度住房公積金繳存基數(shù)、比例以及月繳存額上下限的政策依據(jù)。

　　二、《補充通知》對單位和職工住房公積金繳存比例是如何規(guī)定的？

　　答:《補充通知》規(guī)定職工本人和單位住房公積金繳存比例為各5%至7%。單位可以在各5%至7%范圍內，自主確定住房公積金繳存比例，不需要市公積金管理中心審批。

　　補充住房公積金繳存比例的規(guī)定不變，職工本人和單位補充住房公積金繳存比例為各1%至5%，具體比例由單位根據(jù)實際情況確定。

　　三、《補充通知》對企業(yè)申請降低住房公積金繳存比例或緩繳是如何規(guī)定的？

　　答：《補充通知》規(guī)定符合規(guī)定條件的生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)，可以按照本市降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金管理辦法申請降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金。企業(yè)申請降低繳存比例或緩繳住房公積金的，須經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，向市公積金管理中心提出申請。市公積金管理中心應當嚴格按照規(guī)定審核單位的申請，并根據(jù)市住房公積金管理委員會的授權進行審批，審批時限不得超過10個工作日。

　　四、單位申請降低住房公積金繳存比例的條件是什么？

　　答:符合下列條件之一的，可以申請降低單位和職工住房公積金繳存比例至5%以下：

　?。ㄒ唬┻B續(xù)經(jīng)營虧損兩年及以上的企業(yè)，且職工月平均工資水平不高于上一年全市職工月平均工資60%的；

　?。ǘ┳栽O立之日起三年內的符合國家規(guī)定的小型微型企業(yè)。

　　五、單位申請緩繳住房公積金的條件是什么？

　　答:符合下列條件之一的，可以申請緩繳：

　　（一）瀕臨破產(chǎn)、已停產(chǎn)或已依法批準緩繳社會保險費的企業(yè)，可以申請緩繳住房公積金；

　　（二）已連續(xù)三年批準降低比例繳存或上一年已批準緩繳的企業(yè)，經(jīng)營仍然虧損且職工月平均工資水平不高于上一年全市職工月平均工資60%的，可以申請緩繳住房公積金；

　?。ㄈ┙?jīng)濟效益差或連續(xù)經(jīng)營虧損兩年及以上的企業(yè)，扣除職工應繳部分的住房公積金后職工工資未達到當年本市最低工資標準的，可以經(jīng)職工本人同意后申請緩繳職工應繳部分的住房公積金。

　　六、單位申請降低住房公積金繳存比例或緩繳的程序是什么？

　　答:申請降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金的單位，須經(jīng)本單位職工代表大會或工會討論通過并在本單位內部公示，向單位住房公積金賬戶設立所在區(qū)的市公積金管理中心區(qū)管理部提出申請，按規(guī)定提供相關證明材料。

　　各區(qū)管理部應按規(guī)定將符合降低繳存比例或緩繳條件的單位材料報市公積金管理中心審批，審批通過后可降低繳存比例或緩繳，審批時限不超過10個工作日。

　　七、單位在基數(shù)調整時選擇確定繳存比例后，是否還可以再次申請重新調整繳存比例？

　　答：單位選擇確定本單位和職工的住房公積金繳存比例后，在同一繳存年度內不能更改，不能再次申請重新調整繳存比例，但可以在下一個繳存年度根據(jù)企業(yè)實際情況進行選擇。因此，提示各繳存單位在操作基數(shù)調整上傳數(shù)據(jù)時應當核對繳存比例信息后進行確認提交。

　　八、同一單位內是否可以選擇設定多個住房公積金繳存比例？

　　答：同一單位只能選擇設定一個住房公積金繳存比例。單位和職工的住房公積金繳存比例應當一致。

　　九、住房公積金網(wǎng)頁版和客戶端都可以操作繳存基數(shù)和比例申報嗎？網(wǎng)點可以辦理申報嗎？

　　答：上海住房公積金網(wǎng)單位公積金網(wǎng)上業(yè)務辦理系統(tǒng)網(wǎng)頁版和客戶端均可以進行基數(shù)調整申報操作。

　　不具備網(wǎng)絡條件的單位，在完成6月份住房公積金匯繳后可以至單位住房公積金賬戶所在地的建設銀行公積金業(yè)務網(wǎng)點進行繳存基數(shù)申報。

　　十、單位在4-6月份完成住房公積金繳存基數(shù)和比例申報后，7月份是自動調整為新的繳存基數(shù)和比例嗎？單位還需要做什么工作？

　　答：單位申報的住房公積金繳存基數(shù)和比例不是到7月份自動執(zhí)行的。在7月1日前已完成網(wǎng)上預申報操作的單位，務必按以下情形操作：若單位完成6月匯繳后無人員變更的，應當在7月1日以后通過基數(shù)調整頁面直接確認上傳數(shù)據(jù)，完成繳存基數(shù)和比例調整；若有人員變更的，應當進入基數(shù)調整頁面點擊重置人員信息，進行數(shù)據(jù)更新后，確認上傳數(shù)據(jù)，完成繳存基數(shù)和比例調整。如果單位沒有按規(guī)定在7月1日以后在基數(shù)調整頁面進行確認，繳存基數(shù)和比例調整沒有成功將影響單位為職工正常匯繳。

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