美廢加稅50％卻比國廢更便宜 加稅后美廢進口通道基本關閉

• 2018年8月14日 YaoEnHua來源：中國紙網 245 8
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  2018-2024年中國衛(wèi)生用紙原紙行業(yè)發(fā)展前景及深度調研分析報告

  衛(wèi)生用紙原紙研究報告對行業(yè)研究的內容和方法進行全面的闡述和論證，對研究過程中所獲取的資料進行全面系統(tǒng)的整理和分析，通過圖表、統(tǒng)計結果及文獻資料，或以縱向的發(fā)展過程，或橫向類別分析提...

即便美廢加稅50%，到港價也比國廢便宜，理由是什么?

加征關稅后，進口成本提升幅度低于加稅幅度：不同型號美廢報價在220~330美元/噸，按加征關稅25%計算，進口價格提升55~83美元/噸。

以國內主要進口的美廢11號為例，當前報價230美元/噸，加征關稅后進口價提升為288美元/噸，對應人民幣1960元/噸。相比下，目前國內廢紙報價2640元/噸，仍明顯高于加征關稅后的美廢價格，故紙企仍將存有進口美廢的動力，但進口成本將抬升。

同時，如加征關稅部分完全由買家支付，國內企業(yè)進口成本抬升幅度約在55~83美元/噸;但考慮到中國進口美廢體量大，如進口需求降低，將同樣壓制美廢價格，故加稅成本將在買賣雙方間分攤，國內紙企進口美廢的成本抬升幅度應低于加稅幅度。

美廢加稅很關鍵?固體廢物零進口才是終極目標

還記得國務院公布《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》嗎?未來我們可是要達到固體廢物零進口，而這美廢加稅只能說是產業(yè)升級中的一個小小插曲。

1、25%的加稅說明了我國對于禁止洋垃圾入境的決心。在固體廢物污染防治方面《意見》提出，將全面禁止洋垃圾入境，嚴厲打擊走私，大幅減少固體廢物進口種類和數量，力爭2020年年底前基本實現固體廢物零進口。這就意味著，作為進口固體廢物一部分的廢紙，到2020年底前，或將全面禁止進口。雖然此次加稅很大程度上是受貿易戰(zhàn)影響，但25%的加稅也從某方面說明了我國對于禁止洋垃圾入境的決心。

2、美廢在被歐廢、日廢替代，美廢加稅對紙企的影響也相應減小。據了解，去年我國共進口廢紙45%源自美國。而隨著中美貿易摩擦不斷升級，中國對美廢進口限制趨嚴，這包括100%開箱、淘箱檢查，暫停簽發(fā)CCIC認證等措施，國內紙企也因此增購歐廢、日廢來替代美廢，如1H18理文造紙雖然廢紙原料中仍有40%源自進口，但美廢在進口廢紙中的比例已不足10%。整體看，本年紙企對美廢的依賴程度已經明顯降低，美廢加征關稅對紙企影響也相應減小。

3、紙企加速海外布局，外廢對整個產業(yè)鏈的影響將會越來越低。以2020年底基本實現固體廢物零進口為目標，廢紙進口量不斷減少是大勢所趨。那么到時又用什么來替代外廢呢?紙企的海外建廠、采用新原料等都是用來替代外廢的手段，而這是極有可能會影響到未來的關鍵之一。隨著紙企海外布局成效顯示，國內廢紙回收的規(guī)范化，標準化。到時，外廢對整個產業(yè)鏈的影響將會越來越低。

目前已知海外產能布局情況如下圖：

加稅后美廢進口通道基本關閉，但成品紙進口替代或將大幅增加

卓創(chuàng)認為，我國造紙行業(yè)對外廢存在很高的進口依存度，2017年國內廢紙進口依存度達33%。其中美廢進口量在1170萬噸，約占外廢進口的45%之多，美廢是我國廢紙進口的最大來源國。此外，由于美廢的質量較好，也是我國再生紙行業(yè)高強纖維的重要補充。在國內對美廢實施一系列進口緊縮政策之后，再度加征25%的關稅，可以說美廢的進口通道已經基本關閉，也對我國廢紙進口形成較大沖擊。

首先，在對美廢加征25%的關稅之后，將大幅提升美廢進口價格。以美廢12#為例，目前主港報盤在310美元/噸左右，按照目前匯率6.83計，關稅加征前到港完稅價在2556元/噸。而在加征關稅后到港完稅價在3170元/噸左右，較加征關稅前增加了614元/噸。

從我們了解的情況看，在關稅政策出臺后，很多紙企都取消了來自美國廢紙的訂單。而在23號之后到港的廢紙，紙企將不得不支付更高的費用。隨著對美廢的進口限制政策趨嚴趨緊，未來美廢進口通道將中斷。

其次，美廢進口減少后，將推漲其他地區(qū)進口廢紙價格。自從今年5月4日，國內出臺了針對美廢進口限制措施后，國內紙企便加大了對日廢、歐廢、澳廢等進口。但現在的問題是，日廢整體供應還是較少。而歐廢、澳廢等因質量較差，且CCIC檢驗時間較長，也對其進口形成抑制。在美廢加征關稅后，也將推漲這些地區(qū)的廢紙價格，進而進一步提升我國外廢進口難度?？赡軙斐色@得審批批文的企業(yè)，也會主動放棄進口。

再次，貿易爭端的持續(xù)，也將加大人民幣匯率貶值壓力。今年4月中下旬以來，人民幣對美元匯率大幅貶值，貶值幅度近9%，這也提升了廢紙的進口成本。從目前的情況看，在中美貿易爭端持續(xù)深入的情況下，人民幣兌美元匯率還處于貶值通道中。國內紙企對匯率風險對沖手段較少，匯率風險加大也將對廢紙進口形成抑制。

最后，對于國內紙企而言，要加快原料供應的優(yōu)化。外廢進口難度提升，不僅造成國內廢紙供應量的減少，也對廢紙供應的“質”形成較大沖擊?！百|”的下降，則要求國內紙企不僅要嚴格控制國內廢紙回收質量，還要尋求其他渠道來彌補外廢減少帶來的影響。不然國內成品紙的競爭力將進一步減弱，成品紙進口替代將大幅增加，對我國造紙行業(yè)產生更大沖擊。

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